關于印發(fā)《古泉鎮(zhèn)2021年新增耕地及城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目實施方案》的通知

 

各村（居）委會：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《古泉鎮(zhèn)2021年新增耕地及城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

 

 

 

 

 

古泉鎮(zhèn)人民政府

2021年6月7日

 

 

 

 

 

 

 

 

古泉鎮(zhèn)2021年新增耕地及城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目實施方案

為了推動全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設，增加鄉(xiāng)村可用財力，助力鄉(xiāng)村振興，根據(jù)宣區(qū)政辦【2015】17號文件和2021年區(qū)政府第五十八次常務會議精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案：

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以增加耕地面積和提高耕地質量為目標，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，確保耕地占補平衡，守住耕地紅線，切實保障糧食安全和生態(tài)安全，調(diào)優(yōu)林業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，促進農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興。

二、目標任務

實現(xiàn)新增耕地100畝以上，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目200畝以上。

三、時間安排

新增耕地工作務必在4月底前完成選點，7月底前完成施工任務，11月底完成項目驗收工作；城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作務必在4月底前完成擬實施拆舊地塊摸底調(diào)查，6月底前完成拆舊地塊拆遷及土地平整任務，10月底完成施工項目復墾工作。

四、補助標準及資金分配

土地整治項目完工并通過驗收后，鎮(zhèn)政府根據(jù)上級補助資金標準的55%補助到各村（社區(qū)）。補助資金由各村（社區(qū)）包干使用，含房屋及地上附著物的拆遷、安置補償，安置點土地征收和公共設施配套、工程施工及后期管護等相關費用，以區(qū)級驗收的實際測量凈增面積作為結算補助依據(jù)。土地勘測、規(guī)劃設計等費用由鎮(zhèn)政府承擔。驗收通過且上級補助資金到位后按應補到村資金的80%先兌現(xiàn)到各村（社區(qū)），余下資金作為管護保證金，管護到位的，第二年和第三年各按10%支付到各村（社區(qū)）。

五、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）職責

（一）村（居）委會

1、負責項目的初步選址；

2、負責項目區(qū)征地、拆遷及安置；

3、負責組織項目實施，嚴格執(zhí)行項目建設管理四制要求，即建設項目法人責任制、工程監(jiān)理制、建設項目招投標制和建設項目合同制，工程招標或備案嚴格按照區(qū)公管局及采購辦相關要求執(zhí)行;

4、負責建成項目區(qū)土塊發(fā)包、耕種及后期管護。

（二）鎮(zhèn)政府

1、負責項目的選址的確認及上報；

2、負責項目規(guī)劃、設計等前期協(xié)調(diào)工作；

3、負責對接市、區(qū)級驗收及補助資金的撥付；

4、負責整理相關資料并歸檔。

六、保障措施

（一）提高認識。實施新增耕地及城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目是區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，也是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要舉措。各村（社區(qū)）要提高思想認識，切實擔負責任，不折不扣的將該項工作落到實處。

（二）加強領導。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為第一副組長，相關聯(lián)系分工村領導為副組長，鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室、自然資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、財政、水利、城建、征遷等部門負責人為成員的全鎮(zhèn)新增耕地及城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目實施工作領導組。領導組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)自規(guī)所，分管土地的副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任。各村（社區(qū)）也要成立組織，明確專人負責。

（三）明確責任。各村（社區(qū)）及鎮(zhèn)直相關單位要切實履行職責，圍繞目標任務，層層分解，建立目標責任制，齊抓共管，合力推進，確保新增耕地及城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目目標如期完成。

（四）后續(xù)利用。切實做好新增耕地、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目的后期管護工作，及時組織復墾地塊耕種，水田按要求種植水稻，旱地種植旱作物。嚴禁挖田養(yǎng)魚、養(yǎng)蝦，嚴禁種植果樹、茶樹等樹木，嚴禁拋荒、撂荒。在項目實施后務必確保按農(nóng)時季節(jié)種植到位。

 

  （五）資金管理。資金管理嚴格遵循“政府統(tǒng)籌、財政監(jiān)管、封閉運行”總原則，各村要嚴格執(zhí)行我鎮(zhèn)村級財務管理制度，不得超出和違規(guī)支出，憑支出票據(jù)或憑證與鎮(zhèn)政府結算相關補助資金。

（六）嚴格獎懲。根據(jù)各村（社區(qū)）完成任務情況進行獎懲。獎勵有功人員（村、社區(qū)提供花名冊），獎勵資金由鎮(zhèn)政府承擔并制表發(fā)放，各村不得平均分配。具體獎勵標準：完成當年城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目的村，按通過驗收面積給予500元/畝進行獎勵。完成當年所有土地整治任務且驗收面積達50畝以上的給予一次性獎勵工作經(jīng)費5萬元、80畝以上獎勵10萬元、100畝以上獎勵15萬元。完不成任務的村（社區(qū)），獎勵資金減半發(fā)放，一次性獎勵不予發(fā)放。

 

 

2021年6月7日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2021年新增耕地及城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目任務分配表
序號	項目位置	新增耕地（畝）	增減掛鉤 （畝）	備注
1	九聯(lián)社區(qū)	35	40
2	荀竹	0	60
3	邵村	27	40
4	桃岱崔	38	60
合計		100	200