劉順宏代表：

您在宣州區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上提出的《關(guān)于要求解決中小企業(yè)困難的建議》收悉，感謝您對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)心和支持。經(jīng)與區(qū)自然資源和規(guī)劃局、振宣擔(dān)保公司對(duì)接，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、企業(yè)融資困難方面

我區(qū)高度重視企業(yè)融資工作，建立了包含政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、民營(yíng)擔(dān)保公司在內(nèi)的企業(yè)融資擔(dān)保體系，并全面推進(jìn)新型政銀擔(dān)及“稅融通”業(yè)務(wù)。2019年全區(qū)融資擔(dān)保公司累計(jì)提供融資擔(dān)保19.82億元，累計(jì)發(fā)放新型政銀擔(dān)貸款16.33億元，“稅融通”業(yè)務(wù)貸款1.44億元，有效解決小微企業(yè)融資困難問題。為切實(shí)緩解中小企業(yè)融資困難，我區(qū)采取了一系列積極有效的措施。一是積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，組織金融機(jī)構(gòu)深入園區(qū)和企業(yè)，開展多種形式直接對(duì)接，促進(jìn)了一大批實(shí)質(zhì)性貸款的投放。二是大力拓展民營(yíng)企業(yè)融資渠道，積極對(duì)接爭(zhēng)取省、市各類扶持基金，撬動(dòng)社會(huì)資本、金融資本支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)加快對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)上市掛牌、股權(quán)、債權(quán)融資獎(jiǎng)勵(lì)政策。三是支持金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新,各銀行機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)，針對(duì)小微企業(yè)融資特點(diǎn)，積極開發(fā)“網(wǎng)貸通”、“易連貸”等無還本續(xù)貸產(chǎn)品，全年實(shí)現(xiàn)無還本續(xù)貸6.41億元，節(jié)約了企業(yè)融資成本。此外金融機(jī)構(gòu)也在積極探索創(chuàng)新融資產(chǎn)品，如皖南農(nóng)商行、湖商村鎮(zhèn)銀行積極開展“輕抵押、重信譽(yù)”的微貸業(yè)務(wù)。

由于古泉鎮(zhèn)的大多數(shù)企業(yè)所在區(qū)域?qū)俪鞘幸?guī)劃區(qū)范圍，規(guī)劃和土地管理權(quán)限均由市政府管理，致使該園區(qū)大部分企業(yè)無法正常辦理土地證和房產(chǎn)證，造成園區(qū)大部分企業(yè)因無有效資產(chǎn)抵押，而向金融機(jī)構(gòu)貸款困難。這種情況，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)都十分重視，一直在積極向市政府及相關(guān)部門反映和爭(zhēng)取，但因種種原因至今仍未能有效解決遺留問題，給企業(yè)發(fā)展帶來較大影響。為切實(shí)解決古泉鎮(zhèn)企業(yè)融資困難，我區(qū)協(xié)調(diào)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)振宣融資擔(dān)保公司為企業(yè)貸款提供擔(dān)保。2019至今，振宣融資擔(dān)保公司共為華藝印刷等古泉鎮(zhèn)9家企業(yè)辦理貸款擔(dān)保2860萬元，并降低反擔(dān)保要求，對(duì)于部分至今仍未辦理土地和房產(chǎn)權(quán)證的企業(yè)，仍將其未辦理權(quán)證的土地和房產(chǎn)納入反擔(dān)保措施，積極解決古泉鎮(zhèn)企業(yè)融資需求

二、振宣擔(dān)保公司降低企業(yè)貸款原因

我辦與振宣擔(dān)保公司對(duì)接，了解到振宣擔(dān)保公司本著扶持小微企業(yè)發(fā)展的宗旨，一直在不斷加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，截至2017年底前，公司為宣州區(qū)內(nèi)很多抵押物無證企業(yè)提供了貸款擔(dān)保。您提出的企業(yè)資產(chǎn)逐年在增加，振宣擔(dān)保公司降低企業(yè)貸款原因?yàn)椋?

1、審計(jì)要求：2017年12月之后，宣城市審計(jì)局及宣州區(qū)審計(jì)局先后對(duì)振宣擔(dān)保公司審計(jì)后指出“振宣擔(dān)保公司存在在抵押物不合規(guī)的情況下為企業(yè)提供擔(dān)保”，審計(jì)要求振宣擔(dān)保公司立即落實(shí)整改措施。對(duì)此，2018年后振宣擔(dān)保公司對(duì)土地未辦理權(quán)證的企業(yè)，都提前與其溝通，建議盡快落實(shí)權(quán)證辦理或變更抵押物或者減少擔(dān)保額度，且為防止企業(yè)還款時(shí)資金壓力大，都給予了一年左右的緩沖期，并多次與企業(yè)溝通，要求其盡快辦理相關(guān)權(quán)證。

2、企業(yè)情況：對(duì)于古泉鎮(zhèn)的在保企業(yè)，2019年，根據(jù)企業(yè)所提供的資料及振宣擔(dān)保公司實(shí)地調(diào)查，申請(qǐng)企業(yè)土地房產(chǎn)一直沒有辦理權(quán)證，有效權(quán)證資產(chǎn)沒有增加，且部分抵押物價(jià)值因折舊有所減少。

綜上所述，企業(yè)未能辦理相關(guān)權(quán)證，若繼續(xù)提供原額續(xù)貸，不符合審計(jì)規(guī)定，屬于違規(guī)擔(dān)保, 振宣擔(dān)保公司按照市區(qū)兩級(jí)審計(jì)要求進(jìn)行整改，不得不降低企業(yè)貸款額度。

今后，我們將繼續(xù)積極呼吁市政府及相關(guān)部門幫助解決古泉分區(qū)企業(yè)土地、房產(chǎn)辦證問題，同時(shí)進(jìn)一步加大與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，金融創(chuàng)新，努力幫助企業(yè)緩解融資困難。

辦復(fù)類別：B類

公開屬性：依申請(qǐng)公開

聯(lián) 系 人：靳韓琦    聯(lián)系電話：2718533

宣州區(qū)上市辦

2020年4月15日