一、政策制定背景

根據(jù)《宣城市人民政府辦公室關于加快小微企業(yè)園高質量發(fā)展的實施意見》（宣政辦〔2020〕13號），結合我區(qū)實際，特制定本意見。

二、扶持政策修訂情況

前期本實施意見經(jīng)過多輪討論，結合到湖州吳興區(qū)的學習考察經(jīng)驗，參考吳興區(qū)小微企業(yè)園政策扶持條款，對實施意見進行了修改完善，與前一版本的主要區(qū)別在于扶持政策的修訂。區(qū)別如下：

將原來的運營獎勵、榮譽獎勵、“一事一議”、入園企業(yè)政策修改為鼓勵園區(qū)項目建設、企業(yè)培大育強、提升公共服務、建設智慧園區(qū)四個方面。因原有政策在招商引資優(yōu)惠政策及促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策中多數(shù)有類似條款，因此修改的扶持政策專注于小微企業(yè)園個性扶持政策的設立。

三、實施意見主要內容

本實施意見主要包含總體要求、規(guī)劃與建設、用地管理 、租售管理、運營管理、扶持政策、保障措施、其他八大方面。

（一）總體要求

1.基本原則。堅持政企聯(lián)動、建整并重、績效評價、履約機制。

2.主要目標。2021年，謀劃建設小微企業(yè)園3-5個，入園企業(yè)25家左右，建成園區(qū)面積20萬平米左右，培育規(guī)上企業(yè)5家左右。力爭到2022年底穩(wěn)妥增加個數(shù)，形成布局合理、服務高效、各具特色的小微企業(yè)園高質量發(fā)展新格局。

（二）規(guī)劃與建設

1.布局規(guī)劃。按照布局科學、規(guī)模合理、適度超前的原則，與“兩區(qū)三工業(yè)集中區(qū)”及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、特色小鎮(zhèn)等融合布局，避免“小而散”。

2.產(chǎn)業(yè)定位。原則上設置1個主導產(chǎn)業(yè)，主導及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的集聚度原則上不低于70%。

3.規(guī)模要求。

4.建設模式。鼓勵政府、龍頭企業(yè)、聯(lián)合開發(fā)、專業(yè)機構、工業(yè)地產(chǎn)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村聯(lián)合等多元主體開發(fā)模式。

5.入園標準。

（三）用地管理

（四）租售管理

1.產(chǎn)權分割要求。2.租售價格要求。3.租售對象限制。4.轉讓條件限制。

（五）運營管理

1.加強專業(yè)化運營管理。2.加強設施維修保障。3.加強數(shù)據(jù)日常監(jiān)管。4.加強階段性履約管理。

（六）扶持政策

1.政策執(zhí)行及申報要求

2.扶持重點

（1）鼓勵園區(qū)項目建設。對建設多層標準化廠房的，在取得不動產(chǎn)權證后，成功引進項目并投產(chǎn)納稅的，由區(qū)財政給予運營管理機構按建筑面積給予二層50元/平米、三層及以上100元/平米的一次性建設獎補，最高不超過100萬元。

（2）鼓勵企業(yè)培大育強。對入園后首次進入的新增規(guī)上和成長性規(guī)上工業(yè)企業(yè)，分別獎勵5萬元、3萬元。每培育一家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予園區(qū)運營管理機構2萬元獎勵。

（3）鼓勵提升公共服務。對小微企業(yè)園內成功引進的專業(yè)化服務機構，對服務機構按照年納稅營業(yè)額的5%進行獎勵，最高不超過20萬元。對小微企業(yè)園運營機構購買專業(yè)化公共服務的，每年按照實際購買金額進行補助，最高不超過10萬元。

（4）鼓勵建設智慧園區(qū)。對投資100萬元以上的綜合性數(shù)字化園區(qū)建設項目，完成后按設備、技術、軟件實際投入的50%獎勵園區(qū)運營管理機構，最高不超過100萬元；對投資50萬元以上的單一數(shù)字化項目，完成后按設備、技術、軟件實際投入的30%獎勵園區(qū)運營管理機構，最高不超過20萬元；對投資15萬元以上的單一數(shù)字化項目，完成后給予園區(qū)運營管理機構一次性獎勵5萬元。每個園區(qū)當年申報獎補的數(shù)字化項目不超過2個。

（七）保障措施

1.加強組織領導。2.完善政策保障。3.加強審批代辦。

（八）其他

本意見自發(fā)布之日起施行，具體政策自2021年1月1日起執(zhí)行，有效期暫定1年。