一、出臺背景 

 去年以來，外貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生深刻變化。按照黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”工作部署，各級各部門及時出臺多項政策和配套措施，形成政策合力，起到了穩(wěn)信心、穩(wěn)預(yù)期的良好效果。今年受疫情影響，外貿(mào)外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到極大影響，生存困難。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要講話精神，落實黨中央、國務(wù)院和省關(guān)于穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的決策部署，抓好我市穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作，商務(wù)部門在全市范圍開展了調(diào)研，征集了解外貿(mào)外資企業(yè)的困難和訴求。同時，了解一些地方穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的好經(jīng)驗好做法。在大量調(diào)研基礎(chǔ)上，我們會同有關(guān)部門和單位，研究提出了穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資措施建議，并經(jīng)市委市政府研究同意。 

    二、主要內(nèi)容 

政策措施堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，力求有效解決外貿(mào)外資企業(yè)疫情影響下反映的突出問題和訴求。既有過去長期堅持的有效之策，也借鑒吸收了一些地方出臺的政策措施和好經(jīng)驗好做法。主要內(nèi)容包括： 

    一是健全外貿(mào)和外資企業(yè)幫扶機(jī)制。建立重點外貿(mào)企業(yè)信息臺賬和外資企業(yè)分級服務(wù)工作臺賬，對進(jìn)出口1000萬美元以上重點外貿(mào)企業(yè)和外資企業(yè)開展“一對一”幫扶。建立健全“政府+銀行+保險+企業(yè)”融資合作模式，加大企業(yè)線上申請跨境貸、信保貸等信用貸款支持力度。建立商務(wù)、稅務(wù)、人行、海關(guān)四方聯(lián)席會議會商機(jī)制，構(gòu)建外貿(mào)企業(yè)問題困難即時反饋和預(yù)警信息共享機(jī)制。 

    二是提升海外市場開拓能力。結(jié)合疫情影響組織企業(yè)參加省推薦的各類網(wǎng)上展會，轉(zhuǎn)變市場開拓方式。推動醫(yī)療物資出口，指導(dǎo)企業(yè)申報商務(wù)部“白名單”。推動外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)入駐“三同”產(chǎn)品公共信息服務(wù)平臺，實施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，拓寬出口產(chǎn)品內(nèi)銷渠道。強(qiáng)化出口基地建設(shè)，加大對國家級和省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地支持。擴(kuò)大政策性出口信用保險覆蓋面，力爭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。 

三是加快開放平臺建設(shè)。加快二類口岸建設(shè)、招引有實力的國際物流企業(yè)、加快推進(jìn)巷口橋鐵路物流中心建設(shè)、支持廣德市和績溪縣等地開展海鐵聯(lián)運(yùn)工作，支持企業(yè)通過中歐班列等貨運(yùn)通道出運(yùn)貨物。支持皖東南保稅物流中心做大做強(qiáng)，積極推動宣城綜保區(qū)申建工作。積極爭取跨境電商綜合實驗區(qū)和跨境電商零售進(jìn)口試點，支持有條件的地區(qū)申創(chuàng)省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園。支持寧國經(jīng)開區(qū)建設(shè)安徽（寧國）中德國際合作智能制造產(chǎn)業(yè)園。 

四是推動擴(kuò)大進(jìn)口和招引外資。鼓勵企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、機(jī)電設(shè)備，幫助企業(yè)爭取國家進(jìn)口貼息支持。加大外向型項目招引支持力度，創(chuàng)新拓展招商引資方式，對當(dāng)?shù)卣幸赓Y做出重大貢獻(xiàn)、招引落戶重大項目的招商機(jī)構(gòu)、商協(xié)會、個人給予表揚(yáng)激勵。發(fā)揮皖東南保稅物流中心優(yōu)勢，招引“大進(jìn)大出”外向型企業(yè)，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大消費品進(jìn)口。積極組織企業(yè)參加中國國際進(jìn)口博覽會。 

五是優(yōu)化外貿(mào)和外資發(fā)展環(huán)境。積極參與長三角區(qū)域內(nèi)直屬海關(guān)一體協(xié)同工作機(jī)制，積極落實在全省推廣實施進(jìn)口貨物“兩步申報”改革，推進(jìn)“兩段準(zhǔn)入”“兩區(qū)優(yōu)化”等改革舉措落地。建立企業(yè)告知提醒督促機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)通關(guān)、檢驗檢疫等合規(guī)指導(dǎo)。優(yōu)化原產(chǎn)地簽證服務(wù)，保障企業(yè)快捷出證。將外貿(mào)企業(yè)免抵退稅額納入企業(yè)稅收基數(shù)，讓外貿(mào)企業(yè)充分享受相關(guān)優(yōu)惠政策。支持提升一類、二類出口退稅企業(yè)比例,確保正常出口退稅平均辦理時間壓縮到7個工作日以內(nèi)，“稅融通”受惠范圍擴(kuò)大至A、B、M級企業(yè)。簡化外資項目用地審批程序。開展“外資之家”工作，打造新型政商關(guān)系。 

三、下一步工作 

做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，重中之重就是要抓政策落實。我局將會同各地各部門加強(qiáng)橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動，確保政策措施落地見效。同時深入外貿(mào)外資企業(yè)調(diào)研，宣傳外貿(mào)外資相關(guān)政策，問計于企優(yōu)化營商環(huán)境，著力激發(fā)市場主體活力，提振外貿(mào)外資企業(yè)信心，努力促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。全面挖掘外資合作、增資擴(kuò)股項目線索；對引進(jìn)的外資項目全環(huán)節(jié)跟蹤服務(wù)，建立完善外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制，推動全市對外貿(mào)易和利用外資穩(wěn)定發(fā)展;加快二類口岸建設(shè)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，發(fā)揮皖東南保稅物流中心作用，推動宣城綜保區(qū)申報和建設(shè)工作，大力發(fā)展跨境電商新業(yè)態(tài)。