為進一步提高我區(qū)網絡輿情宣傳引導、應對化解能力，充分掌握網上輿情的主導權和話語權，積極營造良好的網上輿論氛圍，努力服務我區(qū)“兩化”建設，精心打造創(chuàng)新實力幸福宣州。經研究，決定建立和完善網絡新聞發(fā)言人制度。現就網絡新聞發(fā)言人制度提出如下實施意見：

　　一、網絡新聞發(fā)言人的具體要求和工作職責

　　（一）具體要求

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)直各單位設立網絡新聞發(fā)言人、網評員各1名。網絡新聞發(fā)言人原則上由本地本部門負責同志擔任，網評員由負責宣傳思想工作的同志擔任。網絡新聞發(fā)言人應具有較強的政治素質和較好的語言表達能力，網評員應具有一定的宣傳思想工作經驗，并熟練掌握互聯網輿論引導工作的方法與技巧。

　　（二）工作職責

　　一是做好本單位的重大決策、重點工作和重要事項以及工作進展的網上宣傳發(fā)布工作。二是統(tǒng)籌并具體承辦涉及本單位的政民互動信息網絡回復工作。三是監(jiān)控與本單位密切相關的重要輿情和媒體、網民關切的社會熱點問題，及時發(fā)布權威信息，主動引導網上輿論。四是及時處理網友提出的各類投訴、意見和建議，化解網絡輿論壓力等。

　　二、發(fā)布和答復形式

　　（一）政務信息發(fā)布

　　以單位門戶網站和宣城市四大論壇為宣傳發(fā)布平臺，利用文字、圖片和視頻等多種形式在互聯網上發(fā)布本單位的新聞和政務信息，充分發(fā)揮正面宣傳、輿論引導的作用。宣傳發(fā)布程序為：辦公室提交需要宣傳發(fā)布事項—網絡新聞發(fā)言人審核—網評員在網絡上發(fā)布。

　　（二）網絡問政答復

　　涉及本單位的市長信箱、區(qū)長信箱、政民互動等網絡問政信息，應按照市、區(qū)兩級政府信息中心規(guī)定的時間和辦理程序及時準確地予以答復。答復程序為：網評員征求網絡新聞發(fā)言人意見—網評員擬定答復內容—網絡新聞發(fā)言人審核—網評員在網絡上答復。

　　（三）網絡輿情答復

　　單位實名在論壇上注冊帳號，凡涉及到本單位的網絡輿情，均用實名制以回帖、跟帖的形式對網絡輿情進行答復。網絡輿情答復流程為：網評員監(jiān)控搜集網上輿情—提出答復意見—新聞發(fā)言人審核—區(qū)網宣辦審核—新聞發(fā)言人簽發(fā)—網評員在網上跟帖或回復—本單位相關科室線下處理。

　　三、發(fā)布時效

　　（一）與人民群眾密切相關的政策舉措、重點工作和重要活動等政務信息，應在信息生成后12小時之內予以宣傳發(fā)布。

　　（二）對主要門戶網站、重點新聞網站和社會網站上關注度高、影響力大的熱點焦點問題，特別是涉及到本單位的輿情信息，原則上應在12小時內予以回應，對確需延長辦理時間的帖文，最長辦理時限不得超過3個工作日。

　　四、工作要求

　　（一）各地、各單位要高度重視網絡新聞發(fā)布工作，認真對照我區(qū)的網絡新聞發(fā)言人制度的實施意見，建立健全本地、本單位的網絡新聞發(fā)言人工作制度。

　　（二）適時開展網絡正面宣傳發(fā)布工作，特別要利用本地、本單位的新聞宣傳陣地和區(qū)委、區(qū)政府政務網站以及區(qū)外的主流新聞網站，大力開展網絡新聞宣傳工作，使網絡新聞宣傳發(fā)布工作常態(tài)化、制度化、有序化。同時，網絡新聞發(fā)布內容要嚴格把關，不得將涉密文件和新聞價值不突出的信息納入新聞發(fā)布內容。

　　（三）各地、各單位要建立和完善輿情研判工作機制，研究分析涉及本地、本部門的社會輿情和熱點問題，有針對性予以回應。特別是對民生、征地拆遷、教育、醫(yī)療等網民高度關切的問題要堅決予以回應。對一般性問題，可以不予回應，應具體情況具體分析。同時，要做好網絡輿情答復的評估與反饋工作，網絡信息發(fā)布或開展網帖回復處理后，應主動統(tǒng)計分析網民的觀點、意見，及時作出網絡發(fā)布與網帖答復工作的效果評估，以便增強工作的針對性與有效性，提高網民的滿意度。

　　（四）網絡新聞發(fā)布和網上輿情應對工作，實行歸口和屬地管理。公共突發(fā)事件等重大網絡輿情在向區(qū)委報告的同時應第一時間向區(qū)委宣傳部通報，以利于及時掌握信息，做好預案準備。一般性需正面回復的帖文，一律擬寫好回復材料報區(qū)網宣辦審核，未經授權不得擅自發(fā)布有關信息，對未經批準發(fā)布信息、造成不良影響的單位和個人，實行內部通報并嚴肅追究責任。

　　（五）建立網絡新聞發(fā)言人培訓機制。各地、各單位要積極開展網絡新聞發(fā)言人培訓工作，一年至少培訓一次，強化對包括網絡媒體知識、網絡媒體應對技巧等方面的教育培訓，努力提高新聞發(fā)言人、網評員的素質和網絡新聞發(fā)布的質量。