【部門規(guī)章及規(guī)范性文件】關(guān)于在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展“一院一品一特色”試點工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：

為進一步提高全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（以下統(tǒng)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和運行效率，完善服務(wù)功能，切實為群眾提供方便可及的醫(yī)療服務(wù)，決定在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展“一院一品一特色”試點工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)

到2025年底，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成5-6個特色?？茖２∑放疲?/span>“一院一品一特色”），同步推動醫(yī)療質(zhì)量管理以及服務(wù)水平的提高，形成“一院一品、全專并重、差異發(fā)展、優(yōu)勢互補”的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)格局。

（一）?？萍夹g(shù)水平顯著提高。依托品牌建設(shè)，建設(shè)一批在該領(lǐng)域內(nèi)有特色的精品專科專病，培養(yǎng)一批具備基層醫(yī)療適宜技術(shù)的人才隊伍，形成布局合理、優(yōu)勢明顯的特色?？啤?

（二）?？品?wù)能力明顯增強。結(jié)合分級診療推進，不斷提升特色專科專病服務(wù)能力，建成后特色專科專病優(yōu)勢明顯，服務(wù)人次及診治效果處于區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院乃至全市領(lǐng)先水平。

（三）?？浦炔粩嗵嵘?。通過實施“一院一品一特色”試點建設(shè)，提升特色?？茖２〉挠绊懥驼J可度，形成品牌效應(yīng)和精品意識，具有較強的區(qū)域輻射作用。

二、工作任務(wù)

（一）明確建設(shè)目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)區(qū)域內(nèi)人口分布、疾病譜、醫(yī)療衛(wèi)生資源配置情況和自身特色優(yōu)勢等因素，明確各自特色專科專病的建設(shè)內(nèi)容，重點圍繞基層常見病、多發(fā)病的診療，面向老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、慢性病患者、殘疾人、精神病人等重點人群開展特色診療服務(wù)，培育?？茖２》?wù)基層群眾。

（二）明確方向路徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要從特色?？茖２〉幕A(chǔ)條件、科室管理、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療人才、醫(yī)療質(zhì)量等方面進行綜合考量，梳理存在的短板和差距，圍繞人才、技術(shù)、學(xué)科和管理等全方位制定實施工作方案，分解落實具體任務(wù)，明確人員分工和時限要求，確保不折不扣執(zhí)行到位。

（三）提升綜合實力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對照目標(biāo)任務(wù)，深入開展特色?？茖２∧芰μ嵘ㄔO(shè)工作，在人員、設(shè)備、經(jīng)費及績效增量方面予以傾斜保障，積極爭取基本建設(shè)和設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)財政補助，逐步實現(xiàn)“一院一品”特色?？茖２〗ㄔO(shè)目標(biāo)。

（四）建立合作關(guān)系。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大膽創(chuàng)新，主動對接市內(nèi)外在相關(guān)領(lǐng)域有特色、高水平的醫(yī)院，合作建設(shè)特色專科專病，通過邀請專家團隊開展教學(xué)查房、專科門診、會診、疑難病例討論、遠程講座等，帶動相關(guān)科室快速提升醫(yī)療診治服務(wù)水平，提高我區(qū)特色專科專病的競爭力和社會影響力。

三、注重實效

（一）提升綜合能力。特色?？茖２〗ㄔO(shè)應(yīng)“軟硬結(jié)合”，除設(shè)備設(shè)施等硬實力提升，更應(yīng)注重人才培育、醫(yī)療技術(shù)、就醫(yī)體驗等，提升專科專病服務(wù)軟實力。

（二）滿足群眾需求。所選特色?？茖２≡趨^(qū)域內(nèi)應(yīng)有較大的需求量，結(jié)合人口分布、疾病譜等因素，具備較好發(fā)展前景，能夠更好服務(wù)群眾。

（三）目標(biāo)切合實際。制定提升?？茖２〗ㄔO(shè)目標(biāo)和工作計劃應(yīng)符合發(fā)展規(guī)律，避免好高騖遠，目標(biāo)明確后要對照時間節(jié)點倒排計劃，工作措施應(yīng)具體可操作，確保不折不扣落實到位。

（四）注重實際成效。特色?？茖２〗ㄔO(shè)以應(yīng)用為導(dǎo)向，避免“重建設(shè)、輕應(yīng)用”的情況，強化總結(jié)提升，監(jiān)測診療量、群眾滿意度等指標(biāo)，確保特色?？茖２≌嬲l(fā)揮實效。

四、實施步驟

（一）準(zhǔn)備啟動階段（2025年4月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院廣泛調(diào)查研究，確定特色?？茖２〗ㄔO(shè)目標(biāo)，制定實施方案，于4月20日前報送區(qū)衛(wèi)健委醫(yī)政科，區(qū)衛(wèi)健委將對各單位進行把關(guān)指導(dǎo)，最終確定宣州區(qū)“一院一品一特色”試點建設(shè)名單。

（二）組織實施階段（2025年5月至11月）。試點單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織可行性論證，認真制定建設(shè)實施方案，制定年度工作計劃和重點任務(wù)清單，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，按照時間節(jié)點扎實推進各項工作落實。各單位要加強重點工作調(diào)度，院主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自協(xié)調(diào)推動，及時研究解決特色專科專病建設(shè)工作中遇到的困難和問題。

（三）總結(jié)評估階段（2025年12月）。區(qū)衛(wèi)健委組織對各特色?？茖２〉尼t(yī)療服務(wù)能力進行初步基線調(diào)查、年度評估和總結(jié)評估，以適當(dāng)方式公布評估結(jié)果，持續(xù)推動重點任務(wù)落地見效。對基礎(chǔ)條件好、建設(shè)進展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加大支持力度。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為“一院一品一特色”試點項目主體單位，要成立院內(nèi)工作小組，由“一把手”負總責(zé)，全力推動建設(shè)項目，推動宣州區(qū)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，打造宣州區(qū)特色?？茖２『闷放啤?

（二）開展培育幫扶。區(qū)衛(wèi)健委將統(tǒng)籌布局、科學(xué)謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一院一品一特色”建設(shè)工作，結(jié)合“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動進行重點培育，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與市內(nèi)外高水平醫(yī)院或科室合作建設(shè)?？茖２　?

（三）加大制度保障。區(qū)衛(wèi)健委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入的審核和緊缺人才的引進工作。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要在人、財、物等方面對本院特色?？茖２〗ㄔO(shè)予以全力支持，績效工資分配要向基層醫(yī)療特色?？坪蜆I(yè)務(wù)骨干傾斜，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員內(nèi)生動力，不斷提高服務(wù)水平。

（四）強化考核指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)健委將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一院一品一特色”建設(shè)納入年度考核加分項目，并在周期內(nèi)定期或不定期進行檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題和短板，提出針對性的解決措施，確保專科專病建設(shè)落地見效。

（五）加強宣傳推廣。各試點單位要加大本院特色?？茖２〉男麄魍茝V力度，樹品牌、塑形象，擴大在轄區(qū)內(nèi)的影響力，進一步提升社會形象和群眾認同度，激發(fā)干部職工的工作熱情。要認真總結(jié)工作經(jīng)驗，及時推廣先進典型，切實提升建設(shè)水平。

                                                                                                                                                                                                                        宣州區(qū)衛(wèi)生健康委員會

                                                                                                                                                                                                                            2025年4月7日