2021年開年以來(lái)，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府決策部署，堅(jiān)持“項(xiàng)目立區(qū)”,凝聚正能量、提振精氣神、以爭(zhēng)的精神、搶的勁頭、拼的勇氣，全面開展“六大攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)。一季度,全區(qū)投資加速推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)掀熱潮，固定資產(chǎn)投資進(jìn)一步延續(xù)上年的恢復(fù)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

一、固定資產(chǎn)投資運(yùn)行主要特點(diǎn)

一季度，全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)45.5%,居全市第一，增速比全市高11.5個(gè)百分點(diǎn)，比全省高19.8個(gè)百分點(diǎn)， 比2019年一季度增長(zhǎng)16.1%，兩年平均增速為7.8%。

                       2020年以來(lái)宣州區(qū)各月份固定資產(chǎn)投資情況（單位：%）

（一）第一產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)，二、三次產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)作用明顯

一季度，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)75.7%、98.4%、31%,兩年平均增速分別為121.5%、-7.4%、16.1%。三次產(chǎn)業(yè)占投資的比重分別為:0.5%、28.8%、70.7%，對(duì)投資的貢獻(xiàn)率分別為：0.7%、45.8%、53.6%，二、三產(chǎn)業(yè)投資成為全社會(huì)投資增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力，分別拉動(dòng)投資增長(zhǎng)20.8、24.3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）制造業(yè)投資加快發(fā)力，工業(yè)技改投資加速

一季度，全區(qū)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)65.5%，兩年平均增速28%，對(duì)工業(yè)投資貢獻(xiàn)率達(dá)57.9%；工業(yè)技改投資加速，一季度工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)55.5%，比1-2月提高34個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增速15.8%。

（三）房地產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)

一季度，全區(qū)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資20.5億元，同比增長(zhǎng)35.8%，兩年平均增速為13.8%，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)21.3個(gè)百分點(diǎn)。其中住宅投資15.6億元，同比增長(zhǎng)40.9%；辦公樓投資0.6億元，同比增長(zhǎng)133.4%；商業(yè)營(yíng)業(yè)性用房投資2.3億元，同比增長(zhǎng)9.6%，其他投資2億元，同比增長(zhǎng)19.5%。

（四）民間投資平穩(wěn)增長(zhǎng)

一季度，全區(qū)民間投資同比增長(zhǎng)34.3%，兩年平均增速為7.8%，其中，房地產(chǎn)民間投資同比增長(zhǎng)10.7%，占全部民間投資比重近六成；工業(yè)民間投資同比增長(zhǎng)90.6%，比全部民間投資增速高56.3個(gè)百分點(diǎn)，占民間投資比重的36%，比上年提高10.6個(gè)百分點(diǎn)。

（五）建安工程投資力度加大

一季度，全區(qū)建安工程投資27.4億元，同比增長(zhǎng)46.4%，兩年平均增速為15%。其中項(xiàng)目建安工程投資同比增長(zhǎng)46.8%，兩年平均增速為17.2%；房地產(chǎn)建安工程投資合計(jì)16.5億元，同比增長(zhǎng)46.2%，兩年平均增速為13.6%。

（六）項(xiàng)目投資推進(jìn)力度成效明顯

一季度，全區(qū)項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)59.7%，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)24.1個(gè)百分點(diǎn),高于全部投資14.2個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)投資比重為44.4%，比去年同期提高4個(gè)百分點(diǎn)。新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)增多，規(guī)模增大。一季度，新入庫(kù)項(xiàng)目27個(gè)，比去年同期增加15個(gè)，同比增長(zhǎng)125%，增加計(jì)劃總投資37億元，同比增長(zhǎng)191.6%。其中新增5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目13個(gè)，同比增長(zhǎng)62.5%，增加計(jì)劃總投資33.8億元，同比增長(zhǎng)190.7%。

二、存在問(wèn)題

（一）固定資產(chǎn)投資對(duì)房地產(chǎn)投資的依賴度較高

一季度，房地產(chǎn)投資占全社會(huì)投資總量一半以上，對(duì)全區(qū)投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)達(dá)到46.9%，接近一半，房地產(chǎn)數(shù)據(jù)的波動(dòng)對(duì)全社會(huì)投資影響較大；工業(yè)投資總量占全社會(huì)投資總量?jī)H為28.8%，工業(yè)投資占比有待提升。

（二）社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域投資活力有待進(jìn)一步激發(fā)

一季度，全區(qū)民間投資同比增長(zhǎng)32.7%，從民間投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，除房地產(chǎn)和工業(yè)外的其他行業(yè)投民間投資僅為6%，城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的綜合開發(fā)及文化、衛(wèi)生醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的投資涉及較少，投資活力有待進(jìn)一步激發(fā)。

（三）部分大項(xiàng)目進(jìn)度緩慢

截止目前宣涇高速項(xiàng)目分標(biāo)段剛結(jié)束，工程進(jìn)度還達(dá)不到入庫(kù)條件，無(wú)法入庫(kù)申報(bào)，因而該項(xiàng)目拆遷款也無(wú)法上報(bào)。

三、相關(guān)對(duì)策建議

（一）發(fā)揮園區(qū)擔(dān)當(dāng)，招大引強(qiáng)工業(yè)投資

強(qiáng)化園區(qū)的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)，走實(shí)園區(qū)興工之路，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)園區(qū)工業(yè)，推動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是要提高投資聚集度，園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，努力讓工業(yè)投資向園區(qū)集中，提高園區(qū)工業(yè)投資聚集度。二是要聚焦先進(jìn)制造業(yè)。全力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞“精細(xì)化工”“智能裝備制造”精準(zhǔn)發(fā)力，著力培育一批高新技術(shù)企業(yè)及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

（二）加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度

市本級(jí)市政建設(shè)項(xiàng)目大都集中在宣州區(qū)境內(nèi)，對(duì)交通、城市建設(shè)、水利等行業(yè)應(yīng)加大市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市區(qū)相關(guān)部門要協(xié)同聯(lián)動(dòng)做好重大項(xiàng)目要素保障，加快推進(jìn)新項(xiàng)目開工，引導(dǎo)和推動(dòng)項(xiàng)目單位合理安排建設(shè)工期，確保項(xiàng)目有序穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)進(jìn)度滯緩的項(xiàng)目要加強(qiáng)工作調(diào)度，爭(zhēng)取趕上時(shí)序進(jìn)度。

（三）推進(jìn)改革創(chuàng)新，充分激活民間投資

以改革的辦法、創(chuàng)新的思維進(jìn)一步實(shí)化、細(xì)化、深化鼓勵(lì)民間投資，努力解決制約民間投資增長(zhǎng)的深層次問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力。全面梳理鼓勵(lì)民間投資政策措施，逐項(xiàng)檢查政策措施落實(shí)情況，重點(diǎn)打通政策落實(shí)“最后一公里”，對(duì)尚未有效落實(shí)的政策措施，認(rèn)真分析原因，抓緊研究解決辦法，確保政策盡快落地。加強(qiáng)民間投資金融支持，創(chuàng)新和靈活運(yùn)用多種金融工具，在防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資支持力度，加強(qiáng)對(duì)民間投資的金融服務(wù)。