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宣州區(qū)科技局權(quán)責(zé)清單(2021年版)
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序號
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權(quán)力類型
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權(quán)力名稱
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子項
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實 施 依 據(jù)
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責(zé)任事項
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追責(zé)情形
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備注
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1
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行政許可
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新建、改建、擴建建設(shè)工程抗震設(shè)防要求核定
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1.《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第三十四條：國務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)，負(fù)責(zé)審定建設(shè)工程的地震安全性評價報告，確定抗震設(shè)防要求。
第三十五條：新建、擴建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達到抗震設(shè)防要求。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定進行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。建設(shè)工程的地震安全性評價單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行地震安全性評價，并對地震安全性評價報告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
2.《地震安全性評價管理條例》（2019年國務(wù)院令第709號修正）第四條:國務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)全國的地震安全性評價的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。
第十條：國務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)下列地震安全性評價報告的審定：（一）國家重大建設(shè)工程；（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)工程；（三）核電站和核設(shè)施建設(shè)工程。省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)負(fù)責(zé)除前款規(guī)定以外的建設(shè)工程地震安全性評價報告的審定。
3.《安徽省防震減災(zāi)條例》（2012年8月17日安徽省十一屆人大常委會第35次會議修訂）第十四條：新建、擴建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達到抗震設(shè)防要求。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防...。
第十五條：重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目可行性研究或者項目申請報告階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價單位開展地震安全性評價工作，并接受所在地縣級以上人民政府地震工作主管部門的監(jiān)督管理。地震安全性評價單位應(yīng)當(dāng)將其承擔(dān)的地震安全性評價項目報項目所在地縣級以上人民政府地震工作主管部門備案。其他建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目可行性研究或者項目申請報告階段向工程所在地的縣級以上人民政府地震工作主管部門申請核定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三個工作日內(nèi)，依據(jù)地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖予以核定。
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1.受理階段責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。
2.審查核定階段責(zé)任：審查建設(shè)工程項目是否按標(biāo)準(zhǔn)進行抗震設(shè)防，重大建設(shè)工程和可能產(chǎn)生次生災(zāi)害的工程需提供地震安全性評價報告。審定建設(shè)工程抗震設(shè)計參數(shù)；按時辦結(jié)；法定告知。
3.決定階段責(zé)任：作出行政許可或不予行政許可的決定（不予許可的應(yīng)書面說明理由，并告知當(dāng)事人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利）。
4.事后監(jiān)管責(zé)任：建設(shè)工程的竣工驗收，應(yīng)當(dāng)包括抗震設(shè)防要求；抗震設(shè)防不符合要求的，建設(shè)工程不得投入使用。
5.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
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因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，主管機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
1.對符合法定條件的新建、擴建、改建、建設(shè)工程抗震設(shè)防要求核定申請不予受理、許可的；
2.對不符合有關(guān)法律法規(guī)或技術(shù)要求的新建、擴建、改建建設(shè)工程抗震設(shè)防要求核定而予以核準(zhǔn)的；
3.重大建設(shè)工程和可能發(fā)生次生災(zāi)害的建設(shè)工程未出具地震安全性評價報告，給予核定通過的；
4.擅自增設(shè)、變更涉及新建、擴建、改建建設(shè)工程抗震設(shè)防要求核定程序或條件的；
5.徇私枉法、索賄受賄，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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2
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行政確認(rèn)
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技術(shù)合同認(rèn)定登記
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《科技部技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》(國科發(fā)政字〔2000〕063號)：“第三條 省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門管理本行政區(qū)劃的技術(shù)合同認(rèn)定登記工作。地、市、區(qū)、縣科學(xué)技術(shù)行政部門設(shè)技術(shù)合同登記機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)辦理技術(shù)合同的認(rèn)定登記工作?！?/span>
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1.受理階段責(zé)任：接到技術(shù)賣方提交的材料，并要求材料的規(guī)范完整性；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。
2.調(diào)查階段責(zé)任：對技術(shù)賣方技術(shù)能力進行評估，收集、調(diào)查必要的技術(shù)試驗結(jié)果。
3.決定階段責(zé)任：作出是否簽訂技術(shù)合同和經(jīng)濟合同的決定，法定告知，并通知申請方登記申請（對無效技術(shù)合同和經(jīng)濟合同進行退回）。
4.審核階段責(zé)任：在收到申請的15個工作日內(nèi)對其進行審核、編號、分類確定是否屬于技術(shù)合同。
5.認(rèn)定階段責(zé)任：在申請表上作出同意認(rèn)定的書面決定，對有效技術(shù)合同進行合同交易額和技術(shù)交易額的確定認(rèn)定。同時出具相應(yīng)安徽省技術(shù)合同登記證明。
6.事后監(jiān)管階段責(zé)任：根據(jù)《技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則》規(guī)定，加強監(jiān)管。
7.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
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因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，主管機構(gòu)及其工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
1.對符合規(guī)定條件的申請不予受理的；
2.對不符合技術(shù)合同登記認(rèn)定條件的申請準(zhǔn)予受理的；
3.行政確認(rèn)后續(xù)監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重后果的；
4.在技術(shù)調(diào)查評估工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
5.在審批過程中違法收取費用的；
6.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
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3
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行政規(guī)劃
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組織編制防震減災(zāi)規(guī)劃
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《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第十二條：縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)會同同級有關(guān)部門，根據(jù)上一級防震減災(zāi)規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況，組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報上一級人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)備案。
《安徽省防震減災(zāi)條例》第四條：縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)上一級防震減災(zāi)規(guī)劃和本地區(qū)震情、震害預(yù)測結(jié)果，組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃。防震減災(zāi)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相互銜接。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好防震減災(zāi)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查和績效評估。
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1.準(zhǔn)備責(zé)任：做好規(guī)劃編制的前期調(diào)研論證工作；建立組織、確定人員、擬定編制方案；
2.編制責(zé)任：市地震部門會同同級有關(guān)部門，根據(jù)上一級防震減災(zāi)規(guī)劃和本地區(qū)震情、震害預(yù)測結(jié)果，組織編制本行政區(qū)域防震減災(zāi)規(guī)劃。市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制防震減災(zāi)規(guī)劃的需要，及時提供有關(guān)資料。防震減災(zāi)規(guī)劃報送審批前，市地震部門應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、單位、專家和公眾的意見。防震減災(zāi)規(guī)劃組織編制部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制部門應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃內(nèi)容相互銜接。
3.送審責(zé)任:市地震部門在省發(fā)展改革部門的指導(dǎo)下，組織專家對防震減災(zāi)規(guī)劃進行論證，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報安徽省地震局備案。防震減災(zāi)規(guī)劃報送審批文件中應(yīng)當(dāng)附具意見采納情況及理由。
4.執(zhí)行責(zé)任：防震減災(zāi)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行；因震情形勢變化和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報送審批。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
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因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，主管機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
1.未依法編制全市防震減災(zāi)規(guī)劃的；；
2.未經(jīng)銜接或?qū)＜艺撟C的規(guī)劃，擅自報請批準(zhǔn)和公布實施防震減災(zāi)規(guī)劃的；
3.決策嚴(yán)重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；
4.規(guī)劃編制過程中，弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾的；
5.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。
6.編制規(guī)劃及實施過程中發(fā)生貪腐行為的.
7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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4
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行政處罰
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對以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)等二類行為的處罰
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對以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的處罰
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《地震安全性評價管理條例》第十七條：違反本條例的規(guī)定，地震安全性評價單位有下列行為之一的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款：（一）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的；（二）允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的。
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1.立案階段責(zé)任：對符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關(guān)部門或舉報人。
2.調(diào)查階段責(zé)任：按照法規(guī)規(guī)定和程序?qū)ξ窗凑辗?、法?guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)行為進行調(diào)查，證據(jù)完整確鑿。行政執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件；
3.審查階段責(zé)任：對案件調(diào)查情況進行合議，認(rèn)為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關(guān)管轄的，移送有管轄權(quán)的行政機關(guān)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。
4.告知階段責(zé)任：告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利等。應(yīng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當(dāng)事人申請舉行聽證的權(quán)利。
5.決定階段責(zé)任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內(nèi)容和依據(jù)、當(dāng)事人救濟的途徑等內(nèi)容）。
6.送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在法定期限通過法定方式送達給當(dāng)事人。
7.執(zhí)行階段責(zé)任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案報告。將有關(guān)案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
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因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，主管機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
1.執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
2.沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
3.擅自改變行政處罰種類、幅度的；
4.違反法定行政處罰程序的；
5.不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
6. 濫用職權(quán)、濫施處罰造成不良后果的
7.有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為的
8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
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對允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的處罰
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行政處罰
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對侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施等三類行為的處罰
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對侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施的處罰
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1.《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第八十四條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施的；（二）危害地震觀測環(huán)境的；（三）破壞典型地震遺址、遺跡的。單位有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；個人有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以下的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰。
2.《地震監(jiān)測管理條例》第二十六條：禁止占用、拆除、損壞下列地震監(jiān)測設(shè)施：（一）地震監(jiān)測儀器、設(shè)備和裝置；（二）供地震監(jiān)測使用的山洞、觀測井（泉）；（三）地震監(jiān)測臺網(wǎng)中心、中繼站、遙測點的用房；（四）地震監(jiān)測標(biāo)志；（五）地震監(jiān)測專用無線通信頻段、信道和通信設(shè)施；（六）用于地震監(jiān)測的供電、供水設(shè)施。
第二十八條：除依法從事本條例第三十二條、第三十三條規(guī)定的建設(shè)活動外，禁止在已劃定的地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事下列活動：（一）爆破、采礦、采石、鉆井、抽水、注水；（二）在測震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)設(shè)置無線信號發(fā)射裝置、進行振動作業(yè)和往復(fù)機械運動；（三）在電磁觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)鋪設(shè)金屬管線、電力電纜線路、堆放磁性物品和設(shè)置高頻電磁輻射裝置；（四）在地形變觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)進行振動作業(yè)；（五）在地下流體觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)堆積和填埋垃圾、進行污水處理；（六）在觀測線和觀測標(biāo)志周圍設(shè)置障礙物或者擅自移動地震觀測標(biāo)志。
第三十六條：有本條例第二十六條、第二十八條所列行為之一的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)給予警告，責(zé)令停止違法行為，對個人可以處5000元以下的罰款，對單位處2萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
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1.立案階段責(zé)任：對符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關(guān)部門或舉報人。
2.調(diào)查階段責(zé)任：按照法規(guī)規(guī)定和程序?qū)ξ窗凑辗?、法?guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)行為進行調(diào)查，證據(jù)完整確鑿。行政執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件；
3.審查階段責(zé)任：對案件調(diào)查情況進行合議，認(rèn)為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關(guān)管轄的，移送有管轄權(quán)的行政機關(guān)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。
4.告知階段責(zé)任：告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利等。應(yīng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當(dāng)事人申請舉行聽證的權(quán)利。
5.決定階段責(zé)任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內(nèi)容和依據(jù)、當(dāng)事人救濟的途徑等內(nèi)容）。
6.送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在法定期限通過法定方式送達給當(dāng)事人。
7.執(zhí)行階段責(zé)任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案報告。將有關(guān)案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
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因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，主管機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
1.執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
2.沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
3.擅自改變行政處罰種類、幅度的；
4.違反法定行政處罰程序的；
5.不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
6.濫用職權(quán)、濫施處罰造成不良后果的
7.有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為的
8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
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對危害地震觀測環(huán)境的處罰
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對破壞典型地震遺址、遺跡的處罰
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行政處罰
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對未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施的處罰
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《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第八十五條：違反本法規(guī)定，未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
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1.立案階段責(zé)任：對符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關(guān)部門或舉報人。
2.調(diào)查階段責(zé)任：按照法規(guī)規(guī)定和程序?qū)ξ窗凑辗?、法?guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)行為進行調(diào)查，證據(jù)完整確鑿。行政執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件；
3.審查階段責(zé)任：對案件調(diào)查情況進行合議，認(rèn)為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關(guān)管轄的，移送有管轄權(quán)的行政機關(guān)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。
4.告知階段責(zé)任：告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利等。應(yīng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當(dāng)事人申請舉行聽證的權(quán)利。
5.決定階段責(zé)任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內(nèi)容和依據(jù)、當(dāng)事人救濟的途徑等內(nèi)容）。
6.送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在法定期限通過法定方式送達給當(dāng)事人。
7.執(zhí)行階段責(zé)任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案報告。將有關(guān)案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
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因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，主管機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
1.執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
2.沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
3.擅自改變行政處罰種類、幅度的；
4.違反法定行政處罰程序的；
5.不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
6.濫用職權(quán)、濫施處罰造成不良后果的
7.有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為的
8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
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7
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行政處罰
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對未依法進行地震安全性評價，或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防,逾期不改正等二類行為的處罰。
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對未依法進行地震安全性評價，或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防，逾期不改正的處罰
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1.《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第八十七條：未依法進行地震安全性評價，或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上三十萬元以下的罰款。 2.《安徽省防震減災(zāi)條例》第四十條第一款：違反本條例第十四條第二款規(guī)定，未依法進行地震安全性評價或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款。
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1.立案階段責(zé)任：對符合立案法定條件的案件，予以審查后，確定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關(guān)部門或舉報人。
2.調(diào)查階段責(zé)任：按照法規(guī)規(guī)定和程序?qū)ξ窗凑辗?、法?guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)行為進行調(diào)查，證據(jù)完整確鑿。行政執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件；
3.審查階段責(zé)任：對案件調(diào)查情況進行合議，認(rèn)為違法事實不成立的，予以銷案。違法行為輕微，沒有造成危害后果的，不予以行政處罰。不屬于本機關(guān)管轄的，移送有管轄權(quán)的行政機關(guān)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。
4.告知階段責(zé)任：告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利等。應(yīng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，符合聽證條件的，告知當(dāng)事人申請舉行聽證的權(quán)利。
5.決定階段責(zé)任：制作行政處罰決定書（載明違法事實、處罰的內(nèi)容和依據(jù)、當(dāng)事人救濟的途徑等內(nèi)容）。
6.送達階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在法定期限通過法定方式送達給當(dāng)事人。
7.執(zhí)行階段責(zé)任：處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案報告。將有關(guān)案件材料進行整理裝訂，加蓋案件承辦人印章，歸檔保存。
8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
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因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，主管機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
1.執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
2.沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；
3.擅自改變行政處罰種類、幅度的；
4.違反法定行政處罰程序的；
5.不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；
6.濫用職權(quán)、濫施處罰造成不良后果的
7.有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為的
8.其他違反法律法規(guī)政策規(guī)定的行為。
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對未按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防，逾期不改正的處罰
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《安徽省防震減災(zāi)條例》第四十條第二款：違反本條例第十四條第四款規(guī)定，未按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商場、公共娛樂場所、體育場館等人員密集場所的建設(shè)工程，未在當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求的基礎(chǔ)上提高一檔進行抗震設(shè)防的，由縣級以上人民政府地震工作部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法予以處分。
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其他權(quán)力
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劃定地震觀測環(huán)境保護范圍，設(shè)置保護標(biāo)志
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1.劃定地震觀測環(huán)境保護范圍
2.設(shè)置保護標(biāo)志
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《地震監(jiān)測管理條例》 第二十七條：地震觀測環(huán)境應(yīng)當(dāng)按照地震監(jiān)測設(shè)施周圍不能有影響其工作效能的干擾源的要求劃定保護范圍。具體保護范圍，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)會同其他有關(guān)部門，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最小距離劃定。國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對地震監(jiān)測設(shè)施保護的最小距離尚未作出規(guī)定的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)會同其他有關(guān)部門，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的測試方法、計算公式等，通過現(xiàn)場實測確定。第二十九條：縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門在地震監(jiān)測設(shè)施附近設(shè)立保護標(biāo)志，標(biāo)明地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護的要求。 第三十條：縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測設(shè)施的分布地點及其保護范圍，報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并通報同級公安機關(guān)和國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、測繪等部門。第三十二條：新建、擴建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)遵循國家有關(guān)測震、電磁、形變、流體等地震觀測環(huán)境保護的標(biāo)準(zhǔn)，避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害。對在地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)的建設(shè)工程項目，縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書時，應(yīng)當(dāng)事先征求同級人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)的意見；負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)反饋意見。
《安徽省防震減災(zāi)條例》第九條第二款：縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，按照國家有關(guān)規(guī)定劃定地震觀測環(huán)境保護范圍，設(shè)置保護標(biāo)志，標(biāo)明保護要求。
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1.劃定責(zé)任：提供關(guān)于各類監(jiān)測設(shè)施觀測環(huán)境保護范圍的國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；會同公安、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，按照國家有關(guān)規(guī)定劃定地震觀測環(huán)境保護范圍，設(shè)置保護標(biāo)志，標(biāo)明保護要求。
2.事后監(jiān)管責(zé)任：根據(jù)《地震監(jiān)測管理條例》第三十條條款規(guī)定，將本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測設(shè)施的分布地點及其保護范圍，報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并通報同級公安機關(guān)和國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、測繪等部門。
3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
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因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，主管機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
1.擅自變更地震監(jiān)測設(shè)施觀測環(huán)境保護范圍標(biāo)準(zhǔn)的；
2.作出具體行政行為違法或者不適當(dāng)，給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益或者國家利益造成嚴(yán)重?fù)p失的；
3.濫用職權(quán)造成不良后果的；
4.適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤，或者違反法定程序，造成不良后果的
5.徇私枉法、索賄受賄，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；
6.在行政執(zhí)法工作中泄露國家機密或者其他應(yīng)當(dāng)保密的商業(yè)、技術(shù)秘密或者個人隱私的；
7.推諉不履行法定職責(zé)的；
8.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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其他權(quán)力
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要求建設(shè)單位增建抗干擾設(shè)施或新建地震監(jiān)測設(shè)施并承擔(dān)所需費用
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《地震監(jiān)測管理條例》第三十三條：建設(shè)國家重點工程，確實無法避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成破壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)的要求，增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施后，方可進行建設(shè)。
需要新建地震監(jiān)測設(shè)施的，縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)，可以要求新建地震監(jiān)測設(shè)施正常運行１年以后，再拆除原地震監(jiān)測設(shè)施。
本條第一款、第二款規(guī)定的措施所需費用，由建設(shè)單位承擔(dān)。
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1.檢查責(zé)任：嚴(yán)格審核建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料，確定建設(shè)工程是否對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成破壞。反饋城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書時，確認(rèn)建設(shè)工程對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成破壞程度和確定增設(shè)抗干擾設(shè)施或新建地震監(jiān)督設(shè)施。
2.告知責(zé)任：告知建設(shè)單位按照地震臺站建設(shè)要求，予以增設(shè)抗干擾設(shè)施或新建地震監(jiān)測設(shè)施，相關(guān)費用由建設(shè)單位承擔(dān)。向建設(shè)單位提供技術(shù)服務(wù)和支持。
3.事后監(jiān)管責(zé)任：督促建設(shè)單位按標(biāo)準(zhǔn)或要求建設(shè)抗干擾設(shè)施、增設(shè)地震監(jiān)測設(shè)施?？垢蓴_設(shè)施或地震監(jiān)測設(shè)施建設(shè)完成后，地震部門組織驗收，驗收通過建設(shè)工程方能開工。在新建地震監(jiān)測設(shè)施正常運行1年以后，會同建設(shè)單位或自行拆除原地震監(jiān)測設(shè)施。
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
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因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，主管機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
1.未按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)的；
2.作出具體行政行為違法或者不適當(dāng)，給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益或者國家利益造成嚴(yán)重?fù)p失的；
3.濫用職權(quán)造成不良后果的；
4.適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤，或者違反法定程序，造成不良后果的
5.徇私枉法、索賄受賄，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；
6.在行政執(zhí)法工作中泄露國家機密或者其他應(yīng)當(dāng)保密的商業(yè)、技術(shù)秘密或者個人隱私的；
7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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10
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其他權(quán)力
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地震安全性評價項目備案
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1.《安徽省防震減災(zāi)條例》第十五條第二款：地震安全性評價單位應(yīng)當(dāng)將其承擔(dān)的地震安全性評價項目報項目所在地縣級以上人民政府地震工作主管部門備案。 2.《安徽省建設(shè)工程地震安全性評價管理辦法》（省政府令第291號修訂，2020年3月1日實施）第六條第二款：地震安全性評價單位應(yīng)當(dāng)將其承擔(dān)的地震安全性評價項目報項目所在地縣級以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)備案。項目跨設(shè)區(qū)的市的，應(yīng)當(dāng)報省人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門備案。
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1.受理階段責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。
2.審查階段責(zé)任：在規(guī)定的時間內(nèi)對申請材料進行預(yù)審、提出預(yù)審意見。
3.決定階段責(zé)任：告知行政相對人是否予以備案。
4.事后監(jiān)管責(zé)任：按照法規(guī)規(guī)定和程序?qū)Ρ臼蟹秶鷥?nèi)地震安全性評價工作進行監(jiān)督管理。
5.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
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因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，主管機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
1.對符合法定條件的申請不予受理、不予備案的；
2.對不符合法定條件申請準(zhǔn)予備案的；
3.在地震安全性評價工作監(jiān)管、地震安全性評價項目備案過程中有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為的；
4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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11
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其他權(quán)力
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對未依法開展地震臺網(wǎng)建設(shè)和監(jiān)測的責(zé)令限期改正
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《地震監(jiān)測管理條例》第三十五條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)責(zé)令改正，并要求采取相應(yīng)的補救措施，對主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：
(一)未按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)的；
(二)未按照國務(wù)院地震工作主管部門的規(guī)定采用地震監(jiān)測設(shè)備和軟件的；
(三)擅自中止或者終止地震監(jiān)測臺網(wǎng)運行的。
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1.檢查責(zé)任:按照《地震監(jiān)測管理條例》規(guī)定和程序?qū)嵤z查，實事求是，證據(jù)完整、確鑿。
2.處置責(zé)任：依條例處置，進行責(zé)任追究，不得違反條例規(guī)定。
3.信息公開責(zé)任:依法規(guī)、按照程序辦理信息公開事項。
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
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因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，主管機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
1.發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的；
2.作出具體行政行為違法或者不適當(dāng)，給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益或者國家利益造成嚴(yán)重?fù)p失的；
3.拒不履行法定職責(zé)或者超越職權(quán)，造成不良后果的；
4.適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤，或者違反法定程序，造成不良后果的
5.徇私枉法、索賄受賄，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；
6.在行政執(zhí)法工作中泄露國家機密或者其他應(yīng)當(dāng)保密的商業(yè)、技術(shù)秘密或者個人隱私的；
7.推諉不履行法定職責(zé)的；
8.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
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宣州區(qū)科技局
皖公安備案
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