沈村鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展

第十三個五年規(guī)劃

 

“十三五”期間（二O一六年至二O二0年），是宣州區(qū)沈村鎮(zhèn)深入貫徹落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要時期，是推進轉(zhuǎn)型崛起、構(gòu)建活力沈村的關(guān)鍵時期?！渡虼彐?zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》明確未來五年發(fā)展思路、奮斗目標、主要任務(wù)和保障措施，是沈村鎮(zhèn)加快發(fā)展的宏偉藍圖，是全鎮(zhèn)人民共同奮斗的行動綱領(lǐng)，是政府履行職責的重要依據(jù)。

第一篇   站在新起點  面臨新機遇

理清“十三五”沈村鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展思路，必須緊緊圍繞“融入宣州東向發(fā)展規(guī)劃，依托有利優(yōu)勢打造旅游項目，拓展汪家山工業(yè)園區(qū)建設(shè)，進一步優(yōu)化道路、水電設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建工業(yè)、農(nóng)業(yè)交錯發(fā)展的宜游宜居的和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的功能定位，正確判斷當前我鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)，全面分析經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和階段性特征，搶抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，順勢而為，加快發(fā)展步伐。

第一章  “十二五”發(fā)展成就

“十二五”期間，鎮(zhèn)黨委、政府以科學發(fā)展觀為指導，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，開拓奮進，扎實苦干，著力增加有效投入，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的不利影響，有效克服市場環(huán)境變化和自然災(zāi)害帶來的困難，國民經(jīng)濟和社會事業(yè)實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，取得顯著成就，順利完成“十二五”規(guī)劃主要目標任務(wù)，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

五年來，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府各項工作要求，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心，真抓實干，銳意進取，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，社會事業(yè)全面進步。2014年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達6.34億元；2014年我鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資3.5億元，是2011年（2011年完成固定資產(chǎn)投資2.002億元）的1.75倍；財政收入由2011年的1075萬元，到2015年的2700萬元，增漲幅度達151.16%；2014年農(nóng)村居民人均可支配收入11285元，在2011年基礎(chǔ)上翻了一番有余。

1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。

種植業(yè)飛速發(fā)展，種植煙葉達4600余畝，采收優(yōu)質(zhì)煙1.15萬擔，地膜花生、太子參等經(jīng)濟作物快速發(fā)展，養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等大戶迅速崛起。

2、招商引資工作實現(xiàn)新突破。

五年來，我鎮(zhèn)把招商引資工作作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，認真謀劃，實行了風險金制度，加大獎勵力度，充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部和社會各界招商引資積極性，努力爭取上級單位支持，積極和兄弟單位合作，切實以招商引資為抓手，帶動經(jīng)濟發(fā)展，使一批財稅貢獻率高，帶動就業(yè)能力強的企業(yè)相繼在我鎮(zhèn)落戶投產(chǎn)，僅2014年，就共計上報完成招商引資2.17億元，占全年任務(wù)的166.9%。

3、農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新起色。

一是全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。目前，全鎮(zhèn)共有10家農(nóng)民專業(yè)合作社、18家家庭農(nóng)產(chǎn)，其中新科養(yǎng)豬合作社已被評為國家級農(nóng)民專業(yè)合作組織示范單位；沈村鎮(zhèn)養(yǎng)雞合作社、宣城市佳樂園農(nóng)業(yè)植保專業(yè)合作社被評為市級規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社；宣城市昌林家庭農(nóng)場被評為區(qū)級示范家庭農(nóng)場。二是大力推進效益農(nóng)業(yè)建設(shè)。以科技興農(nóng)為宗旨，強化農(nóng)技推廣，加強農(nóng)技服務(wù)，切實提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)業(yè)效益。太陽村葡萄種植正在申報“一村一品”。三是大力發(fā)展煙葉生產(chǎn)。在全鎮(zhèn)推廣煙草種植，歷年均圓滿完成區(qū)政府下達的種煙任務(wù)，并多次獲得區(qū)政府頒發(fā)的煙葉生產(chǎn)先進單位稱號。2015年種植煙葉達4600余畝。四是積極發(fā)展畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。圓滿完成林改工作，森林防火成績顯著，多次獲得區(qū)級先進單位稱號；武村以船為家、漁民上岸安置工程已基本順利完成，共388戶，集中安置房屋面積共計11840㎡；畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

4、美好鄉(xiāng)村建設(shè)有新進展。

“十二五”期間，鎮(zhèn)財政不斷加大投入，強力推進新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)建了崗橋村楊墩自然村、店門口自然村，胡村回族村模村自然村等一批新農(nóng)村示范點，村容村貌得到極大改善。村級民主法制建設(shè)進一步加強，村兩委班子健全，干部教育培訓和管理考核得到進一步強化，干部作風改善，干群關(guān)系更加密切。新農(nóng)村土地整治工作開展有力，有效提高農(nóng)村土地利用率。

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新提升。

五年來，鎮(zhèn)村兩級不斷加大投入，對水利興修實行以獎代補，大力推進水毀修復工程建設(shè)、水庫除險加固、圩堤加固、當家塘壩建設(shè)等，逐步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保群眾利益。圓滿完成防汛抗旱任務(wù)，多次獲市區(qū)兩級表彰。

五年來，不斷加強集鎮(zhèn)建設(shè)，集鎮(zhèn)面貌日漸改觀，居民生活質(zhì)量日益提高。投資413.43萬元，對太陽村、丁店村、勝利村的相關(guān)河道進行清淤、堤壩進行加固，確保農(nóng)田得以有效灌溉及防汛抗旱工作圓滿完成；投資595.3多萬元，完成丁店村中心村、沈村社區(qū)等道路建設(shè)?，F(xiàn)正在著手高標準農(nóng)田、水利的建設(shè)，使各村輸水系統(tǒng)得到根本的改善。

6、社會事業(yè)全面進步。

民主法制建設(shè)不斷得到加強，信訪工作平穩(wěn)有序推進，社會和諧穩(wěn)定。五年來不斷加大普法力度，有效提高了群眾法律意識；加強矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，確保無民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生；堅持信訪領(lǐng)導包案制和領(lǐng)導接訪制度，有效穩(wěn)控信訪老戶，化解新增信訪案件。

文教衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。五年來，建設(shè)農(nóng)民體育健身廣場；投資30萬元，建成農(nóng)民籃球場5個；申請上級資金85萬元建成燭光光匯希望小學；申請上級資金400萬元建設(shè)沈村中學學生公寓；投資64.35萬元完成了總建筑面積達435.6平方米的鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。堅持教育強鎮(zhèn)，中小學生實現(xiàn)“0”輟學。大力加強未成年人的思想道德教育，深入開展移風易俗活動。積極爭取項目資金加強對學校的建設(shè)，順利完成丁店初中整合到沈村中心初中本部工作。農(nóng)民參合率達95.8%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋率達100%。

安全生產(chǎn)、扶貧濟困、勞動保障工作進一步加強。始終堅持安全生產(chǎn)警鐘長鳴的指導思想，五年來，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)責任事故。民政工作成績較好，全鎮(zhèn)1438人享受農(nóng)村低保、197人享受城鎮(zhèn)低保，全鎮(zhèn)285名五保戶；先后投資800余萬元建成了占地面積20畝、建筑面積4200平方米、可用床位150張的敬老院；總投資200余萬元，占地30畝的麻姑山公墓，目前已完成占地5畝的一期工程；五年來共完成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)6個，總投入12萬元。

第二章  “十三五”面臨的發(fā)展環(huán)境與挑戰(zhàn)

“十三五”期間，我國經(jīng)濟和社會發(fā)展進入一個新階段。正確分析我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的客觀環(huán)境、現(xiàn)實條件及存在的主要問題，是科學確立我鎮(zhèn)“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展目標及其戰(zhàn)略舉措的基本依據(jù)。

1、招商方面的制約與機遇。我鎮(zhèn)地處宣州區(qū)東部，交通道路狀況較差，轄區(qū)范圍內(nèi)無工業(yè)園區(qū)，土地指標較少等原因，直接制約著我鎮(zhèn)的招商方面工作，但所幸我們可以依托新塘羽絨產(chǎn)業(yè)園引進與之配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)來壯大我鎮(zhèn)經(jīng)濟實力。

2、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍需加強，產(chǎn)業(yè)化程度低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，主要產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯；第三產(chǎn)業(yè)尤其是金融、商貿(mào)、信息咨詢業(yè)及物流業(yè)等發(fā)展遲緩；企業(yè)科技創(chuàng)新和開發(fā)能力不足，結(jié)構(gòu)層次低下，所生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量不高，產(chǎn)品缺乏競爭力。

3、社會事業(yè)相對滯后于經(jīng)濟發(fā)展，總體投入不足，社會事業(yè)設(shè)施落后，與人民群眾日益增長的文化需求不適應(yīng)。

第二篇   規(guī)劃發(fā)展藍圖 明確奮斗目標

第三章  指導思想

以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、跨越崛起為主題，圍繞宣城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)全面建成小康社會目標，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，全面實施富民強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進工業(yè)化進程，提高城鎮(zhèn)化水平，實現(xiàn)小康生活；以加快經(jīng)濟發(fā)展為主題，以工業(yè)強鎮(zhèn)為主線，以提高人民生活水平為出發(fā)點和歸宿，努力把沈村鎮(zhèn)建設(shè)成為文明、繁榮、蓬勃、向上的集鎮(zhèn)。

第四章  基本要求

圍繞新時期發(fā)展的奮斗目標，“十三五”期間我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展必須做好以下幾方面工作：

（一）加快發(fā)展民營經(jīng)濟。全面落實支持民營經(jīng)濟特別是實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，幫助非公有制企業(yè)解決融資、用工、用地等要素制約問題。加強中小企業(yè)服務(wù)體系和市場化服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵和扶持手套、服裝生產(chǎn)加工等個私企業(yè)。

（二）培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。不斷完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)層次提高，全面提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力。依托雙橋物流園大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流。

（三）加強“十三五”期間各類項目建設(shè)，特別是500萬元以上重點項目的實施。

（四）整合扶貧資源，不斷提高扶貧開發(fā)水平。以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，創(chuàng)新推動涉農(nóng)資金整合，統(tǒng)籌鎮(zhèn)級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村（社區(qū)）建設(shè)，爭取全鎮(zhèn)1573戶貧困戶到2018年全部脫貧。

    （五）大力招商引資，依托新塘羽絨產(chǎn)業(yè)園引進與之配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)來壯大我鎮(zhèn)經(jīng)濟實力。

（六）打好生態(tài)家園品牌。以胡村回族村、沈村社區(qū)、崗橋、丁店村的麻姑山地帶，通過山場承包、流轉(zhuǎn)等形式，加大林業(yè)示范基地建設(shè)，到“十三五”期末，發(fā)展一般經(jīng)濟林1.5萬畝、其他經(jīng)濟林1萬畝。

（七）發(fā)展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游。沈村鎮(zhèn)將圍繞 “以點帶面，打造宣城市后花園”的主基調(diào)，堅持“背靠一湖，服務(wù)一園，緊鄰一山，大興產(chǎn)業(yè)，突出文化”的方針，充分利用南漪湖旅游資源、胡村民族村資源，開發(fā)沈村鎮(zhèn)文化旅游項目。

（八）加快集鎮(zhèn)、公路交通、水利及美好鄉(xiāng)村等其他事業(yè)建設(shè)。

第五章  “十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略

1、深化體制改革、經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整歸根到底要改革。

要堅持把改革放在統(tǒng)攬全局的位置上，大膽探索、勇于創(chuàng)新，逐步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，增創(chuàng)體制新優(yōu)勢，以改革促發(fā)展，以改革促開放，以改革求穩(wěn)定。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。要切實解決非公有制經(jīng)濟市場準入和投融資的障礙，進一步放開非公有制經(jīng)濟的投資經(jīng)營領(lǐng)域，營造各類所有制平等競爭、共同發(fā)展的市場環(huán)境。支持和引導非公有制企業(yè)進行改革創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。加快建立扶持企業(yè)發(fā)展的信用擔保體系和社會化服務(wù)體系，促進各種所有制企業(yè)健康發(fā)展，形成各種經(jīng)濟共同發(fā)展的格局。

深化土地使用制度改革，一是成立“沈村鎮(zhèn)土地利用委員會”，確保在用地過程中科學決策和公開透明；二是整合政府各部門資源開展聯(lián)合執(zhí)法，同時結(jié)合宣州區(qū)創(chuàng)建“國土資源執(zhí)法示范區(qū)”活動，最終實現(xiàn)沈村鎮(zhèn)國土資源零違法的良好狀況。

繼續(xù)推行行政管理體制改革和政府機制改革。按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，實現(xiàn)政企分開。政府要集中精力搞好宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)和創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，建立有效的激勵和約束機制，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量。繼續(xù)改革和精簡政府機構(gòu)，加強機關(guān)效能建設(shè)，建立廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理機制，加快建立社會服務(wù)體系。

2、加強社會主義民主法制和黨的建設(shè)

穩(wěn)定是改革、發(fā)展的前提和條件?！笆濉逼陂g要高度重視民主法制建設(shè)，依法治鎮(zhèn)，維護社會安定穩(wěn)定，發(fā)揚社會主義民主，發(fā)揮法制的保障作用，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的民主法制環(huán)境。

加強民主政治建設(shè)，發(fā)揚社會主義民主。堅持和完善人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作、政治協(xié)商制度。完善民主決策機制，促進決策科學化、民主化。完善村民自治，加強民主建設(shè)。實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。進一步發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體民主參與和民主監(jiān)督的作用。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度。進一步擴大基層民主，實行黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和校務(wù)公開。

加強社會主義法制建設(shè)，加快依法治鎮(zhèn)進程。深入開展普查教育，推進政府工作法制化，依法行政，從嚴治政，提高行政執(zhí)法水平。推進司法改革，強化司法監(jiān)督，嚴格執(zhí)法，公正司法。開展社會治安綜合治理，認真研究社會穩(wěn)定面臨的新情況、新問題，扎實做好信訪工作，正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾。

深入開展民主法制教育，提高全鎮(zhèn)人民首先是鎮(zhèn)村領(lǐng)導干部的法制觀念。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證國家和人民生命財產(chǎn)安全。加強社會治安綜合治理，加大打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品力度，維護市場正常秩序。依法嚴懲刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，堅決取締查禁邪教和利用宗教進行的違法活動，維護社會穩(wěn)定。

加強黨的建設(shè)。全面加強黨的思想、組織、作風建設(shè)，認真搞好黨員先進性教育，充分發(fā)揮廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，進一步增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強機關(guān)效能建設(shè)，樹立求真務(wù)實、真抓實干的工作作風，反對形式主義、官僚主義。著眼于改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，重視黨的基層組織建設(shè)。要堅持群眾路線，拓寬黨在各個領(lǐng)域聯(lián)系群眾的渠道，善于從群眾的實踐中尋找解決問題的辦法，不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，提高駕馭經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的能力，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用。堅持從嚴治黨，深入開展反腐敗斗爭，積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下反腐敗的特點和規(guī)律，建立健全監(jiān)督、管理和防范制度，從思想上、制度上、機制上增強反腐敗的能力。

3、圍繞市區(qū)發(fā)展思路，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。

緊緊圍繞“北向發(fā)展”戰(zhàn)略，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，堅持四個不動搖，以工業(yè)為主體，以項目為支援。依托優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，打好資源牌，擴大知名度。

第六章  發(fā)展目標

“十三五”時期，我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要奮斗目標是：人均GDP達到全區(qū)中上水平，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益明顯提高，企業(yè)基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度，非公有制經(jīng)濟發(fā)展更具活力，社會保障制度比較健全，社會主義市場經(jīng)濟體系初步完善；加快實現(xiàn)與國際經(jīng)濟接軌，開放型經(jīng)濟邁上新臺階；城鎮(zhèn)居民收入不斷提高，基本實現(xiàn)小康生活；科技教育發(fā)展加快，文化事業(yè)更加繁榮，居民素質(zhì)不斷提高，精神文明和民主法制建設(shè)取得明顯進展。

“十三五”期間我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：

——綜合經(jīng)濟實力顯著增強。

——集鎮(zhèn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。

——居民生活環(huán)境及衛(wèi)生顯著改善。

——社會各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

第三篇   推進沈村跨越發(fā)展  構(gòu)建活力沈村

第七章  加快工業(yè)化進程

確立工業(yè)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟中的主導地位，建立建材、鑄造、服裝為主導產(chǎn)業(yè)實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)進步為支撐，加強基礎(chǔ)工業(yè)、改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。培育發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。培育有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。

分析區(qū)位現(xiàn)狀，立足自身資源，致力工業(yè)發(fā)展。培育規(guī)上企業(yè)、扶持小微企業(yè)，力爭“十三五”期末，規(guī)上企業(yè)達8家，實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值達3億元。

依托雙橋物流園，承接城鄉(xiāng)結(jié)合部的梯度轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展物流事業(yè)，爭取更多企業(yè)落戶沈村。

第八章  加強農(nóng)林漁基礎(chǔ)地位

沈村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總體發(fā)展思路是：堅持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，全面打造沈村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)新格局，力爭2020年農(nóng)民人均收入達15000元。

1、因地制宜，發(fā)展“適宜”農(nóng)林漁業(yè)。

1、提高農(nóng)民專業(yè)戶的比重：實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不僅要培育壯大龍頭企業(yè)，關(guān)鍵是能不能把農(nóng)民帶動起來，有多少農(nóng)民進入這個產(chǎn)業(yè)鏈中。

2、利用圩內(nèi)的耕地資源建立優(yōu)質(zhì)糧、油生產(chǎn)基地；丘陵、山崗區(qū)擴大蔬菜、瓜果的種植面積；發(fā)展梨等經(jīng)果林2800余畝，比2015年增漲10%以上。   

3、利用沈村鎮(zhèn)水面湖灘眾多優(yōu)勢，大力發(fā)展豬牛羊等畜牧業(yè)及青蝦、河蟹、鱖魚等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。使農(nóng)業(yè)向立體化、多元化方向發(fā)展。

4、利用優(yōu)質(zhì)的葡萄資源，努力申報“一村一品”，種植面積穩(wěn)定增漲，到“十三五”期末達1000畝，同比2015年增漲20%左右，同時加大力度開發(fā)葡萄深度加工產(chǎn)品，提高葡萄的附加值。

5、利用市級規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社—沈村鎮(zhèn)養(yǎng)雞合作社及宣城市東興禽業(yè)有限公司平臺，大力發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工業(yè)。

2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

1）鞏固和穩(wěn)定發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)。2020年煙草種植面積維持在4500畝，重點發(fā)展在沈村社區(qū)、崗橋村、丁店村。

2）做大做強葡萄產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“一村一品”，在標準化生產(chǎn)、深加工上做文章，提高產(chǎn)品附加值。通過引進技術(shù)、人員、資金，使沈村鎮(zhèn)的葡萄在產(chǎn)量和質(zhì)量上都有新的飛躍，成為沈村鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要特色效益農(nóng)業(yè)項目。

第九章  進一步強化招商引資力度

積極合理有效利用外資。加大招商引資力度，力爭在工業(yè)企業(yè)上大發(fā)展。鼓勵外資投向基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。改善經(jīng)營機制，提高企業(yè)效益。鼓勵集體、私營企業(yè)及股份制企業(yè)吸引外資發(fā)展經(jīng)濟。要以地緣、人緣、血緣為紐帶，廣泛進行招商引資。依托新塘羽絨產(chǎn)業(yè)園引進與之配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)來壯大我鎮(zhèn)經(jīng)濟實力。

第十章  重點項目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快經(jīng)濟發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，必須繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資力度。固定資產(chǎn)投資必須符合國家在新形勢下的投融資政策取向，著眼于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育新經(jīng)濟增長點，改善投資環(huán)境，提高經(jīng)濟競爭力，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，確保全鎮(zhèn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和目標順利完成。

實施“十三五”重點項目（500萬元以上）建設(shè)?？偼顿Y3500萬元的土雞繁育基地建設(shè)項目；總投資6000萬元的機械加工項目；總投資3000萬的倉儲物流項目；總投資5800萬的五金工具和焊接材料項目；總投資3500萬的年產(chǎn)10萬件農(nóng)機配件生產(chǎn)線項目；總投資2020萬元的年產(chǎn)4000套太陽能光伏發(fā)電設(shè)備項目；總投資1800萬元的年產(chǎn)10萬平方米鋼結(jié)構(gòu)項目。

“十三五”期間，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

水利工程：1）水環(huán)境治理:一是佟公壩西干渠整治由小圩壩到雙塘村殷村組，總長10000米進行局部硬化，投資2000萬元；二是佟公壩東干渠整治從丁店村至崗橋村楊墩組處，總長7000米進行部分渠段硬化，投資2000萬元。2）山洪溝整治：龍華庵水庫下游山洪溝整治包括清淤整治、部分硬化，總長3000米，投資1000萬元；南沖大塘下游山洪溝整治包括大塘埂加固、翻建放水涵溢洪道、放水渠道清淤整治、部分硬化，總長1500米，投資1000萬元；七里沖水庫山洪溝整治包括清淤疏浚整治、部分硬化，總長1800米，投資800萬元。3）堤防治理工程：工程內(nèi)容為沿岸堤防除險加固，水閘翻建等，破城河沿岸林村圩堤長4000米、周村圩堤長5000米、魏村圩堤長6000米、新慶圩堤長1500米、沈村聯(lián)圩堤長2000米，雙橋河沿岸楊星圩13000米，總長31500米，投資9000萬元；4）灌區(qū)治理工程：沈村社區(qū)、楊星村灌區(qū)治理工程總面積1.5萬畝，內(nèi)容為塘壩溝渠清淤整治、生產(chǎn)路整修，投資750萬元，保證農(nóng)田灌溉率達90%以上。

交通道路工程：“十三五”期間，拓寬新沈公路，向北接通宣貍線，同時結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，改善中心村連通公路，實現(xiàn)崗橋村井棋路、武村武村路、丁店村龍井路、楊星村合張路、勝利村勝利路、胡村溫模路、殷沖路的拓寬，升級路面寬度達6.5米。

電網(wǎng)、臺區(qū)改造工程：1）新建10KV線路兩條：從新建的110KV沈村變架設(shè)兩條10KV線路，分解現(xiàn)有負荷，提高供電能力和供電可靠性，并保障新增負荷的供電能力；2）改造10KV線路30公里：改造老舊的10KV線路，減少故障率，提高10KV線路運行的可靠性和安全性；3）改造配電臺區(qū)72個：全面完成農(nóng)網(wǎng)升級工程，對沈村鎮(zhèn)未改造的72個臺區(qū)、配電臺區(qū)在三年內(nèi)完成改造升級，提高居民用電質(zhì)量。

飲水工程：水源地遷移完善工程，進水管道長約12000米（進水管鋪設(shè)從老318國道土城臨時取水點至孫埠水陽江），投資500萬元；胡村村、沈村街道等入戶水管改造，長約12000米，投資300萬元。

醫(yī)療、衛(wèi)生工程建設(shè)：打造沈村鎮(zhèn)衛(wèi)生院成為一所花園式、“賓館式”衛(wèi)生院，把老舊的住院樓重新裝修、添置設(shè)備，總投資100萬元。

基本農(nóng)田保護工程：“十三五”期間完成楊星村、崗橋村的土地整治整村推進示范項目、勝利村高標準農(nóng)田建設(shè)項目，同時還將開展約500畝的“增減掛”項目，積極推進基本農(nóng)田保護工程。

第十一章  提高城鎮(zhèn)化水平

為了科學合理地加快城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，我們將繼續(xù)堅持從實際出發(fā)，遵循規(guī)律，因勢利導，突出規(guī)劃的指導作用，加大建設(shè)和管理力度，積極推進生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)合理集聚，突出抓好集鎮(zhèn)的功能培育和發(fā)展壯大，加快城鎮(zhèn)化進程，合理設(shè)置用地強制性指標，盡可能多設(shè)彈性指標和彈性控制區(qū)域，以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟運行帶來的不確定性，努力做到保護資源更加有效，保障發(fā)展更加有力，節(jié)約資源更加扎實。具體規(guī)劃如下：

1、搞好道路建設(shè)，改善交通條件：1）對鎮(zhèn)區(qū)原有的路網(wǎng)進行梳理，接通昌盛路，使之與遠航路、龍海路及繁榮路相連，提高商貿(mào)區(qū)開發(fā)價值，使得整個鎮(zhèn)區(qū)的路網(wǎng)更加協(xié)調(diào)順暢。2）擬利用宣貍路建設(shè)的契機，新建三條道路與宣貍路接線：①拓寬集鎮(zhèn)繁榮路至三分場（南漪湖畔）道路，在前村渡架橋與朱橋渡口連接，再與宣貍路接線，里程11公里，路面寬12米（總投資6000萬元），積極向上爭取項目資金。②新建沈村至XO18線油路面，里程10公里，路面寬12米（總投資 3600萬元）。③擬通過楊星大橋，穿過楊星村架橋與五星鄉(xiāng)溝通，再與宣貍路接線。

2、調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，改善教學環(huán)境：對鎮(zhèn)區(qū)的用地結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整，擴大教育用地，整合教育資源。

3、發(fā)展方向：將“十二五”規(guī)劃中的向東南發(fā)展調(diào)整為向北發(fā)展，鎮(zhèn)北留有部分土地作為南漪湖旅游接待用地。

4、緊抓消防設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合預防災(zāi)害的能力：建立滿足現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展和市場經(jīng)濟需求的城鎮(zhèn)消防安全體系，建設(shè)一個人員素質(zhì)高、技術(shù)裝備先進、手段齊全、反應(yīng)迅速、戰(zhàn)斗力強的消防隊伍；在城鎮(zhèn)發(fā)展中同步按標準建設(shè)消防設(shè)施，達到防災(zāi)減災(zāi)的要求，從而提高城鎮(zhèn)整體抗御災(zāi)害的能力。

構(gòu)建火災(zāi)預防、火災(zāi)撲救兩大系統(tǒng)的城鎮(zhèn)消防安全體系。另外將城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的用地劃分為甲、乙、丙三類消防責任區(qū)，同時新建高危企業(yè)在選址規(guī)劃中，要嚴守本鎮(zhèn)消防安全建設(shè)。消防指揮中心配套建設(shè)現(xiàn)代化的消防通信指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)無線通信三級組網(wǎng)。

5、建設(shè)重點：1）商貿(mào)區(qū)的建設(shè)：積極加快商貿(mào)區(qū)的建設(shè)，將其打造為具有現(xiàn)代化氣息的商貿(mào)街，使其成為鎮(zhèn)區(qū)的一大亮點。 2）道路廣場建設(shè)：打通昌盛路，加強鎮(zhèn)區(qū)南北向聯(lián)系。在遠航路與昌盛路南路交匯處西側(cè)建設(shè)客運站，解決鎮(zhèn)區(qū)的停車問題。在繁榮北路與昌盛路交匯處建設(shè)全民健身廣場，豐富居民的文化生活； 3）公共設(shè)施建設(shè)：在沈村國土所以東與遠航路交匯處東南建集貿(mào)市場。增強集鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)，推動鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展 ；4）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：進一步完善鎮(zhèn)區(qū)的給水、排水系統(tǒng)和消防系統(tǒng)，合理解決鎮(zhèn)區(qū)的污水處理排放，整合電力電訊網(wǎng)路建設(shè)；5）生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)：抓住安徽省沿江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策優(yōu)勢，積極調(diào)整工業(yè)用地布局，在XO18線以北、麻姑山林場以西及鎮(zhèn)政府西北部設(shè)置工業(yè)用地，將其最終打造成一定規(guī)模的工業(yè)區(qū)。

第十二章  科教興鎮(zhèn)

加快經(jīng)濟和社會發(fā)展，科技是根本、人才是關(guān)鍵、教育是基礎(chǔ)。要立足當前、著眼未來，采取切實有效的措施，把教育擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，大力開發(fā)人力資源，深化科技體制改革，促進科技進步，積極培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動生產(chǎn)力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。加快發(fā)展教育事業(yè)。按照教育“三個面向”要求，以建設(shè)教育強鎮(zhèn)為目標，全面推進素質(zhì)教育、成人社會教育。鞏固提高“兩基”教育成果，調(diào)整中、小學布局，改善辦學條件，創(chuàng)建規(guī)范化、標準化留守兒童中心。

第十三章  精神文明建設(shè)

把依法治國與以德治國結(jié)合起來，大力推進社會主義精神文明建設(shè)，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，全面提高人民群眾的思想道德和科學文化素質(zhì)，為我鎮(zhèn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。加強思想道德建設(shè)，堅持不懈地進行黨的基本理論、基本路線，基本綱領(lǐng)的教育，鞏固和加強馬克思主義的指導地位，大力弘揚愛國主義、集體主義和社會主義精神，努力在全社會形成共同理想和精神支柱。推進教育基地建設(shè)，加強社會公德、家庭美德和職業(yè)道德教育，特別是青少年思想政治和道德品質(zhì)教育，營造良好的社會道德風尚。積極開展科普教育，加強科學基地建議，弘揚科學精神，傳播科學方法，反對封建迷信。深化群眾性精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動，提倡文明健康的生活方式。

加快發(fā)展文化旅游事業(yè)。堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，繁榮社會主義文化，多出優(yōu)秀作品和人才。積極開展群眾性的文化活動，提高全社會的文化生活質(zhì)量。堅持正確的輿論導向，大力發(fā)展廣播電視事業(yè)。以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為突破口，加快文化體制改革，促進文化事業(yè)發(fā)展。文化公共設(shè)施建設(shè)要以創(chuàng)建“文化先進鎮(zhèn)”為重點，抓好一些標志性文化事業(yè)骨干工程，做到村村有圖書室、文化廣場、文藝演出隊伍，月月有文化活動。加快鎮(zhèn)文化中心、圖書館、青少年活動中心、婦女兒童活動中心、老干部活動中心等設(shè)施的建設(shè)步伐。不斷完善小城鎮(zhèn)多功能綜合性的文化設(shè)施。規(guī)范文化市場管理，促進文化市場健康發(fā)展。

“十三五”期間的廣電工作，首先建立長效機制，克服短期行為，把廣電工作長期納入村鎮(zhèn)工作目標考核。其次，強化載體建設(shè)，加強工作管理，嚴肅工作紀律，靈活補充技術(shù)力量做到人有其崗、人有其責。再次，抓好事業(yè)有序發(fā)展，農(nóng)村廣播在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐步拓展，擴大覆蓋面，實現(xiàn)村村通?？茖W編制有線電視遠景發(fā)展規(guī)劃。

第十四章  養(yǎng)老和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展

隨著人口老齡化程度持續(xù)加重，加快養(yǎng)老中心建設(shè)迫在眉睫，我鎮(zhèn)將在2015年完成沈村社區(qū)老年人活動中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，推進麻姑明珠老年公寓的運行。

加強農(nóng)村基層衛(wèi)生的建設(shè)，大力開展愛國衛(wèi)生運動，普及居民衛(wèi)生知識，倡導和培養(yǎng)居民健康的生活方式，鞏固農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題。

第十五章  人口與資源及環(huán)境保護

實施可持續(xù)科學發(fā)展戰(zhàn)略，促進人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。加強規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)，逐步形成以法律為基礎(chǔ)，政府、企業(yè)和社會各界共同參與的可持續(xù)發(fā)展機制，營造人與自然和諧的生態(tài)環(huán)境，切實提高經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力?？刂迫丝谠鲩L和提高人口素質(zhì)。堅持計劃生育的基本國策，繼續(xù)嚴格控制人口增長，努力提高人口素質(zhì)。堅持“三為主”方針，落實人口目標管理責任制，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。普及優(yōu)生優(yōu)育科學知識，提高全民人口素質(zhì)。大力推行計生利益導向機制，認真落實農(nóng)村部分計生家庭獎扶政策，逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念。加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，加大水污染、大氣污染、固體廢物污染和噪聲污染的綜合治理力度，全面提高綜合環(huán)境質(zhì)量。通過實施城鎮(zhèn)下水道的綜合治理以及農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治等措施使我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，全鎮(zhèn)環(huán)境空氣保持在國家標準二類之內(nèi)、地表水水質(zhì)達到相應(yīng)功能水質(zhì)標準，飲用水源、水質(zhì)達標率100%以上，工業(yè)廢水排放達標率在100%以上。同時，注重生態(tài)環(huán)境保護，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水和垃圾物的處理能力，把沈村建成經(jīng)濟快速發(fā)展，環(huán)境清潔優(yōu)美，生態(tài)良性循環(huán)的集鎮(zhèn)。

合理開發(fā)利用自然資源。積極推進資源利用方式的轉(zhuǎn)變，走出一條資源節(jié)約型的經(jīng)濟發(fā)展新路子，建立適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的集中統(tǒng)一、精干高效、依法行政、具有權(quán)威的資源管理新體制。嚴格保護耕地，完善各類用地的管理制度，合理利用土地，鼓勵節(jié)約深挖潛力，積極推進土地開發(fā)整理，盤活土地存量，實現(xiàn)全鎮(zhèn)耕地總量的動態(tài)平衡。