一、背景和依據(jù)

為切實(shí)做好2020年秸稈禁燒工作，杜絕露天焚燒造成的空氣污染，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)宣州區(qū)《關(guān)于做好我區(qū)2020年秸稈禁燒工作的通知》（宣區(qū)秸領(lǐng)辦[2020]7號(hào)）文件精神。

二、制定意義和總體考慮

有利于做好2020年秸稈禁燒工作，杜絕露天焚燒造成的空氣污染，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

三、研判和起草過(guò)程

文件由鎮(zhèn)環(huán)保辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦起草，參考了宣州區(qū)《關(guān)于做好我區(qū)2020年秸稈禁燒工作的通知》（宣區(qū)秸領(lǐng)辦[2020]7號(hào)）文件精神，且征求了廣大群眾、各村社區(qū)干部意見(jiàn)，形成具體文件。

四、工作目標(biāo) 

2020年全時(shí)段全面杜絕露天焚燒秸稈

五、工作任務(wù)

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)單位繼續(xù)按照《關(guān)于印發(fā)新田鎮(zhèn)2018年秸稈禁燒和綜合利用工作方案的通知》（新政[2018]73號(hào)）的要求嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格包保，加大秸稈禁燒和綜合利用的宣傳力度，依法嚴(yán)懲露天焚燒秸稈的行為。

六、創(chuàng)新舉措

（一）層層落實(shí)禁燒責(zé)任。按照“屬地管理、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶、農(nóng)機(jī)手簽訂秸稈禁燒責(zé)任書(shū)、承諾書(shū)，各村(社區(qū))與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒承諾書(shū)，層層落實(shí)禁燒責(zé)任。

（二）繼續(xù)細(xì)化禁燒包保網(wǎng)格。嚴(yán)格落實(shí)“鎮(zhèn)為主、村（社區(qū)）落實(shí)、組管片、戶聯(lián)防”秸稈禁燒包保責(zé)任。建立新田鎮(zhèn)秸稈禁燒網(wǎng)格包保防控體系，明確各網(wǎng)格包保責(zé)任人及對(duì)應(yīng)田塊，實(shí)行人盯人、人盯田塊、人盯機(jī)械、人盯秸稈，將秸稈禁燒任務(wù)細(xì)化到田、責(zé)任落實(shí)到人。

（三）切實(shí)強(qiáng)化巡查執(zhí)法。各村（社區(qū)）要成立巡查、應(yīng)急處置隊(duì)伍，加強(qiáng)日常巡查，一旦出現(xiàn)秸稈露天焚燒現(xiàn)象，第一時(shí)間到位，第一時(shí)間撲滅；分工聯(lián)系村的包保干部要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系村的禁燒巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。同時(shí)公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊蓄意焚燒秸稈污染大氣環(huán)境的行為。

（四）大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。根據(jù)我鎮(zhèn)山丘區(qū)特點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)秸稈還田資源化利用，不斷提升我鎮(zhèn)秸稈消化能力。

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村（社區(qū)）充分利用廣播、電子顯示屏、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、禁燒牌、走訪座談、簽訂承諾書(shū)、發(fā)放《致農(nóng)民一封信》等形式，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律法規(guī)、政策要求等，引導(dǎo)廣大農(nóng)民主動(dòng)參與、自覺(jué)遵守，形成群防群治、齊抓共管的良好氛圍。

（二）規(guī)范秸稈禁燒保證金標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級(jí)通知，2020年繼續(xù)實(shí)行秸稈禁燒保證金制度，沿用2018年以來(lái)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，被區(qū)級(jí)巡查發(fā)現(xiàn)并通報(bào)的火點(diǎn)，出現(xiàn)1個(gè)火點(diǎn)，對(duì)應(yīng)村相關(guān)網(wǎng)格包保責(zé)任人員不予配比獎(jiǎng)勵(lì)；出現(xiàn)2個(gè)火點(diǎn)，扣除對(duì)應(yīng)村相關(guān)網(wǎng)格包保責(zé)任人員50%保證金本金；出現(xiàn)3個(gè)火點(diǎn)，扣除對(duì)應(yīng)村相關(guān)網(wǎng)格包保責(zé)任人員全部保證金本金。被市級(jí)及以上巡查發(fā)現(xiàn)并通報(bào)的火點(diǎn)，出現(xiàn)1個(gè)火點(diǎn)，對(duì)應(yīng)村網(wǎng)格包保責(zé)任人員不予配比獎(jiǎng)勵(lì)；出現(xiàn)2個(gè)火點(diǎn)，扣除對(duì)應(yīng)村網(wǎng)格包保責(zé)任人員50%保證金本金；出現(xiàn)3個(gè)火點(diǎn)，扣除對(duì)應(yīng)村網(wǎng)格包保責(zé)任人員全部保證金本金，并按照《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格秸稈禁燒責(zé)任追究的通知》（宣辦電[2017]130）等文件要求追究責(zé)任。

（三）加強(qiáng)工作考核。鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)環(huán)保站要嚴(yán)格按照新田鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作方案和考核辦法，對(duì)各村（社區(qū)）秸稈禁燒工作考核，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)禁燒責(zé)任。

按照文件要求抓好落實(shí)，尤其是抓好考核辦法的落實(shí)，做到有獎(jiǎng)有懲有力度。