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        • 無(wú)障礙
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        宣州區(qū)民政局
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        索引號(hào): 11341703003249426F/202105-00080 組配分類(lèi): 部門(mén)解讀
        發(fā)布機(jī)構(gòu): 宣州區(qū)民政局 主題分類(lèi): 民政、扶貧、救災(zāi)
        名稱(chēng): 【專(zhuān)家解讀】區(qū)民政局辦公室負(fù)責(zé)人、中級(jí)社會(huì)工作師翟篤惠解讀《宣州區(qū)2021年生活無(wú)著人員社會(huì)救助實(shí)施辦法》 文號(hào): 無(wú)
        生成日期: 2021-05-25 發(fā)布日期: 2021-05-25
        索引號(hào): 11341703003249426F/202105-00080
        組配分類(lèi): 部門(mén)解讀
        發(fā)布機(jī)構(gòu): 宣州區(qū)民政局
        主題分類(lèi): 民政、扶貧、救災(zāi)
        名稱(chēng): 【專(zhuān)家解讀】區(qū)民政局辦公室負(fù)責(zé)人、中級(jí)社會(huì)工作師翟篤惠解讀《宣州區(qū)2021年生活無(wú)著人員社會(huì)救助實(shí)施辦法》
        文號(hào): 無(wú)
        生成日期: 2021-05-25
        發(fā)布日期: 2021-05-25
        【專(zhuān)家解讀】區(qū)民政局辦公室負(fù)責(zé)人、中級(jí)社會(huì)工作師翟篤惠解讀《宣州區(qū)2021年生活無(wú)著人員社會(huì)救助實(shí)施辦法》
        發(fā)布時(shí)間:2021-05-25 15:44 來(lái)源:宣州區(qū)民政局 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

        一、起草背景

        為貫徹落實(shí)省民政廳、省財(cái)政廳《困難人員救助暨困難職工幫扶實(shí)施方案之生活無(wú)著人員社會(huì)救助》,市民政局、市財(cái)政局《宣城市2021年生活無(wú)著人員社會(huì)救助實(shí)施辦法》(宣民事〔2021〕14號(hào))文件精神,切實(shí)做好我區(qū)生活無(wú)著的流浪乞討人員等流動(dòng)遇困群眾救助工作,制定本方案。

        二、制定意義和總體考慮

        《實(shí)施辦法》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,按照兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求和以人為本、政府負(fù)責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)管、協(xié)同配合、標(biāo)本兼治的基本原則,深化體制機(jī)制改革,完善制度措施,健全責(zé)任體系,加強(qiáng)監(jiān)督管理,切實(shí)維護(hù)流浪乞討人員合法權(quán)益。

        三、起草過(guò)程

        根據(jù)省民政廳與省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)的《困難人員救助暨困難職工幫扶實(shí)施方案之生活無(wú)著人員社會(huì)救助》,確定生活無(wú)著人員社會(huì)救助重點(diǎn)工作。2021年4月下旬市民政局經(jīng)認(rèn)真研究,結(jié)合我市實(shí)際,草擬了《宣城市2021年生活無(wú)著人員社會(huì)救助實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》;同時(shí)征求了財(cái)政部門(mén)意見(jiàn),進(jìn)一步修改方案內(nèi)容,形成《宣城市2021年生活無(wú)著人員社會(huì)救助實(shí)施辦法》;2021年5月結(jié)合我區(qū)實(shí)際,區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《宣州區(qū)2021年生活無(wú)著人員社會(huì)救助實(shí)施辦法》。進(jìn)一步明確了救助范圍、救助流程、經(jīng)費(fèi)籌措等內(nèi)容,強(qiáng)化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立負(fù)責(zé)同志牽頭的流浪乞討人員救助管理協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),落實(shí)相關(guān)工作,及時(shí)研究解決轄區(qū)內(nèi)救助管理工作中存在的困難和問(wèn)題,民政部門(mén)承擔(dān)協(xié)調(diào)職責(zé),其他部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作,織密編牢流浪乞討人員救助管理的救助網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系。

        四、工作目標(biāo)

        (一)強(qiáng)化地方黨委和政府屬地管理責(zé)任,完善救助管理工作監(jiān)管責(zé)任體系;(二)加強(qiáng)源頭治理和綜合施策,預(yù)防和減少外出流浪乞討現(xiàn)象;(三)強(qiáng)化街面巡查和轉(zhuǎn)介處置,及時(shí)有效救助流浪乞討人員,實(shí)現(xiàn)流浪乞討人員應(yīng)救盡救。

        五、主要內(nèi)容

        一是完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)工作要求,結(jié)合救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要建立負(fù)責(zé)同志牽頭的流浪乞討人員救助管理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,有效發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用,明確部門(mén)職責(zé),加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),定期召開(kāi)會(huì)議,研究解決轄區(qū)內(nèi)救助管理工作中存在的困難和問(wèn)題,重大事項(xiàng)和決策向地方黨委報(bào)告。二是強(qiáng)化街面巡查和轉(zhuǎn)介處置。公安機(jī)關(guān)、城市管理部門(mén)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)要按照職責(zé)分工履行街面巡查職責(zé),發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的,應(yīng)告知其到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。三是開(kāi)展極端天氣專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)。民政和救助服務(wù)站要會(huì)同公安、城管和衛(wèi)健等部門(mén)在嚴(yán)寒酷暑天氣啟動(dòng)極端天氣響應(yīng)機(jī)制,開(kāi)展“寒冬送溫暖”、“夏季送清涼”專(zhuān)項(xiàng)救助工作,加強(qiáng)流浪乞討人員救助。四是強(qiáng)化源頭治理機(jī)制。要建立返鄉(xiāng)人員信息臺(tái)賬,強(qiáng)化返鄉(xiāng)人員政策幫扶,為符合條件的落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)政策。與扶貧部門(mén)開(kāi)展信息共享,對(duì)有流浪乞討經(jīng)歷的貧困人員予以重點(diǎn)關(guān)注和幫扶。及時(shí)將受助人員情況報(bào)相關(guān)部門(mén),教育、督促其近親屬或其他監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù),防止其再次陷入困境外出流浪。及時(shí)更新完善建立《易流浪走失人員信息庫(kù)》,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理《易流浪走失人員信息庫(kù)》,將流浪乞討精神障礙患者納入信息庫(kù)一并管理,統(tǒng)計(jì)上報(bào)救治流浪乞討精神障礙患者救助數(shù)據(jù)并動(dòng)態(tài)錄入系統(tǒng),確保救助數(shù)據(jù)及檔案真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,系統(tǒng)數(shù)據(jù)與民生工程報(bào)表數(shù)據(jù)一致,救助檔案規(guī)范存檔,整理管理規(guī)范。

        六、保障措施

        一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);二是做好宣傳引導(dǎo);三是強(qiáng)化責(zé)任追究。

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