各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

　　根據(jù)《省財政廳關(guān)于撥付2015年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼資金的通知》（財農(nóng)〔2015〕755號）及《安徽省財政廳關(guān)于撥付2014年對種糧農(nóng)民糧食補貼的通知》（財明電【2014】3號）要求，為確保糧食補貼資金及時、足額兌付到農(nóng)民手中，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就做好2015年糧食補貼發(fā)放工作通知如下，請遵照執(zhí)行。

　　一、補貼政策

　　（一）糧食直接補貼

　　2015年糧食直接補貼政策基本保持不變，根據(jù)“財農(nóng)〔2015〕755號”文件精神，2015年糧食直接補貼為對種糧農(nóng)民糧食直接補貼、承包國有農(nóng)場土地糧食生產(chǎn)者糧食直接補貼、承包國有農(nóng)墾企業(yè)土地糧食生產(chǎn)者糧食直接補貼的補貼標(biāo)準(zhǔn)均與上年補貼標(biāo)準(zhǔn)相同，按每畝12.96元執(zhí)行。

　　（二）農(nóng)資綜合補貼

　　2015年農(nóng)資綜合補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)去年以來化肥和柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格下降的實際情況，為保持補貼標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)資價格聯(lián)動，按照國家統(tǒng)一規(guī)定，今年從農(nóng)資綜合補貼中調(diào)整20%用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營，此次下達(dá)的是調(diào)整后的80%的部分，按照58.4元/畝的標(biāo)準(zhǔn)測算，全省標(biāo)準(zhǔn)相同。繼續(xù)以小麥、稻谷作為補貼品種，并按照實際種植面積分配補貼資金。

　　（三）核心示范區(qū)良種良法配套補貼

　　2015年繼續(xù)在糧食直接補貼和農(nóng)資綜合補貼資金中切塊安排，補貼標(biāo)準(zhǔn)為水稻10元/畝。

　　（四）農(nóng)作物良種補貼

　　2015年及以后年度，農(nóng)作物良種補貼資金依據(jù)上年度相關(guān)品種實際種植面積發(fā)放，除此以外，繼續(xù)執(zhí)行原補貼標(biāo)準(zhǔn)和補貼政策，繼續(xù)對水稻、小麥、玉米、棉花、油菜實行全覆蓋。補貼標(biāo)準(zhǔn)：小麥、玉米、油菜10元/畝；早稻、一季稻、雙季晚稻、棉花15元/畝。

　　二、資金分配及補貼面積核實申報程序

　　資金分配：2015年糧食直接補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)作物良種補貼資金，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計上報的2014年實際種植（計稅）面積、對種糧農(nóng)民直接補貼基數(shù)、承包國有農(nóng)場和農(nóng)墾企業(yè)土地糧食生產(chǎn)者耕地面積，以及區(qū)農(nóng)委核定的水稻良種良法示范戶補貼為依據(jù)進(jìn)行分配。各單位因統(tǒng)計誤差等造成的問題，由各單位在制定本地工作方案時，自行統(tǒng)籌解決；如發(fā)現(xiàn)有虛報糧食種植面積套取補貼資金的，各單位不得進(jìn)行該戶資金分配，并及時上報相關(guān)情況。

　　補貼面積申報程序：首先由農(nóng)戶據(jù)實向村委會申報種植面積（糧食直接補貼為計稅面積）和品種，由村委會登記、核實、公示后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，村級公示期不得少于7天，每個農(nóng)戶的補貼面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額必須張榜公示；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總審核并公示不少于5個工作日后，將本轄區(qū)情況匯總上報農(nóng)業(yè)、財政部門。糧食直接補貼、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼分別統(tǒng)計上報。水稻良種良法示范戶補貼仍按區(qū)農(nóng)委原審核報送程序辦理。

　　三、補貼資金落實到農(nóng)戶辦法

　　（一）糧食直接補貼

　　糧食直接補貼仍按照原計稅面積或計稅常產(chǎn)為依據(jù)分解落實到農(nóng)戶，如有計稅面積土地因征地拆遷等因素減少的，要相應(yīng)核減該戶的直補面積。

　　（二）農(nóng)資綜合補貼

　　農(nóng)資綜合補貼資金必須以2014年小麥、稻谷實際種植面積為依據(jù)分解落實到每個農(nóng)戶，包括非計稅面積土地（如五保戶耕地、無固定收益耕地、新開墾復(fù)墾土地）的小麥、稻谷種植面積，要確保所有種糧農(nóng)民都能享受到農(nóng)資綜合補貼

　　（三）核心示范區(qū)良種良法配套補貼

　　水稻示范區(qū)的良種良法示范戶補貼政策保持不變，采取當(dāng)年補上年的做法，2015年補貼以相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門報區(qū)農(nóng)委種植業(yè)局審核匯總的2014年度良種良法示范戶補貼清冊發(fā)放。要嚴(yán)格按照良種良法示范區(qū)補貼發(fā)放要求，補貼資金全部通過“一卡通”系統(tǒng)直接打卡兌付，嚴(yán)禁將補貼資金撥付至其他單位或采取物化補貼等形式向農(nóng)民發(fā)放。

　　（四）農(nóng)作物良種補貼

　　農(nóng)作物良種補貼根據(jù)種植面積和品種采取現(xiàn)金直接補貼方式，對水稻、玉米、棉花、油菜、小麥實行公開推介良種，落實種植面積，農(nóng)民自愿購種、直接發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要通過多種渠道向村、組干部和廣大農(nóng)民宣傳補貼政策，推介農(nóng)民使用優(yōu)良品種，加快優(yōu)良品種推廣步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。補貼資金通過“一卡通”系統(tǒng)直接打卡兌付資金。

　　四、補貼資金發(fā)放辦法

　　補貼資金分解落實到每個農(nóng)戶后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會負(fù)責(zé)公示。每個農(nóng)戶的補貼面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額必須張榜公示，接受群眾監(jiān)督，公示無異議后，再通過財政補貼農(nóng)民“一卡通”直接兌付到農(nóng)戶。嚴(yán)禁以任何理由將補貼資金頂?shù)秩魏钨M用，嚴(yán)禁扣壓農(nóng)民補貼專用存折。

　　按照省糧補辦《關(guān)于做好2006年糧食直接補貼工作的通知》（糧補辦〔2007〕1號）的規(guī)定，農(nóng)戶之間轉(zhuǎn)包耕地的，按照合同約定的補貼對象發(fā)放補貼，沒有合同約定的必須及時補簽合同，明確補貼歸屬；單位或村將集體土地分包給農(nóng)民種糧的，必須將補貼資金發(fā)放給承包人，嚴(yán)禁單位或村干部集中領(lǐng)取補貼。

　　五、有關(guān)工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。對種糧農(nóng)民糧食補貼工作實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任負(fù)責(zé)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及街道辦事處的直接領(lǐng)導(dǎo)下，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對種糧農(nóng)民糧食補貼工作方案。財政與農(nóng)業(yè)部門密切協(xié)作，及時做好補貼資金發(fā)放工作。

　　（二）做好政策宣傳。要加強對糧食補貼政策的宣傳，使社會各界和每個種糧農(nóng)民全面了解糧食補貼政策。

　　（三）強化資金監(jiān)管。進(jìn)一步加大對種糧農(nóng)民糧食補貼的監(jiān)督檢查力度，加強與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門的協(xié)調(diào)配合，杜絕各類違規(guī)違紀(jì)行為，保證補貼政策落實到實處。

　　（四）重視信訪工作。要對涉及補貼資金的信訪案件高度重視，指定專人負(fù)責(zé)，落實工作責(zé)任，做到及時處理，加強溝通，力爭將問題解決在萌芽狀態(tài)，避免越級上訪。對已經(jīng)處理的信訪案件要逐一跟蹤落實，防止因處理不到位引發(fā)重復(fù)上訪。

　　（五）及時上傳數(shù)據(jù)。2015年糧食直接補貼、農(nóng)資綜合補貼及核心示范區(qū)良種良法配套補貼，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須于2015年7月15日前完成審核匯總上報工作；農(nóng)作物良種補貼上報時間程序按上年要求不變。糧食直接補貼由財政所（分局）負(fù)責(zé)審核，農(nóng)資綜合補貼面積依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦上報農(nóng)業(yè)部門審核面積測算，由經(jīng)辦人簽字、財政所長審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，報區(qū)農(nóng)委（種植業(yè)局）匯總，同時將補貼電子數(shù)據(jù)上傳農(nóng)委（種植業(yè)局）、區(qū)財政局。區(qū)財政局（農(nóng)財科）配合農(nóng)委及時撥付補貼資金，在農(nóng)村局審核通知后，將補貼資金發(fā)放到戶。在補貼發(fā)放完畢后，要及時將財政補貼農(nóng)民“一卡通”糧食補貼電子數(shù)據(jù)上傳至省農(nóng)村局?jǐn)?shù)據(jù)庫。

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