解讀人：科學技術局黨組書記、局長   周飛

解讀時間：2022年1月5日

近日，宣州區(qū)政府制定了《宣州區(qū)高新技術企業(yè)培育三年行動計劃(2021-2023年)》（宣區(qū)政辦秘〔2021〕31號，以下簡稱《計劃》）?，F(xiàn)就《計劃》解讀如下：

一、《計劃》出臺背景 

近年來，宣州區(qū)各級各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實上級決策部署，為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進我區(qū)高新技術企業(yè)高質量集聚發(fā)展，全面推動高新技術企業(yè)認定培育工作。根據區(qū)委、區(qū)政府《關于全面加快科技創(chuàng)新體系建設推動經濟高質量發(fā)展的實施意見》《關于開展“六大攻堅、三年攀高”行動的實施方案》精神，結合我區(qū)實際,制定本行動計劃。

二、《計劃》總體思路 

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實中央經濟工作會議要求，按照省市工作要求和部署，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，持續(xù)增進人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

三、發(fā)展目標 

立足我區(qū)實際，通過三年培育，我區(qū)高新技術企業(yè)發(fā)展的總體目標包括四個方面：

（一）實現(xiàn)高新技術企業(yè)數(shù)量倍增。

（二）形成企業(yè)培育梯隊規(guī)模。

（三）提高企業(yè)研發(fā)經費投入。

（四）實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化。

 四、《計劃》的主要內容及惠民利民舉措 

    通過建立高新技術企業(yè)培育庫，遴選出一批具有廣闊市場前景的企業(yè)。與此同時，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)經費投入，支持企業(yè)建立研發(fā)機構，支持宣城高新區(qū)、宣州經開區(qū)、洪林現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)等園區(qū)平臺創(chuàng)新發(fā)展，積極為企業(yè)爭取國家、省、市有關科技項目，支持企業(yè)與高校科研院所開展產學研合作，以此提升平臺資源集聚能力。

    我局聯(lián)合區(qū)招商合作服務中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、宣城高新區(qū)、宣州經開區(qū)、洪林現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)多措并舉加大“雙招雙引”工作力度。旨在將我區(qū)“3+5”產業(yè)體系做大做強，支持科技人才團隊在宣州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。強化企業(yè)知識產權能力建設。鼓勵企業(yè)通過自主研發(fā)獲得知識產權，實現(xiàn)科技型企業(yè)知識產權全覆蓋，并落實一系列獎補政策，真正做到惠企政策落到實處。
              引導中介機構規(guī)范服務。在全區(qū)科技中介服務機構中，擇優(yōu)篩選一批高新技術企業(yè)后備培育重點服務機構，支持其開展高新技術企業(yè)后備培育相關工作。加強監(jiān)管，規(guī)范服務行為，讓我區(qū)高新技術企業(yè)在高質量的環(huán)境中穩(wěn)步發(fā)展。

五、保障措施 

區(qū)高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組成員單位加強協(xié)同配合，建立區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動的高新技術企業(yè)三年培育服務體系，強化屬地責任，重點推進宣城高新區(qū)、宣州經開區(qū)、洪林現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)及三工業(yè)集中區(qū)的培育工作，加大統(tǒng)籌協(xié)調和政策扶持力度，完善服務體系。加強培育企業(yè)培訓，組織相關部門、專家到企業(yè)進行診斷性分析，幫助企業(yè)制定個性化培育方案，實施不間斷的跟蹤指導。強化培育企業(yè)的主體地位和科技中介的橋梁紐帶作用，整體推進培育計劃的實施。

區(qū)直相關部門充分運用各類媒體，加大對高新技術企業(yè)相關培育政策的宣傳力度，著力提升政策實施效果；重點宣傳高成長性高新技術企業(yè)，提高我區(qū)高新技術企業(yè)知名度，為全區(qū)高新技術企業(yè)提供示范。

六、高新技術企業(yè)培育舉措及下一步工作打算

   1、加強政策宣講。召開高新技術企業(yè)培育工作培訓會，持續(xù)加大高新技術企業(yè)政策宣傳和輔導力度。

 2、加強源頭培育。堅持分類指導、梯度培育、差異扶持，強化要素供給，引導企業(yè)加大研發(fā)投入力度、轉化科技成果、引進培育科技人員，通過動態(tài)調整充實高新技術企業(yè)培育庫，加強科技中介機構管理和協(xié)調，優(yōu)化全周期服務，持續(xù)發(fā)力培育高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)。

 3、加強部門聯(lián)動。科技、財政、稅務等部門立足自身職能，加大企業(yè)服務力度，從科技和財稅不同的業(yè)務側重點，分別組織專人幫助企業(yè)查找問題、補缺補差，形成合力共同推進。

 4、強化目標考核。將高新技術企業(yè)培育納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、園區(qū)科技創(chuàng)新年度目標考核。

 5、開展省高新技術培育企業(yè)申報。強化指導，做好2021年省高新技術培育企業(yè)申報工作。

七、解讀機關和解讀人

解讀機關：宣州區(qū)科學技術局

解讀人：周飛

政策咨詢服務電話：0563-2719450