各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所：

根據(jù)宣州區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《宣州區(qū)2020年脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”實(shí)施方案》(宣區(qū)扶組〔2020〕29號(hào)）和宣城市民政局《關(guān)于開(kāi)展2020年民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”活動(dòng)的通知》（宣民社救〔2020〕11號(hào)）文件要求，結(jié)合民政工作實(shí)際，8至10月接續(xù)開(kāi)展我區(qū)民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”，具體活動(dòng)內(nèi)容如下：

一、活動(dòng)時(shí)間

    2020年8月至10月

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神。全區(qū)民政系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示批示精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽和在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和核心要義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神上來(lái)。及時(shí)安排入腦入心、特色鮮明的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

(二）繼續(xù)抓實(shí)抓牢民政兜底保障工作。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，繼續(xù)做好摸排救助工作，關(guān)注監(jiān)測(cè)戶(hù)和返貧風(fēng)險(xiǎn)高的人口、低收入困難人群和貧困邊緣人口以及受災(zāi)困難群眾、退捕漁民的基本生活狀況，當(dāng)前要重點(diǎn)盯緊重病重殘、監(jiān)測(cè)戶(hù)、邊緣戶(hù)、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、因疫因?yàn)?zāi)致貧返貧家庭和個(gè)人，要繼續(xù)定期開(kāi)展信息比對(duì)，健全完善檢測(cè)預(yù)警機(jī)制，確保全部符合低保、特困供養(yǎng)對(duì)象全部納入兜底保障范圍。二是對(duì)無(wú)法外出務(wù)工、經(jīng)營(yíng)、就業(yè)導(dǎo)致收入下降、基本生活出現(xiàn)困難的城鄉(xiāng)居民，凡符合低保、特困供養(yǎng)條件的，全部納入保障范圍。三是嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)成本扣減、低保漸退等幫扶措施，鞏固提升兜底保障成果。四是健全部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮困難群眾聯(lián)席會(huì)議制度作用，統(tǒng)籌推進(jìn)兜底脫貧和鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（三）強(qiáng)化特困供養(yǎng)人員照料及機(jī)構(gòu)兜底保障能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升專(zhuān)門(mén)行動(dòng)，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)質(zhì)量提升。及時(shí)調(diào)度城鄉(xiāng)“養(yǎng)老三級(jí)”中心建設(shè)，著力提高特困供養(yǎng)人員照護(hù)及機(jī)構(gòu)運(yùn)維水平，提高床位利用率，推進(jìn)落實(shí)護(hù)理型床位達(dá)到50%以上的要求，推進(jìn)區(qū)域失能半失能特護(hù)中心（設(shè)在水陽(yáng)敬老院）建設(shè)，完成市交辦的到2020年特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到40%的任務(wù)。實(shí)施招投標(biāo)，啟動(dòng)農(nóng)村低收入老年人居家養(yǎng)老購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目。做好有集中供養(yǎng)意愿生活不能自理的特困供養(yǎng)人員的應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)工作。完善分散特困供養(yǎng)人員走訪記錄、委托照料服務(wù)協(xié)議等，動(dòng)態(tài)掌握分散特困供養(yǎng)人員集中供養(yǎng)意愿。

（四）主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，加大臨時(shí)救助工作力度。啟動(dòng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。對(duì)因疫因?yàn)?zāi)造成生活困難的群眾以及生活困難退捕漁民等，積極主動(dòng)開(kāi)展臨時(shí)救助；對(duì)于急難型臨時(shí)救助，實(shí)行“小金額先行救助”，事后補(bǔ)充完善資料；對(duì)于支出型臨時(shí)救助，按照審核審批程序辦理?？刹扇　案M(jìn)救助”“一次審批、分階段救助”等方式，增強(qiáng)救助時(shí)效性。特殊困難群眾啟動(dòng)區(qū)級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行“一事一議”審批。對(duì)受疫情影響無(wú)法返崗復(fù)工、連續(xù)三個(gè)月無(wú)收入來(lái)源，生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無(wú)法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員、未納入低保范圍的，經(jīng)本人申請(qǐng)，由務(wù)工地或經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金，幫助其渡過(guò)生活難關(guān)。

（五）切實(shí)加大特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶力度。加強(qiáng)供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)和低收入老人、孤兒基本生活，逐步轉(zhuǎn)變低收入養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼服務(wù)方式，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式實(shí)施，通過(guò)城市帶動(dòng)農(nóng)村逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。加大對(duì)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的摸排和走訪力度，及時(shí)將符合條件的孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入保障體系，按月足額發(fā)放孤兒基本生活保障經(jīng)費(fèi)，做到應(yīng)保盡保，全力兜牢孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童民生底線。配合市民政局做好“溫馨兒童之家”選址等工作，做好困境兒童保護(hù)和留守兒童政策進(jìn)村（社區(qū)）活動(dòng)。

（六）積極參與扶貧日活動(dòng)。以開(kāi)展扶貧日活動(dòng)為契機(jī)，著力突出民政領(lǐng)域決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)職責(zé)和工作成果宣傳，廣泛利用新聞網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，提高政策知曉率，增強(qiáng)黨和政府脫貧攻堅(jiān)政策的感召力和影響力，為打贏打好民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍、凝聚強(qiáng)大攻堅(jiān)合力。

（七）積極推動(dòng)消費(fèi)扶貧行動(dòng)。組織動(dòng)員有條件的社會(huì)組織、愛(ài)心人士等社會(huì)力量參與消費(fèi)扶貧，通過(guò)訂單采購(gòu)、消費(fèi)來(lái)自貧困村和貧困人口的扶貧產(chǎn)品與服務(wù)，幫助貧困群眾增收脫貧。鼓勵(lì)民政系統(tǒng)工會(huì)組織按規(guī)定組織開(kāi)展職工購(gòu)買(mǎi)扶貧消費(fèi)產(chǎn)品。組織開(kāi)展采購(gòu)縣域結(jié)對(duì)幫扶縣舒城縣的扶貧農(nóng)副產(chǎn)品。

（八）加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。相關(guān)業(yè)務(wù)科室要加強(qiáng)工作督促指導(dǎo)，按《宣州區(qū)關(guān)于社會(huì)救助兜底脫貧調(diào)研督查有關(guān)工作通知》要求，對(duì)督導(dǎo)中現(xiàn)的問(wèn)題限期整改，確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。組織開(kāi)展一次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部及村（社區(qū)）民政專(zhuān)干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化近期中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見(jiàn)》以及省民政廳、省扶貧辦印發(fā)的《困難群眾兜底生活保障政策指引》中的新要求、新規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)。計(jì)劃組織召開(kāi)一次“兩殘”補(bǔ)貼政策專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。

三、活動(dòng)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高政治站位，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。對(duì)照標(biāo)年度目標(biāo)，對(duì)照職責(zé)分工，集中精力推動(dòng)各項(xiàng)民政兜底政策措施落地見(jiàn)效。

（二）警惕松勁懈怠。嚴(yán)防松勁懈怠厭倦情緒，層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，始終保持目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換，不獲全勝?zèng)Q不收兵。嚴(yán)防畏難情緒，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提升履職能力和工作水平，堅(jiān)定必勝信心和決心。嚴(yán)防盲目樂(lè)觀情緒，組織民政干部眾志成城、頑強(qiáng)奮斗，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，確保質(zhì)量成色經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。

（三）認(rèn)真做好工作總結(jié)。對(duì)照活動(dòng)方案認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、挖掘好典型，并及時(shí)報(bào)送“秋季攻勢(shì)”活動(dòng)開(kāi)展情況。