宣州區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2019年重點工作任務(wù)宣區(qū)醫(yī)改組[2019]2號

政策解讀：建設(shè)和發(fā)展醫(yī)聯(lián)體，是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，是深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革、合理配置資源、使群眾享受優(yōu)質(zhì)、便利醫(yī)療服務(wù)的重要舉措。醫(yī)聯(lián)體建設(shè)與發(fā)展要堅持以人民健康為中心，以落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位、提升基層服務(wù)能力、理順雙向轉(zhuǎn)診流程為重點，按照政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持公益，創(chuàng)新機(jī)制，資源下沉，提升能力，便民惠民，群眾受益的基本原則加以推進(jìn)。

繼續(xù)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)

政策解讀：開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)這項工作，主要是因為當(dāng)前，我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)面臨人口老齡化、城鎮(zhèn)化和慢性病高發(fā)等諸多挑戰(zhàn)，以醫(yī)院和疾病為中心的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式難以滿足群眾對長期、連續(xù)健康照顧的需求。同時，居民看病就醫(yī)集中到大醫(yī)院，也不利于改善就醫(yī)環(huán)境、均衡醫(yī)療資源、合理控制醫(yī)療費用等。家庭醫(yī)生以人為中心，面向家庭和社區(qū)，以維護(hù)和促進(jìn)整體健康為方向，為群眾提供長期簽約式服務(wù)，有利于轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式，推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，讓群眾擁有健康守門人，增強(qiáng)群眾對改革的獲得感，為實現(xiàn)基層首診、分級診療奠定基礎(chǔ)。

現(xiàn)階段，優(yōu)先做好下列重點人群的簽約服務(wù)：根據(jù)健康脫貧“三個一批”要求，首先覆蓋有診療需求的建檔立卡貧困人口。按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，做好65歲及以上老年人、孕產(chǎn)婦、兒童以及高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等慢性病患者的健康管理服務(wù)；以及冠心病、腦卒中患者、殘疾人、低保、五保家庭、計劃生育特殊家庭以及其他有簽約服務(wù)需求的居民。

開展建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點。

政策解讀：現(xiàn)代醫(yī)院管理制度是基本醫(yī)療衛(wèi)生制度“立柱架梁”的關(guān)鍵制度安排，是中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的重要組成部分。當(dāng)前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正在由形成框架轉(zhuǎn)向制度建設(shè)，作為構(gòu)成基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的分級診療制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應(yīng)保障制度的頂層設(shè)計基本完善，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和綜合監(jiān)管制度建設(shè)正在深入推進(jìn)。建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，對于處理好醫(yī)院和政府關(guān)系，實現(xiàn)政事分開、管辦分開，充分釋放醫(yī)院活力，更好地滿足人民群眾看病就醫(yī)需求，實現(xiàn)醫(yī)院治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)健康中國建設(shè)都具有十分重要的意義。 

持續(xù)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力

政策解讀：中醫(yī)藥是我國獨具特色的健康服務(wù)資源,通過傳承創(chuàng)新提升中醫(yī)藥健康服務(wù)質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防、治療、康復(fù)中的獨特優(yōu)勢，是新時代增強(qiáng)我國衛(wèi)生健康服務(wù)能力的重要路徑。目前我區(qū)推以加強(qiáng)中醫(yī)重點專科（專?。┙ㄔO(shè)、加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)、推廣基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)、加強(qiáng)基層中醫(yī)藥文化建設(shè)等工作入手，在2020年底要打到一體化村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生站中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋的工作目標(biāo)。