宣城市人民政府辦公室關(guān)于市區(qū)國有土地上房屋征收調(diào)查認定暫行辦法的補充通知

宣州區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

為進一步做好市區(qū)國有土地上房屋征收調(diào)查認定工作，根據(jù)《宣城市國有土地上房屋征收調(diào)查認定暫行辦法》（宣政辦〔2014〕6號）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就市區(qū)國有土地上房屋征收調(diào)查認定有關(guān)事項通知如下：

一、未經(jīng)登記房屋的認定程序

市區(qū)國有土地上房屋征收未經(jīng)登記房屋的認定工作，應(yīng)當按照下列程序進行：

（一）調(diào)查。宣州區(qū)政府、宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會房屋征收管理部門組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等房屋征收實施主體，入戶開展未經(jīng)登記房屋調(diào)查。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等征收實施主體結(jié)合被征收人提供的房產(chǎn)證復(fù)印件、未經(jīng)登記房屋建設(shè)報批等資料及航拍圖或地藉圖，查明房屋的所有人、坐落地點、結(jié)構(gòu)、用途、建筑面積、土地性質(zhì)等基本情況，對未經(jīng)登記房屋進行初步認定，并將認定情況、資料上報宣州區(qū)政府、宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會房屋征收管理部門。

（二）核實、認定。宣州區(qū)政府、宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱“兩區(qū)”）成立由相關(guān)部門工作人員組成的認定工作組，對上報的認定資料進行核實并給予認定。對情況復(fù)雜的未經(jīng)登記房屋，由兩區(qū)出具初步認定意見后，上報市認定工作組予以復(fù)核。

（三）復(fù)核和處理。市認定工作組在收到兩區(qū)上報的復(fù)核資料后應(yīng)立即組織開展復(fù)核工作，將復(fù)核結(jié)果反饋給兩區(qū)。

二、未經(jīng)登記房屋的處理

（一）未經(jīng)登記房屋有下列情形之一，經(jīng)依法調(diào)查認定，視為合法房屋：

1.已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的房屋；

2.已領(lǐng)取土地使用權(quán)證，并按照規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的房屋。

（二）1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實施前建設(shè)的房屋，按規(guī)定進行調(diào)查認定且公示無異議的，可參照合法房屋予以補償。

認定依據(jù)為宣城市現(xiàn)有的該區(qū)域最接近1990年4月1日時點、最全面并具有可操作性的航拍圖或地藉圖。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土局根據(jù)兩區(qū)需求，提供相應(yīng)區(qū)域、相應(yīng)年代的航拍圖或地藉圖，并加蓋單位公章。

1.原則上航拍圖或地藉圖上明確可見的房屋，可認定參照合法房屋補償。具體情況如下：

（1）航拍圖或地藉圖可見其房屋存在，且房屋現(xiàn)狀與航拍圖或地藉圖顯示一致的；

（2）航拍圖或地藉圖可見其房屋存在，在原址翻、擴、改建的，按航拍圖或地藉圖可見的房屋面積予以認定。

2.在航拍圖或地藉圖上不可見的房屋，原則上不予認定。但有下列情形之一，可參照合法房屋補償：

（1）確屬與主體建筑一體建成的外樓梯間和檐高超過2.2米的閣樓，現(xiàn)狀房屋主體部分與航拍圖或地藉圖明確可見的狀況一致，房屋未見重建、改建或擴建的；

（2）房屋在住建、規(guī)劃、國土等部門歷史檔案資料已有記載，且該歷史檔案資料系在航拍圖或地籍圖時限前形成的。

（三）1990年4月1日后，2007年4月30日前建設(shè)的房屋，不能按上述規(guī)定認定為合法房屋的，按規(guī)定進行調(diào)查認定且公示無異議的，在規(guī)定時間內(nèi)簽訂協(xié)議并騰空房屋的，按房屋基本價格結(jié)合成新予以補償：

磚  混：900元/㎡；

磚  木：760元/㎡；

簡易房：層高2.2m以上的按400元/㎡、層高不足2.2m的按280元/㎡。

認定依據(jù)為宣城市現(xiàn)有的該區(qū)域最接近2007年4月30日時點、最全面并具有可操作性的航拍圖或地藉圖。

（四）上述規(guī)定以外建設(shè)的房屋，一律按違法建設(shè)處理。在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除，磚混結(jié)構(gòu)按50元/m²、磚木結(jié)構(gòu)按40元/m²、簡易房按30元/m²予以補助自拆費用。在規(guī)定時間內(nèi)不自行拆除的，不予補助，并依法強制拆除。

三、被征收房屋住宅改營業(yè)的處理

房屋使用性質(zhì)的確定，原則上以被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)證標注的用途為準；不能提供房產(chǎn)證的，有規(guī)劃批準手續(xù)的，以規(guī)劃批準文件記載的使用性質(zhì)為準。

對已形成街道兩側(cè)的私有合法住宅改作營業(yè)的房屋認定按以下規(guī)定處理：

（一）認定條件：須在國有土地上房屋征收決定公告之日1年前已經(jīng)領(lǐng)取了《營業(yè)執(zhí)照》，且被征收房屋是《營業(yè)執(zhí)照》所登記的營業(yè)場所的，方可認定為經(jīng)營性用房。

（二）經(jīng)營房面積確定：根據(jù)底層實際經(jīng)營面積確認為營業(yè)房面積。

（三）補償標準：按經(jīng)營房屋評估價扣除被征收房屋土地收益金后，給予補償。

                                                                                                                     2016年7月20日