宣州區(qū)審計局“十三五”工作總結(jié)暨

2020年工作總結(jié)和2021年工作安排

 

區(qū)委辦：

“十三五”以來，宣州區(qū)審計局在區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導下，圍繞“發(fā)展、改革、法治、反腐”的主題，立足打好“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰(zhàn)，充分發(fā)揮審計機關(guān)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，為嚴肅財經(jīng)紀律、助推我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和黨風廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

一、“十三五”工作回顧

(一)審計工作開展情況。“十三五”期間，共完成審計(調(diào)查)項目976個，審計查出管理不規(guī)范和違規(guī)金額88276萬元(截止2020年9月)，其中：收繳財政1652.88萬元，移交審計查出案件線索50件。固定資產(chǎn)投資審計為政府節(jié)約資金30619萬元(截止2020年9月)。提交審計信息443篇,被各級刊物采用119篇。先后榮獲全省審計系統(tǒng)先進集體、第八屆宣城市文明單位；宣城市審計系統(tǒng)目標管理考核先進單位;宣州區(qū)目標管理考核先進單位;宣城市審計系統(tǒng)”審計技術(shù)創(chuàng)新年”先進集體；宣州區(qū)第三屆文明單位、脫貧攻堅工作先進單位等。

(二)順利完成審計機關(guān)機構(gòu)改革。區(qū)委認真落實黨中央有關(guān)部署，加強對審計工作的領(lǐng)導，2019年7月成立了宣州區(qū)審計委員會，區(qū)委主要負責同志親自擔任委員會主任，并主持召開區(qū)委審計委員會第一、第二次會議。我局認真貫徹上級審計機關(guān)關(guān)于審計管理體制改革的部署要求，擬定“三定”規(guī)定，積極做好職能劃轉(zhuǎn)對接工作。根據(jù)《宣州區(qū)審計局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，宣州區(qū)審計局增設(shè)區(qū)委審計委員會辦公室秘書科，作為內(nèi)設(shè)機構(gòu)，負責處理區(qū)委審計委員會辦公室日常事務，在區(qū)審計局辦公室加掛牌子，不增加人員編制，不增加人員。

(三)脫貧幫扶工作。我局將脫貧攻堅相關(guān)業(yè)務納入審計計劃，對扶貧資金進行定期審計，及時了解資金使用情況、項目進展情況以及資金效益情況，促進扶貧資金規(guī)范、高效使用；扎實推進包保幫扶貧困村工作，局黨組每半年召開1次專題會議，每年不少于3次前往幫扶村(沈村鎮(zhèn)武村)實地調(diào)研;“十三五”期間共向武村提供幫扶資金27萬元，支持武村產(chǎn)業(yè)增效、群眾增收；組織全局干部認真履行包保貧困戶職責，實行“一戶一方案、一人一措施”精準幫扶，每月走訪幫扶1次以上,做細做實幫扶工作，確保包保貧困戶穩(wěn)定脫貧。

二、強化自身建設(shè),為審計事業(yè)發(fā)展提供堅實保證

(一)強化理論學習，筑牢思想基石。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，樹牢“四個意識”，做到“四個服從”。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化；嚴格落實“三會一課”制度和局中心組學習制度，加強對黨員干部的培訓，引導審計人員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，把宗旨意識融入到骨子里，為審計事業(yè)的發(fā)展注入思想動力，自覺地把對黨忠誠內(nèi)化為服務審計的行動。

(二)加強黨性教育，嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真落實黨內(nèi)政治生活制度。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度和黨組中心組學習制度，對“三重一大”審計事項均由局黨組集體研究決定，并邀請區(qū)紀監(jiān)委派駐紀檢組人員參加。每年“七一”，局黨組都組織全局黨員開展黨性教育、紅色革命傳統(tǒng)教育、重溫入黨誓詞等活動，2016年榮獲“宣州區(qū)先進黨組織”稱號。

(三)狠抓廉政教育，提升隊伍形象。“十三五”期間，局黨組把黨風廉政建設(shè)與審計工作同研究，同部署，同落實，同檢查，壓實“兩個責任”，完善廉政風險防控制度，扎實開展“講重作”專題教育、“三個以案”警示教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照上級審計機關(guān)要求，集中開展作風紀律整治月活動。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和審計人員 “八不準”“四嚴禁”工作紀律，持之以恒轉(zhuǎn)作風。通過個別談心等形式加強審計人員廉政教育，要求審計人員依法審計、廉潔審計、文明審計，努力打造一支忠誠干凈盡責擔當、讓黨委放心、政府滿意、社會信任的審計隊伍。

(四)強化主體責任,認真落實意識形態(tài)責任制。局黨組嚴格落實抓意識形態(tài)工作的主體責任，認真學習習近平關(guān)于意識形態(tài)工作的系列重要講話，把意識形態(tài)工作納入局黨組和領(lǐng)導班子成員述職述廉、黨建工作、黨風廉政建設(shè)等工作的重要內(nèi)容。實行輿情信息員制度，抓好輿論引導，嚴格輿情管控。制定了《意識形態(tài)工作責任落實制度》、《意識形態(tài)工作報告制度》、《意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度》，把意識形態(tài)工作納入年初黨建工作要點，與審計業(yè)務工作同部署、同落實、同考核，并要求班子成員將意識形態(tài)工作責任制落實情況作為述職報告的重要內(nèi)容，確保了意識形態(tài)工作責任的落實。堅持每半年向區(qū)委報告意識形態(tài)工作開展情況。全局無信教黨員干部。

(五)加強制度建設(shè)，規(guī)范機關(guān)管理。“十三五”期間，先后修訂完善了制定、修訂了《機關(guān)學習制度》、《機關(guān)會議制度》、《機關(guān)考勤制度》、《財務管理制度》、《網(wǎng)絡管理制度》、《保密工作制度》等二十余項制度，切實做到用制度管人管事，有效的增強了黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識。

三、2020年審計工作完成情況

2020年，我局在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，聚焦打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，依法履行審計監(jiān)督職責，充分發(fā)揮了審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。全年共完成審計項目155個，審計查出管理不規(guī)范和違規(guī)金額1.05億元, 向紀委（監(jiān)委）、主管部門移送案件線索10起。

(一)政策落實審計

1、應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控的重要指示精神和黨中央決策部署，根據(jù)審計署、省審計廳、市審計局工作安排，我局迅速行動，組織開展了應對新冠肺炎疫情防控財政資金、捐贈款物、專項再貸款資金專項審計。通過審計，促進資金、物資使用的公開、公平、公正。

2、重大政策措施落實情況跟蹤審計

以推動中央及省、市、區(qū)重大決策部署貫徹落實，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，重點關(guān)注深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三大攻堅戰(zhàn)”重點任務推進、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略推進實施，金融服務實體經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境保護、重大投資項目推進等情況，促進政策落地生根。開展了清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程落實情況、重大項目推進情況、加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況審計。

3、鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策及資金審計

以促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，提高涉農(nóng)資金使用績效，維護農(nóng)民利益為目標，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃重點任務，重點關(guān)注農(nóng)村垃圾治理、污水治理、廁所改造“三大革命”等重點工作任務和農(nóng)村飲水安全等情況。開展了2018—2019年鄉(xiāng)村振興(農(nóng)村人居環(huán)境整治)相關(guān)政策和資金專項審計調(diào)查。

(二)財政審計

2020年度財政預算執(zhí)行審計工作以推動建立現(xiàn)代財政制度、規(guī)范財政收支管理、提高財政資金使用績效為目標，促進節(jié)省開支、過“緊日子”，重點關(guān)注預算收支、決算草案編制的真實性和完整性，一般性支出壓減，存量資金和閑置資產(chǎn)盤活，重點項目推進，中央八項規(guī)定精神及省委實施細則貫徹落實，“三公經(jīng)費”和會議費管理使用，地方政府債務風險管控，財政支出安全績效等情況。首次將全區(qū)55家財政一級預算單位財務數(shù)據(jù)采集到位，運用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對區(qū)一級預算單位實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析全覆蓋，對數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)的疑點線索統(tǒng)籌開展現(xiàn)場審計核實。

(三)經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計

2020年經(jīng)濟責任審計工作以促進地方科學發(fā)展和領(lǐng)導干部守法守紀守規(guī)盡責、廉潔用權(quán)、干凈干事為目標，重點關(guān)注貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟方針政策、重大決策部署，本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政策措施制定、執(zhí)行及效果，重大經(jīng)濟事項決策、執(zhí)行及效果，財政財務管理和經(jīng)濟風險防范、民生保障和改善、生態(tài)文明建設(shè)、落實有關(guān)黨風廉政建設(shè)責任和遵守廉潔從政規(guī)定情況等。全年共完成經(jīng)濟責任審計項目18個，其中：地方黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計項目5個，部門(單位)黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計項目12個；區(qū)檢察院領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計項目1個(市審計局委托)。并結(jié)合貍橋鎮(zhèn)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計同步開展自然資源資產(chǎn)任中審計。

(四)政府投資審計

為認真貫徹落實《審計署關(guān)于進一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見》，穩(wěn)步推進投資審計從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益、從單一工程造價審計向全面投資審計、從傳統(tǒng)投資審計向現(xiàn)代投資審計的“三個轉(zhuǎn)變”，回歸投資審計監(jiān)督本位。我局堅持依法審計、突出重點、量力而行、確保質(zhì)量，關(guān)注政府投資規(guī)范、安全和效益以及項目投資管理主體責任，進一步加強對政府投資為主，關(guān)系全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大公共基礎(chǔ)設(shè)施及民生工程項目的審計監(jiān)督，促進項目投資質(zhì)量、效果和效益的提高，全年共完成政府投資審計項目127個。

(五)企業(yè)審計

以推動深化國有企業(yè)改革、促進國有資產(chǎn)保值增值、推動國有資本做強做優(yōu)做大、促進國有企業(yè)領(lǐng)導人員守法守紀守規(guī)盡責、廉潔用權(quán)、干凈干事為目標，重點關(guān)注貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟方針政策、重大決策部署，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定、執(zhí)行及效果，重大經(jīng)濟事項決策、執(zhí)行及效果，內(nèi)部控制制度制定及執(zhí)行，財務收支真實合法效益、風險管控、在經(jīng)濟活動中落實有關(guān)黨風廉政建設(shè)責任和遵守廉潔從業(yè)規(guī)定情況等。3月份，開展了宣州區(qū)瑞豐融資擔保有限公司資產(chǎn)負債損益情況進行了審計。

四、2021年工作安排

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、全國審計工作會議精神和中央、省、市、區(qū)委審計委員會會議精神,進一步突出審計重點，加大審計力度，大力推進對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督全覆蓋，更加有效地發(fā)揮審計在國家治理體系中的重要作用。

1、加強對重大政策措施落實情況的監(jiān)督。深入分析問題產(chǎn)生的原因，研究提出解決問題的對策，提出具體可行的整改意見，促進政策落地生根和不斷完善。

2、繼續(xù)深化財政審計。

3、加強民生工程和扶貧資金審計，推動惠民政策落實到位。

4、加強經(jīng)濟責任審計，促進領(lǐng)導干部履職盡責。

5、加大政府重大投資項目跟蹤審計。

6、繼續(xù)推進自然資源資產(chǎn)審計。

7、加大對重大違法違紀問題的揭露和查處力度。加強與紀監(jiān)委和有關(guān)職能部門的協(xié)作配合。注重源頭反腐，注重從體制機制制度層面分析原因、提出建議，推動建立完善不敢貪、不能貪的反腐機制。

8、加強對內(nèi)部審計工作的指導，推動內(nèi)部審計健康發(fā)展。

具體措施：

1、加強審計管理。一是加大審計項目計劃統(tǒng)籌力度，利用好財政審計和經(jīng)濟責任審計平臺，加大各領(lǐng)域?qū)徲嬳椖康慕y(tǒng)籌整合力度。二是依靠大數(shù)據(jù)增強審計動力。三是強化審計項目全過程跟蹤管理。

2、加強審計質(zhì)量控制。一是加強審計項目審理工作，繼續(xù)完善現(xiàn)場審核、部門復核、審理機構(gòu)審理的三級內(nèi)控機制，強化對審計質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立健全問題導向型考評檢查機制。

3、推進審計結(jié)果公開。按照《國務院關(guān)于加強審計工作的意見》要求，建立整改檢查跟蹤機制，加大整改跟蹤檢查力度，必要時提請有關(guān)部門協(xié)助落實整改意見，督促被審計單位及時公告審計整改情況。

4、加強審計隊伍建設(shè)。一是加強審計干部隊伍專業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化審計人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加強審計教育培訓。三是加強黨風廉政建設(shè)，從嚴管理審計隊伍，努力打造一支對黨絕對忠誠、對法律絕對忠誠，敢于審計、善于審計，紀律嚴明、作風優(yōu)良、勇于擔當?shù)膶徲嬯犖椤?/span>

 

 

 

                           2020年11月16日