目錄

  一、總則

  二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  五、后期處置
  六、應(yīng)急救援保障措施
  七、附則
  
  

  宣州區(qū)尾礦庫事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案

  一、總則

  我區(qū)共有金屬非金屬尾礦庫4座，全部分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)。尾礦庫地處低山、丘陵區(qū)。地震和集中降雨易引發(fā)尾礦庫垮塌、潰壩甚至泥石流等事故，對當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳拓敭a(chǎn)安全構(gòu)成威脅。
  (一)編制目的
  為保證我區(qū)尾礦庫在出現(xiàn)重大危險征兆和發(fā)生事故時，能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處理和應(yīng)急救援，建立健全統(tǒng)一指揮、分級管理，條塊結(jié)合、以塊為主，職責(zé)明確、資源共享、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機(jī)制，最大限度地減少國家和人民生命財產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。
  （二）編制依據(jù)
  編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》，《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》，以及《安徽省尾礦庫應(yīng)急救援預(yù)案》、《宣城市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件、規(guī)定，制定本預(yù)案。
  (三)工作原則
  1、以人為本，安全第一。尾礦庫應(yīng)急救援工作應(yīng)始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，切實加強(qiáng)應(yīng)急救援的科學(xué)指揮和人員安全防護(hù)。
  2、統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。尾礦庫應(yīng)急救援工作受區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和處理。
  3、條塊結(jié)合、以塊為主。尾礦庫事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮以地方政府為主，有關(guān)部門和專家參與，充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。按照分級響應(yīng)的原則，依次啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
  4、加強(qiáng)監(jiān)測，預(yù)防為主。加強(qiáng)對尾礦庫垮壩、滑坡和泥石流等各類事故危險的預(yù)警預(yù)防和科學(xué)監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早疏散，盡最大努力保障尾礦庫周邊人民群眾生命財產(chǎn)安全。
  (四)適用范圍
  本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)金屬非金屬礦山尾礦庫發(fā)現(xiàn)Ⅲ級及以上較大危險征兆或發(fā)生事故的；實施區(qū)尾礦庫應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作。區(qū)政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的尾礦庫生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
  二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
  (一)應(yīng)急指揮部組成
  尾礦庫生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部在區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下展開工作，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)區(qū)尾礦庫應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作。區(qū)尾礦庫應(yīng)急救援辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局，負(fù)責(zé)全區(qū)尾礦庫生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮的具體工作?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè)在事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)，現(xiàn)場總指揮由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，現(xiàn)場副總指揮由區(qū)安監(jiān)局及相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場的搶險救援和協(xié)調(diào)工作。
  區(qū)尾礦庫應(yīng)急救援指揮部組成如下：
  指 揮 長：分管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長
  副指揮長：區(qū)政府辦公室、區(qū)安監(jiān)局、市公安局直屬分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)同志

  成員單位：區(qū)安監(jiān)局、市公安局直屬分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)展和改革委員會、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委宣傳部、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)民政局、區(qū)總工會、皖南區(qū)域救護(hù)大隊涇縣中隊、皖南區(qū)域救護(hù)大隊廣德中隊、事故發(fā)生單位

  (二)應(yīng)急指揮部及成員單位工作職責(zé)
  1、應(yīng)急指揮部工作職責(zé)
  接到本區(qū)尾礦庫發(fā)生較大事故報告后，負(fù)責(zé)決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，并協(xié)調(diào)各部門、地方、單位之間的救援工作。
  2、成員單位工作職責(zé)
  （1）區(qū)政府辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作中跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重要聯(lián)絡(luò)事宜。
  （2）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)尾礦庫較大事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作，組織全區(qū)尾礦庫應(yīng)急救援預(yù)案的演練，組織區(qū)尾礦庫應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、專家、隊伍，綜合協(xié)調(diào)事故發(fā)生地組織救援。負(fù)責(zé)組織各級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)對事故的調(diào)查處理，督促指導(dǎo)各地及有關(guān)尾礦庫企業(yè)制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案。
  （3）市公安局直屬分局：制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案，調(diào)用警力協(xié)助事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員撤離和治安管理。負(fù)責(zé)道路交通處置的應(yīng)急預(yù)案，保障救援道路的暢通。
  （4）區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)制定受傷人員治療與救護(hù)預(yù)案，確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院，幫組當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員，向現(xiàn)場增派醫(yī)務(wù)人員和增援相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品，協(xié)助當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移，統(tǒng)計人員傷亡情況。
  （5）區(qū)國土資源局：負(fù)責(zé)提供事故發(fā)生地的地質(zhì)狀況資料，負(fù)責(zé)處理尾礦庫事故救援中地質(zhì)災(zāi)害事宜，參與救援方案的制定。
  （6）區(qū)發(fā)展和改革委：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險物資供應(yīng)保障預(yù)案，組織搶險器材和物資的調(diào)配。
  （7）區(qū)經(jīng)信委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電公司負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場供電工作，保障搶修事故中損壞的供電線路及設(shè)施，事故現(xiàn)場照明等。
  （8）區(qū)交通局：負(fù)責(zé)組織救援人員和物資運(yùn)輸。
  （9）區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)制定氣象服務(wù)預(yù)案，為事故搶救提供風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象資料。
  其它有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)，在應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與應(yīng)急救援工作。
  (三)專家組
  專家組由全區(qū)非煤礦山領(lǐng)域的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理專家組成。
  專家組職責(zé)：參與區(qū)尾礦庫突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制訂和修訂工作；為尾礦庫事故應(yīng)急救援提供技術(shù)咨詢，對尾礦庫應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；對尾礦庫應(yīng)急救援工作提出建議；承擔(dān)區(qū)尾礦庫應(yīng)急救援指揮部辦公室交辦的其它工作。
  三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
  (一)尾礦庫運(yùn)行的預(yù)警、預(yù)測和信息報告
  尾礦庫企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對尾礦庫周邊的農(nóng)田、村莊分布，道路交通狀況，地質(zhì)、氣象，尾礦庫的庫容、壩體狀況等相關(guān)參數(shù)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控和科學(xué)分析；對汛期可能引發(fā)尾礦庫的各類安全事故的信息進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和分析；對已經(jīng)發(fā)生的尾礦庫各類事故搶險救援情況及事故發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控和分析。監(jiān)控信息要及時報告相應(yīng)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
  以下監(jiān)控信息要及時上報區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室：
  （1）尾礦庫發(fā)生Ⅳ級以上各類事故現(xiàn)場情況變化和相關(guān)應(yīng)急救援信息；
  （2）可能引發(fā)尾礦庫發(fā)生Ⅳ級事故的有關(guān)信息；
  （3）尾礦庫出現(xiàn)以下較大險情的信息：尾礦壩壩體或壩基出現(xiàn)大的管涌和流土；尾礦壩壩體產(chǎn)生深層滑動；臨汛前尾礦庫排洪系統(tǒng)部分坍塌，全部或大部堵塞；臨汛前特大暴雨即將超過尾礦庫的洪水設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
  (二)預(yù)警級別及預(yù)警行動
  1、預(yù)警級別
  按照事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，尾礦庫安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)及特別重大(I級)四個等級：并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。
  一般(Ⅳ級)：發(fā)生透水、滑坡、垮壩等事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全；造成或可能造成l-2人死亡、或500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失或一定社會影響等。
  較大(Ⅲ級)：發(fā)生透水、滑坡、垮壩等事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全；造成或可能造成3-9人死亡、或500-1000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失、或較大社會影響等。
  重大(Ⅱ級)：發(fā)生透水、滑坡、潰壩等事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全；造成或可能造成10-29人死亡、或1000—3000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失、或重大社會影響等。
  特別重大(I級)：發(fā)生透水、滑坡、潰壩或泥石流等事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全；造成30人以上死亡、或3000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失、或特別重大社會影響；事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，且亟待外部力量應(yīng)急救援。
  2、預(yù)警行動
  當(dāng)發(fā)生尾礦庫一般安全生產(chǎn)事故(IV級)，或發(fā)現(xiàn)較大險情危及周邊群眾生命財產(chǎn)安全時，各地要及時上報區(qū)尾礦庫應(yīng)急救援指揮部辦公室。
  尾礦庫應(yīng)急指揮部對各種可能導(dǎo)致尾礦庫事故和險情的信息確認(rèn)后，要及時研究確定應(yīng)對方案，通知應(yīng)急救援隊伍和有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)的行動預(yù)防事故發(fā)生。對已經(jīng)發(fā)生的尾礦庫事故和重大險情，應(yīng)視事態(tài)發(fā)展和搶救需要，及時請求上級機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)增援。
  四、應(yīng)急響應(yīng)
  （一）分級響應(yīng)
  應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地管理原則，按照事故等級，分別響應(yīng)。發(fā)生一般(Ⅳ級)事故及險情或發(fā)生較大(Ⅲ級)事故及險情時，啟動區(qū)級預(yù)案組織應(yīng)急處置；發(fā)生重大(Ⅱ級)和特別重大（Ⅰ級）尾礦庫事故及險情時，啟動區(qū)級應(yīng)急救援預(yù)案的同時，及時上報上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案，并在省市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下組織應(yīng)急處置。
  (二)、應(yīng)急響應(yīng)程序
  1、先期處置
  發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事發(fā)企業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?。?dāng)?shù)卣⒓聪騾^(qū)尾礦庫應(yīng)急指揮部辦公室報告，同時事發(fā)地政府主要負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援及企業(yè)救援隊伍進(jìn)行先期處置，并根據(jù)實際情況，決定采取下列必要措施：
  (1)立即實施緊急疏散和救援行動，組織開展自救；
  (2)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；
  (3)劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；
  (4)實施動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步調(diào)查核實；
  (5)隨時報告事態(tài)進(jìn)展情況。
  2、應(yīng)急決策
  區(qū)尾礦庫應(yīng)急指揮部辦公室接到安全事故報告后，將事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況，報區(qū)尾礦庫應(yīng)急指揮部總指揮，召集尾礦庫應(yīng)急救援成員單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)技術(shù)專家，提出具體處理意見。區(qū)尾礦庫應(yīng)急指揮部根據(jù)情況，作出如下處置，其中重大、特別重大安全生產(chǎn)事故還應(yīng)根據(jù)國家和省，市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令進(jìn)行處置：
  （1）發(fā)布啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的指令；
  （2）向事發(fā)地政府提出事故災(zāi)難應(yīng)急處置要求，責(zé)成區(qū)有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；
  （3）向市安全監(jiān)管局(市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室)和市政府報告，必要時，請求給予支持；
  （4）派出工作組、專家組或有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)；
  （5）協(xié)調(diào)調(diào)集應(yīng)急救援專業(yè)處置力量和搶險救援物資救援,必要時請求解放軍和武警部隊給予支援；
  （6）貫徹省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示，督促現(xiàn)場指揮部落實相關(guān)處置措施。
  （7）區(qū)尾礦庫應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地；
  （8）向社會發(fā)出危險或避險警告，及時向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，解釋質(zhì)詢。
  （9）根據(jù)《宣州區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》要求，通知有關(guān)部門做好交通、運(yùn)輸、通信、氣象、物資、資金等支援工作。
  3、現(xiàn)場處置
  （１）成立現(xiàn)場救援指揮部。現(xiàn)場救援指揮部由區(qū)人民政府，區(qū)有關(guān)部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位參加，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，開展以下工作：
  ① 負(fù)責(zé)搜集掌握現(xiàn)場應(yīng)急救援信息，進(jìn)行必要的檢測檢驗，對相關(guān)信息資料和檢驗數(shù)據(jù)進(jìn)行研判，制定并實施應(yīng)急處置措施和方案；
  ②指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援，對應(yīng)急行動中的具體事項作出決斷；
  ③組織人群疏散、安置；
  ④組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保障和支援工作；
  ⑤向區(qū)尾礦庫應(yīng)急救援指揮部辦公室報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

  （2）、應(yīng)急聯(lián)動

  現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的需要可成立若干工作組：

  ①搶險救援組：按事故類別分別由公安、消防、安全監(jiān)管、交通、氣象等相關(guān)部門組成，組織專業(yè)搶險救援力量，開展現(xiàn)場處置，根據(jù)需要，調(diào)遣后續(xù)增援隊伍。

  ②醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫組：由衛(wèi)生等部門組成，負(fù)責(zé)醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。
  ③ 交通管制組：由公安、交通等部門組成，負(fù)責(zé)事發(fā)地道路、水路交通管制工作，確保運(yùn)輸暢通。
  ④治安警戒組：由公安部門負(fù)責(zé)，實施現(xiàn)場警戒，維護(hù)治安秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場，為事故調(diào)查處理提供取證依據(jù)和資料。
  ⑤人員疏散和安置組：由當(dāng)?shù)卣兔裾块T負(fù)責(zé)人員緊急疏散和安置工作。
  ⑥社會動員組：由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)動員、組織企事業(yè)單位以及社會團(tuán)體、社會志愿人員參與應(yīng)急處置工作。
  ⑦物資和經(jīng)費(fèi)保障組：由發(fā)展和改革委、財政、商務(wù)等部門組成，根據(jù)需要負(fù)責(zé)調(diào)集、征用國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地等用于應(yīng)急工作。
  ⑧應(yīng)急通信組：由通信管理、信息產(chǎn)業(yè)部門和電信運(yùn)營企業(yè)組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作，確保通信暢通。
  ⑨綜合信息和新聞報道組：由現(xiàn)場指揮部抽調(diào)專門人員組成，負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理工作。在區(qū)政府新聞部門的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，制訂新聞報道方案，設(shè)立新聞發(fā)言人，適時向有關(guān)媒體發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況。
  ⑩生活保障組：由事發(fā)地政府組織有關(guān)部門和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)應(yīng)急工作人員必需的食宿等生活保障工作。

  （3）群眾和救援人員的安全防護(hù)

  現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。現(xiàn)場應(yīng)急救援指部根據(jù)需要協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
  現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作。
  ①企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣⑧l(xiāng)鎮(zhèn)建立應(yīng)急互動機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的安全防護(hù)措施；
  ②決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、路線、程序；
  ③指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移；
  ④啟動應(yīng)急避難場所；
  ⑤開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作；
  ⑥負(fù)責(zé)治安管理。
  4、擴(kuò)大應(yīng)急

  （1）根據(jù)現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)和救援實施效果，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場險情有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢，現(xiàn)有救援能力不足，事態(tài)難以控制時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在繼續(xù)采取必要應(yīng)急救援行動的同時，立即報告市尾礦庫應(yīng)急救援指揮部，詳細(xì)說明事態(tài)變化情況并提出提高響應(yīng)級別等相關(guān)應(yīng)急救援工作建議。
  （2）市尾礦庫應(yīng)急救援指揮部接到險情擴(kuò)大報告后，立即研究緊急應(yīng)對措施，必要時請市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部向省應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)和省政府要求提高響應(yīng)級別。
  （3）擴(kuò)大應(yīng)急后，市尾礦庫應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即采取增加現(xiàn)場指揮調(diào)度級別、派出專家趕赴現(xiàn)場、調(diào)整充實救援力量、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控等措施。
  （4）擴(kuò)大應(yīng)急后，市尾礦庫應(yīng)急救援辦公室在上級應(yīng)急救援主管部門和市政府、市應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，立即落實應(yīng)急響應(yīng)各項事宜，加大應(yīng)急信息分析處理力度，指導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)整搶險方案。
  6、信息發(fā)布
  在區(qū)委宣傳部、區(qū)政府新聞辦的指導(dǎo)下，根據(jù)授權(quán)，區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故信息對外發(fā)布工作。信息發(fā)布應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確，正確引導(dǎo)社會輿論。發(fā)生可能產(chǎn)生國際影響的重大敏感事件或涉外事件，由區(qū)政府新聞辦及時組織對外發(fā)布。各新聞媒體要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。
  7、應(yīng)急結(jié)束
  現(xiàn)場指揮部和事發(fā)地人民政府確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，向批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動的安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報告，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
  五、后期處置
  (一)善后處置

  事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，盡快消除事故后果和影響，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，保證社會穩(wěn)定。
  (二)保險
  社會各類保險機(jī)構(gòu)在事故發(fā)生后，應(yīng)按規(guī)定迅速開展參保人員的保險賠付工作。
  (三)事故調(diào)查
  各級救援機(jī)構(gòu)在救援結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)和提出改進(jìn)救援工作的意見和建議。事故調(diào)查處理工作，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
  六、應(yīng)急救援保障措施
  (一)通訊和信息保障
  尾礦庫發(fā)生事故時，有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式應(yīng)保證能夠隨時取得聯(lián)系，有關(guān)單位的調(diào)度值班電話要保證24小時有人值守。
  (二)應(yīng)急支援和保障
  1、救援隊伍、裝備和物資保障
  應(yīng)急救援隊伍一是依托區(qū)域和礦山救援隊伍，第一時間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置，確保遇險人員得到最快搶救。二是由人員裝備較好的市級專業(yè)救護(hù)隊趕赴現(xiàn)場，有效控制事故的蔓延，搶救轉(zhuǎn)移遇險人員，減少事故損失。
  有關(guān)各級地方政府應(yīng)了解掌握當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)尾礦庫和排土場安全生產(chǎn)事故或險情搶救所需裝備、物資的生產(chǎn)、儲存和使用單位以及有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和隊伍的聯(lián)系方式，緊急情況下能夠迅速征用或調(diào)用。

  2、交通運(yùn)輸保障
  掌握全區(qū)主要尾礦庫的交通地理位置以及發(fā)生事故時的道路交通狀況，在應(yīng)急響應(yīng)時，利用現(xiàn)有的交通資源，協(xié)調(diào)各方面提供交通支持，以保證及時調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、隊伍、裝備和物資。
  事故發(fā)生地地方政府應(yīng)組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。
  3、醫(yī)療衛(wèi)生保障
  衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)馗麽t(yī)療機(jī)構(gòu)實施醫(yī)療救治，落實專用藥品和器材。醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到指令后要迅速組織急救隊伍進(jìn)入事故現(xiàn)場實施醫(yī)療急救，適時轉(zhuǎn)入各醫(yī)院進(jìn)行后續(xù)治療，采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。必要時，由區(qū)尾礦庫應(yīng)急救援辦公室，通過區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)市級醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)部門組織醫(yī)療救治力量支援。

  4、治安保障
  由事故發(fā)生地區(qū)級人民政府組織事故現(xiàn)場警戒和治安管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。

  (三)應(yīng)急技術(shù)儲備和保障
  區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依托現(xiàn)有的我區(qū)有關(guān)非煤礦山的技術(shù)人才資源，建立區(qū)尾礦庫應(yīng)急救援專家組。必要時，請求市尾礦庫應(yīng)急救援指揮部給予技術(shù)支持。
  應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下，氣象部門要為尾礦庫安全生產(chǎn)事故或險情應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動提供所需要的氣象資料和氣象技術(shù)支持。

  (四)應(yīng)急救援宣傳教育、培訓(xùn)和演練

  尾礦庫所屬企業(yè)及所在地政府要按規(guī)定向周邊群眾和員工說明尾礦庫主要危險及各類事故可能造成的危害，宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和尾礦庫及排土場安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
  各級應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)應(yīng)急管理、救援人員的培訓(xùn)．定期組織應(yīng)急救援演練，使應(yīng)急機(jī)構(gòu)和救援隊伍的管理和救援人員了解掌握尾礦庫垮壩及排土場垮塌事故搶救有關(guān)知識和技能。應(yīng)急管理列入各級行政管理培訓(xùn)課程，有關(guān)各級行政領(lǐng)導(dǎo)接受應(yīng)急管理培訓(xùn)。

  七、附則
  (一)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室對尾礦庫安全生產(chǎn)各類事故應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急預(yù)案實施的全過程過進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
  （二)本預(yù)案隨著國家、省和市相關(guān)應(yīng)急救援法律法規(guī)的變化需不斷修改和完善。
  (三)本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。