宣區(qū)民辦〔2020〕53號

關于印發(fā)《宣州區(qū)2020年度困難殘疾人

生活補貼和重度殘疾人護理補貼

實施辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

現(xiàn)將《宣州區(qū)2020年度困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

宣州區(qū)民政局      宣州區(qū)財政局      宣州區(qū)殘聯(lián)

2020年5月9日

抄送：市民政局

宣州區(qū)2020年度困難殘疾人生活補貼和重度

殘疾人護理補貼實施辦法

區(qū)民政局      區(qū)財政局      區(qū)殘聯(lián)

根據(jù)《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》（國發(fā)〔2015〕52號）、《省委省政府辦公廳關于促進殘疾人家庭增收加快實現(xiàn)小康步伐的意見》（皖辦發(fā)〔2014〕25號）以及安徽省人民政府關于2020年實施民生工程的通知等文件精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、目標任務

以加快推進殘疾人小康進程為目標，從殘疾人最直接最現(xiàn)實最迫切的需求入手，著力解決殘疾人因殘疾產生的額外生活支出和長期照護支出困難。做到制度全面覆蓋，應補盡補，確保殘疾人兩項補貼制度覆蓋所有符合條件的殘疾人，建立起家庭善盡義務、社會積極扶助、政府積極保障的責任共擔格局。

二、實施內容

（一）補貼范圍

1、困難殘疾人生活補貼范圍指具有宣州區(qū)戶籍的最低生活保障對象、建檔立卡貧困戶中持有《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級在四級以上（含四級）的殘疾人。

2、重度殘疾人護理補貼范圍指具有宣州區(qū)戶籍，持有《中華人民共和國殘疾人證》，殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人。

3、符合條件的殘疾人可同時申領困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。既符合殘疾人兩項補貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等生活、護理補貼（津貼）條件的殘疾人，可擇高申領其中一類生活、護理補貼（津貼）。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼,可享受重度殘疾人護理補貼。領取工傷保險生活護理費、納入特困供養(yǎng)保障的殘疾人不享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。殘疾人兩項補貼不記入最低生活保障家庭收入。

4、生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人，經個人申請，可按照單人戶納入最低生活保障范圍和困難殘疾人生活補貼范圍。

（二）補貼標準

1、困難殘疾人生活補貼標準為：一級、二級殘疾人為每人每年800元；三級、四級殘疾人為每人每年400元。

2、重度殘疾人護理補貼標準為每人每月60元。

（三）資金籌集

1、困難殘疾人生活補貼所需資金，由省、區(qū)財政按6:4比例共同分擔。

    2、重度殘疾人護理補貼所需資金，由區(qū)納入年度預算，自行承擔。

3、區(qū)民政局、財政局、殘聯(lián)聯(lián)合健全資金撥付機制，加快預算執(zhí)行進度，推進殘疾人兩項補貼政策落實。

（四）申領程序

1、殘疾人兩項補貼由本人或其法定監(jiān)護人向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處提出申請。填寫《困難殘疾人生活補貼審核表》、《重度殘疾人護理補貼審核表》，以下簡稱《審核表》。（見附件1、2），同時提供居民身份證或戶口本、殘疾人證及復印件，貧困殘疾人同時提供困難證明及復印件，個人申請確有困難的，可委托他人或由所在的村（居）民委員會代為申請。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”機制，受理申請并對身份、殘疾等級、困難證明等進行初審。初審應在10個工作日內完成，對符合條件的，在《審核表》上簽署意見。對初審不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。初審結果在申請人所在的村（居）民委員會的公示欄和村民小組、社區(qū)醒目位置公示7天以上。無異議后報區(qū)殘聯(lián)審核。

3、初審合格材料報送區(qū)殘聯(lián)進行審核，區(qū)殘聯(lián)接到申請材料后，應在10個工作日內完成對申報對象材料的相關審核工作，重點對殘疾人證和殘疾等級予以審核。經審核符合條件的，在審核表上簽署意見，并填寫《困難殘疾人生活補貼審核匯總表》（附件3）、《重度殘疾人護理補貼審核匯總表》（附件4）報區(qū)民政局審定。對不符合條件的，要書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書面告知（含原因）申請人。

4、區(qū)民政局可采取書面核查、實地抽查等形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報對象按月進行審定，不符合條件的書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)殘聯(lián)。補貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請當月計發(fā)補貼，由區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)報區(qū)財政局申請撥付資金，區(qū)財政局將資金按月打卡發(fā)放至補貼對象在金融機構開設的銀行賬戶。困難殘疾人生活補貼注明“殘生活補”、重度殘疾人護理補貼注明“重殘護補”。

三、保障措施

（一）明確部門職責。民政局負責對經殘聯(lián)審核合格的補貼對象匯總花名冊進行審定,并對補貼對象低保、貧困等情況進行審核，做好補貼發(fā)放監(jiān)督管理等工作。殘聯(lián)組織要嚴格殘疾人證發(fā)放管理,嚴把殘疾等級關，做好相關審核工作。財政局要加強對兩項補貼資金的管理使用，確保?？顚Ｓ谩?/span>

（二）實行動態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要建立健全動態(tài)管理機制，全面運行全國殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)，建立完善兩項補貼對象檔案，做到一人一檔。補貼對象死亡或遷出本省的、困難程度變化不再符合相應條件的，及時停發(fā)困難殘疾人生活補貼。因醫(yī)學治療或康復訓練后殘疾程度減輕達不到重度殘疾標準的，及時停發(fā)重度殘疾人護理補貼,確保殘疾人兩項補貼精準實施。

    （三）強化監(jiān)督考核。建立健全績效考評機制，加大對殘疾人生活補貼和護理補貼制度的督促檢查力度。健全責任追究機制，對擠占、挪用、套取資金等違規(guī)違紀違法行為的，按規(guī)定嚴肅處理。

    附件：1、困難殘疾人生活補貼審核表

          2、重度殘疾人護理補貼審核表

          3、困難殘疾人護理補貼審核匯總表

          4、重度殘疾人護理補貼審核匯總表

附件1                                                                                                                                                                       

困難殘疾人生活補貼申請審核表

附件2                                                                                                                                                                       

重度殘疾人護理補貼申請審核表

附件3

困難殘疾人生活補貼審核匯總表                                

民政：（蓋章）                                 殘聯(lián)： （蓋章）

附件4

重度殘疾人護理補貼審核匯總表

                     民政：（蓋章）                   殘聯(lián)： （蓋章）