中華人民共和國建筑法有關問題解釋

　　1、從事建筑活動應當遵守哪些規(guī)定？

　　答：1)建筑活動應當確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國家的建筑工程安全標準。2）從事建筑活動應當遵守法律、法規(guī)，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。任何單位和個人都不得妨礙和阻擾依法進行的建筑活動。（當?shù)匕傩兆钄_依法進行的建筑活動，屬違法行為）

　　2、《建筑法》在建筑施工許可方面有哪些規(guī)定？

　　答：建設工程開工前，建設單位（業(yè)主）應當依照國家規(guī)定向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門（以下行簡稱發(fā)證機關）申請領取施工許可證。因故不能開工的，應當向發(fā)證機關申請延期。即不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。建設行政主管部門應當自收到申請之日起15日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。需辦理開工報告的，必須符合國家國務院的規(guī)定，其他任何部門的規(guī)定無效，開工報告和施工許可都不要重復辦理。

　　法律規(guī)定，建設單位未取得施工許可證或開工報告擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款1%以上2%以下的罰款。

　　3、領取施工許可證的范圍？

　　答：從事各類房屋建設及其附屬設施的建造、裝修裝飾和語氣配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政幾乎設施工程的施工，應領取施工許可證。但在建設月、行政主管部門確定限額以下的小型工程，以及按照國務院規(guī)定權限和程序批準開工報告的工程除外。如：建設部頒布的《建設工程施工許可管理辦法》中規(guī)定：工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方木以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。

　　4、對從事建筑活動主題從業(yè)資格有哪些要求？

　　答：從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)審查合格，取得相應等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

　　法律責任：發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的承包單位，或者將建筑工程肢解發(fā)包的責令改正，處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級或未取得資質(zhì)證書承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書，沒收非法所得。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款，沒收非法所得。

　　5、《建筑法》規(guī)定施工現(xiàn)場為什么要實施封閉性管理？

　　答：施工現(xiàn)場實行封閉管理，主義解決“擾民”和“民擾”兩個問題，由于施工現(xiàn)場不安全因素多，在作業(yè)過程中既容易傷害在自己，又容易傷害到施工現(xiàn)場以外的人員，用密目式安全網(wǎng)、圍墻、圍欄等封閉施工，可以使施工中的不安全因素不擴散到場外，也可起到保護環(huán)境、美化市容和文明施工的作用。

　　6、建筑施工企業(yè)應采取哪些措施控制施工現(xiàn)場的粉塵、廢棄物、噪聲等污染？

　　答：1）妥善處理泥漿水及其他廢水，未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設施和河流；2)除設有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以及其他會產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；3）使用密封式的卷筒或者采取其他措施處理高處廢棄物；4）采取有效措施控制施工中的揚塵；5）禁止將有毒有害廢棄物用做土方回填；6）對產(chǎn)生噪聲、震動的施工機械，應采取有效控制措施，減少噪聲擾民。

　　7、建筑工程竣工驗收及交付使用應具備哪些條件？

　　答：交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標準，有完整的工程技術經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。

　　建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。建設單位為提前獲得投資效益，在工程未經(jīng)驗收即提前投入使用所發(fā)生的質(zhì)量問題，由建設單位承擔質(zhì)量責任。

　　8、建筑安全生產(chǎn)管理的責任部門是誰？

　　答：《建筑法》第四十三條規(guī)定：建設廳行政主管部門負責建筑安全的管理，并接受勞動行政主管部門對建筑安全生產(chǎn)的指導和監(jiān)督。

　　9、建筑施工企業(yè)違反建筑安全措施應承擔什么法律責任？

　　答：建筑施工企業(yè)違反《建筑法》規(guī)定，對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險、支付保險費。建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，依法追究刑事責任。

　　10、《建筑法》對建設單位工程質(zhì)量行為有什么要求？

　　答：《建筑法》第五十四條規(guī)定：建設單位不得已任何理由，要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)在工程設計或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)或建筑工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量。

　　建筑設計單位和建筑施工企業(yè)對建設單位違反上述規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量標準的要求，應當予以拒絕。

　　法律責任：建設單位有上述行為，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。

　　11、《建筑法》對施工單位的質(zhì)量責任有什么要求？

　　答：《建筑法》第五十八條規(guī)定：建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責。必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，工程設計的修改由原設計單位負責，建筑施工單位不得擅自修改工程設計。

　　法律責任：施工單位違反上述規(guī)定的，責令改正，處工程合同造價2%到4%以下的罰款；造成建設工程不符合質(zhì)量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)。

　　12、建筑法有關行政處罰的實施機關是如何規(guī)定的？

　　答：本法規(guī)定的責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關決定；其他行政處罰，由建筑行政主管部門或者有關部門依照法律和國務院規(guī)定的職權范圍決定。

　　依照本法規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。