2021年主要工作目標和任務

2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵之年，深入分析新田發(fā)展的階段性特征和整體特點、外部環(huán)境和內(nèi)部條件，機遇千載難逢、挑戰(zhàn)復雜多變，我們必須牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢性變化，主動作為、乘勢而上，再鼓實干之勁、再造發(fā)展之勢、再聚和諧之力，推動新田經(jīng)濟社會更高質量發(fā)展。

2021年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，按照區(qū)委十三屆十五次全會的要求，聚焦區(qū)委、區(qū)政府“六大攻堅、三年攀高”行動部署，緊緊圍繞全鎮(zhèn)“1+6”工作總思路，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，扎實做好“六穩(wěn)”工作、實“六保”任務，對標滬蘇浙、爭當排頭兵，為建設現(xiàn)代化美好宣州交出新田高分答卷，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

建議2021年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：固定資產(chǎn)投資增長25%，一般公共預算收入增長10%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長9.5%，服務業(yè)增加值增長8%，社會消費品零售總額增長8.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟發(fā)展水平；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在區(qū)定范圍以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量降低控制在區(qū)定目標以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下五個方面工作：

（一）在經(jīng)濟發(fā)展上取得更大進步，建設實力新田。

建設實力新田，我們要始終堅持發(fā)展是第一要務，毫不動搖抓好實體經(jīng)濟發(fā)展，鞏固“六大會戰(zhàn)”成果，全面掀起“六大攻堅，三年攀高”行動熱潮，圍繞項目建設、招商引資、產(chǎn)業(yè)融合持續(xù)發(fā)力。

項目建設再提速。始終將項目作為經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，聚焦“兩新一重”等重點領域，按照“儲備項目抓前期、落地項目抓開工、在建項目抓進度、竣工項目抓投產(chǎn)”要求。以項目為單位成立工作專班，形成主要領導親自掛帥、分管領導帶頭沖鋒、一般干部全員上陣的良好氛圍。力爭完成宣城市昌華建材有限公司年產(chǎn)60萬噸機制砂石骨科生產(chǎn)線項目建設并竣工投產(chǎn)，完成宣城市中達新型建材有限公司，年產(chǎn)85萬立方米綠色建材生產(chǎn)線項目備案、林地報批、土地征用及指標落實等工作，實現(xiàn)破土動工。

招商引資再發(fā)力。要始終將招商作為經(jīng)濟發(fā)展的“主引擎”，進一步完善招商引資獎扶政策，優(yōu)化調(diào)整招商力量，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商、補鏈招商、以商招商聯(lián)動效應，鼓勵所有干部參與招商引資工作，提供有效招商線索。同時加強鎮(zhèn)域內(nèi)可利用土地資源的摸排整合，盤活存量土地資源，加快鎮(zhèn)村規(guī)劃調(diào)整，將可開發(fā)利用的土地納入規(guī)劃，充分做好土地要素保障。確保新引進5000萬元以上項目2個以上，其中億元以上項目1個以上；利用省外資金2.5億元以上，完成固定資產(chǎn)投資1.71億元以上。

產(chǎn)業(yè)融合再深入。要始終將產(chǎn)業(yè)融合作為經(jīng)濟發(fā)展的“催化劑”，堅定不移推進工業(yè)發(fā)展，深入挖掘轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)潛力，全力提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平，打造以綠色建材為主導、綠色商貿(mào)為依托的一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。2021年，確保新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1家；力爭新增規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超億元企業(yè)1家；力爭新認定戰(zhàn)略性新興企業(yè)各1家。力爭完成進出口額20萬美元，新增限上商貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)出口企業(yè)各1家。

（二）在綠色發(fā)展上謀求更多突破，建設魅力新田。

建設魅力新田，我們要始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，建立健全生態(tài)保護長效機制，充分利用生態(tài)資源和文化資源優(yōu)勢，因地制宜推動特色種養(yǎng)殖業(yè)和文化旅游業(yè)發(fā)展。

筑牢生態(tài)保護屏障。繼續(xù)完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系，全面落實環(huán)境保護責任，做好突出生態(tài)環(huán)境問題整改，確保不因環(huán)境問題產(chǎn)生信訪案件。加強大氣污染防治的監(jiān)督和管理，積極開展秸稈禁燒宣傳、動員、監(jiān)督巡查，提高秸稈還田綜合利用率，推動空氣質量穩(wěn)步提升。鞏固畜禽養(yǎng)殖整治成果，嚴厲打擊非法捕撈行為，持續(xù)推進“清河行動”。開展飲用水源地污染物、固廢物排查和“散亂污”專項整治行動，持續(xù)推進“河長制”“林長制”工作。

推動農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是做好宣木瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文章。首先要保種質固根基，新田作為宣木瓜原產(chǎn)地，務必確保本土宣木瓜種源的“質”和“量”，謀劃打造新田華佗嶺宣木瓜種源培育基地；其次要育基地擴種植，重點打造2個標準大型種植基地和培育10個50畝以上的精品小型農(nóng)戶種植基地，探索政府聯(lián)動的訂單農(nóng)業(yè)模式；最后要重研發(fā)拓渠道，積極與宣木瓜深加工企業(yè)和大專院校對接，做到產(chǎn)、學、研相結合，適時舉辦“安徽省宣木瓜發(fā)展論壇”，積極爭取上級資金和相關扶持政策，提升宣木瓜產(chǎn)品深加工能力，擴展銷售渠道。二是做好特色農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設的文章。積極與堆草堆等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及華盛等國家重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)對接，擬定種養(yǎng)殖業(yè)行業(yè)標準，探索建立“新田特產(chǎn)”區(qū)域公共品牌，提高我鎮(zhèn)土雞、土雞蛋、茶葉、冬筍、香菇、葛粉、山芋粉絲等為代表的特色農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場知名度。

推進文旅融合發(fā)展。我鎮(zhèn)將繼續(xù)圍繞文旅融合發(fā)展，整合現(xiàn)有的梅清墓、梅氏老宅、董沖水庫、蠟燭山森林公園、宣木瓜賞花基地等文化旅游資源，重點打造1-2條精品旅游線路。繼續(xù)加強與上海睿銀公司的對接，做好項目洽談，加速推進宣木瓜小鎮(zhèn)文化旅游項目、利用趙村村宣木瓜全國“一村一品”示范名片，重點謀劃宣木瓜觀光采摘和深加工項目、充分發(fā)揮我鎮(zhèn)豐富的山場資源優(yōu)勢，積極對接生態(tài)茶園項目，逐步形成全域文化旅游融合發(fā)展新格局。

（三）在鄉(xiāng)村振興上開創(chuàng)更新局面，建設活力新田。

建設活力新田，我們要以中央1號文件為指導，以“農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”為目標，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，大力實施鄉(xiāng)村建設，推動我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興走在前列。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，現(xiàn)有幫扶政策總體保持穩(wěn)定、分類優(yōu)化調(diào)整。建立貧困人口動態(tài)監(jiān)測機制，實行分類管理，緊盯薄弱環(huán)節(jié)查漏補缺，積極落實各項政策措施，確保持續(xù)穩(wěn)定增收；重點抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，推進產(chǎn)業(yè)幫扶工程，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶動貧困人口不斷增收；積極開展就業(yè)引導、技術培訓，著力增強貧困群眾“造血”能力，進一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。

加速推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。落實最嚴格耕地保護制度，抓好糧食生產(chǎn)，確保完成上級下達的糧食生產(chǎn)任務，水稻種植穩(wěn)定在1.5萬畝以上，探索煙（優(yōu)質）稻輪作新模式。加強種質資源保護利用，保障生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全和區(qū)域品牌建設，新認證“三品一標”1個，舉辦1-2期“三品一標”業(yè)務培訓會，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民，新增農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體12家，培育新型職業(yè)農(nóng)民20人，組織參加各類農(nóng)展會5次以上，大力發(fā)展我鎮(zhèn)原生態(tài)土雞養(yǎng)殖、皖南優(yōu)質煙葉種植，建設優(yōu)質煙后稻和再生稻種植，打造一村一品、一鎮(zhèn)一特發(fā)展新格局。

實施鄉(xiāng)村建設行動。啟動全域性鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。加強農(nóng)村生態(tài)文明建設，深化農(nóng)村環(huán)境整治提升行動，整治較大自然村2至3個，在較大村民組開展以“五清一改”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動，確保完成人均20元清潔費用的收繳工作。鞏固農(nóng)村生活垃圾處理“四分、四有”機制, 完善“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉、區(qū)集中處理”運行模式。全年完成農(nóng)村非衛(wèi)生廁所改造300戶，新增生態(tài)美超市2個（山嶺、新田），建成成熟村下河村省級美麗鄉(xiāng)村中心村。加強災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設性治理，對已實施的農(nóng)田水利“最后一公里”項目的實施有效管護，實施新田水廠飲用水水源地遷址。建成新泰村、梅清社區(qū)高標準農(nóng)田9800畝。高質量推進“四好農(nóng)村路”建設，2021年完成嶧寶路改造以及0.65公里農(nóng)村公路（新蒲路至石嶺路）建設。完成10戶農(nóng)村危房改造任務。

拓寬強村富民渠道。加快推進鄉(xiāng)村振興重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革和“三變”改革成果。加大農(nóng)村宅基地和閑置住房盤活，增加土地等資源性資產(chǎn)發(fā)包收入。積極爭取農(nóng)業(yè)信貸融資擔保支持家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，年內(nèi)完成年出欄150萬羽籠養(yǎng)肉雞養(yǎng)殖基地項目建設。積極做好蒲田村白茶中儲、加工項目對接，力爭到2021年底實現(xiàn)經(jīng)濟強村達到5個。實施鄉(xiāng)村振興人才成長計劃，鼓勵引入鄉(xiāng)村設計師、運營團隊參與鄉(xiāng)村建設發(fā)展，培育一批“留得住、用得上”的新型職業(yè)農(nóng)民。

（四）在改善民生上拿出更實舉措，建設幸福新田。

建設幸福新田，我們要始終堅持“以人民為中心”發(fā)展理念，扎扎實實辦好民生實事，讓新田人民充分共享發(fā)展成果，持續(xù)提升人民群眾幸福感、獲得感。

筑牢疫情防控底線。牢固樹立底線思維，慎終如始落實落細各項防控措施，做好境外、重點地區(qū)人員排查管控，加強進口冷鏈食品和貨物排查管控，堅決阻斷疫情輸入渠道。嚴格落實重點場所、重點人員、重點行業(yè)防控措施，嚴防聚集性疫情。全力推進新冠肺炎疫苗全員接種工作，大力開展愛國衛(wèi)生運動，引導群眾養(yǎng)成文明健康的生活習慣。常態(tài)化宣傳疫情防控知識，不斷完善公共衛(wèi)生應急方案，努力形成全員防控的強大力量。

提高社會保障水平。全面實施省定民生工程。常態(tài)化開展“四進一促”活動，落實穩(wěn)就業(yè)各項措施，扎實做好重點群體就業(yè)幫扶。健全多層次社會保障體系，加強低保對象、特困供養(yǎng)人員精準識別和動態(tài)管理，穩(wěn)步提升全民參保覆蓋面。全面落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險待遇，做好重大疾病防控，加大重度殘疾人、農(nóng)村留守兒童婦女及老年人的關愛服務，進一步織密織牢基本民生兜底保障網(wǎng)。

推動社會事業(yè)發(fā)展。提高農(nóng)村教育質量，提升我鎮(zhèn)中小學校辦學條件。整合現(xiàn)有文化站和圖書室，推進村級綜合文化服務中心建設，2021年建成山嶺、新泰、趙村村綜合文化服務中心。全面推進健康鄉(xiāng)村建設，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，提升村衛(wèi)生室標準化建設和健康管理水平，優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務。實施新田敬老院改造提升工程，支持多層次農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。

提高社會治理能力。完成新一屆村（居）委會換屆。持續(xù)防范化解重大風險，扎實推進“1+9+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動。健全掃黑除惡常態(tài)化長效化機制，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果。深化平安新田、法治新田建設。深入學習宣傳《民法典》，扎實開展“八五普法”。大力踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動機制，依法及時就地解決群眾合理訴求，依法暢通信訪渠道，加大信訪積案化解。堅守安全生產(chǎn)“底線”，筑牢食品藥品安全“防線”，確保不發(fā)生較安全生產(chǎn)責任事故。強化應急管理和救援工作，提高防災減災救災和應急處置能力。不斷加強鄉(xiāng)村精神文明建設，積極探索在較大自然村建立新時代精神文明實踐站所，充分發(fā)揮基層治理示范帶頭作用。支持工會、共青團、工商聯(lián)、婦聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮作用，扎實做好民族宗教、檔案、關心下一代等工作。

（五）在政府自身建設上下更大力氣，建設高效新田。

建設高效新田，我們要始終堅持“打鐵還需自身硬”的堅定信念，不斷強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，牢固樹立斗爭意識，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領。

始終把政治建設擺在首位。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開展黨史學習教育。堅持黨的全面領導，建立職能明確的政府治理體系，完善執(zhí)行有力的組織體系，認真落實上級黨委政府及鎮(zhèn)黨委決策部署，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務新發(fā)展格局能力和水平。

始終把守土之責扛在肩上。政府機關工作人員特別是領導干部要堅持“干”字當頭，“實”字為先，做到知責于心、擔責于身、履責于行，切實強化學習意識、爭先意識、擔當意識、見底意識、表率意識、協(xié)調(diào)意識。敢于直面問題、解決問題，既為一域爭光、更為全局添彩。持續(xù)轉變工作作風，大力弘揚“一線工作法”、“清單工作法”、“掛圖作戰(zhàn)法”，把精力集中到抓項目、抓發(fā)展、抓民生上來，堅定執(zhí)行的思想、提高執(zhí)行的能力、強化執(zhí)行的行動、展現(xiàn)執(zhí)行的效果。健全完善激勵約束機制和容錯糾錯機制，為擔當者擔當，為負責者負責，為實干者撐腰，引導廣大干部勇于擔當、敢于擔難、善于擔險，做到心無旁騖、義無反顧擼起袖子加油干，專心致志干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

始終把依法行政放在心中。牢牢把握學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個根本任務，不斷加強黨性鍛煉，強化法治思維，嚴格依照法定權限和程序行使法定職責，依法全面履行政府職能。政府機關領導干部都要帶頭學法，帶頭尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律，不斷提高依法行政水平，推動法治政府、法治社會再上新臺階。

始終把廉潔從政抓在實處。堅定不移履行黨風廉政建設主體責任，嚴格執(zhí)行“一崗雙責”，以反復抓、抓反復的韌勁，以釘釘子精神貫徹中央八項規(guī)定精神及省市區(qū)實施細則。不定期對村（社區(qū)）開展督查，強化檢查結果的運用，提高政府工作執(zhí)行力。支持鎮(zhèn)紀委查辦違紀違法案件，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。讓清正、清廉、清明成為政府的鮮明底色。