宣州區(qū)統(tǒng)計法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃
                    （2021—2025年）

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展重大決策部署，做好統(tǒng)計法治宣傳教育，推進(jìn)依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)，提升社會公眾統(tǒng)計法治意識，保障統(tǒng)計現(xiàn)代化改革順利推進(jìn)，根據(jù)《全省統(tǒng)計法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)劃。 

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展重大決策部署，按照全面依法治國工作要求，深入學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，組織開展統(tǒng)計法治宣傳教育活動，為完善統(tǒng)計管理體制、更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用、加快推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革提供法治保障。

（二）主要目標(biāo)

到2025年，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法尊法守法用法意識進(jìn)一步深化，貫徹落實統(tǒng)計領(lǐng)域黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)的力度持續(xù)增強，“不敢、不能、不想”統(tǒng)計造假的思想防線進(jìn)一步筑牢；統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法行政能力不斷提高，依法組織實施統(tǒng)計活動的業(yè)務(wù)水平和履職能力進(jìn)一步增強；統(tǒng)計調(diào)查對象的法治素養(yǎng)持續(xù)提升，遵守統(tǒng)計法、執(zhí)行統(tǒng)計法的自覺性和主動性進(jìn)一步增強；全社會依法統(tǒng)計意識持續(xù)深化，社會公眾對統(tǒng)計法律法規(guī)的知曉度、統(tǒng)計法治精神的認(rèn)同度、統(tǒng)計法治實踐的參與度進(jìn)一步提升，為“十四五”時期推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革培育濃厚法治氛圍。

二、重點內(nèi)容

（一）突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想

把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想擺在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，引導(dǎo)全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)干部群眾牢牢把握習(xí)近平法治思想的政治性、人民性、系統(tǒng)性、實踐性，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，切實做到用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，推動普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。加強對習(xí)近平法治思想及其生動實踐的宣傳解讀，采用媒體報道、理論文章、學(xué)習(xí)讀本、短視頻等形式，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系

深入持久開展憲法宣傳教育活動，闡釋好新時代依憲治國、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義，深刻理解《統(tǒng)計法》蘊含的憲法精神，嚴(yán)格落實國家工作人員憲法宣誓組織工作規(guī)定。全面學(xué)習(xí)宣傳民法典，將民法典作為依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的重要標(biāo)尺，不斷提高運用民法典維護(hù)人民權(quán)益、推進(jìn)統(tǒng)計發(fā)展的能力和水平。強化對行政處罰法等常用行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，牢固樹立“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的依法行政理念。大力宣傳國家安全、數(shù)據(jù)安全、優(yōu)化營商環(huán)境等與統(tǒng)計工作密切相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)，推動統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員增強國家安全意識、風(fēng)險防控能力和統(tǒng)計服務(wù)水平。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)

以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，教育全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》等中央關(guān)于統(tǒng)計工作的重要文件，進(jìn)一步深化對統(tǒng)計造假行為極端危害性的認(rèn)識，熟知防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假有關(guān)黨紀(jì)政務(wù)科分規(guī)定，自覺履行防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)

將宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)作為基本任務(wù)，深入學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》《全國人口普查條例》《全國農(nóng)業(yè)普查條例》，重點學(xué)習(xí)《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法》《統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》《涉外調(diào)查管理辦法》等統(tǒng)計部門規(guī)章和地方性法規(guī)，推動統(tǒng)計法律法規(guī)和國家統(tǒng)計政令得到有效執(zhí)行。系統(tǒng)掌握統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章的基本內(nèi)容、核心要義和實踐要求，切實增強對統(tǒng)計法的敬畏意識，堅守統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員的法律底線、紀(jì)律紅線和職業(yè)道德界線，依法履行法定職責(zé)職權(quán)，并以此為準(zhǔn)繩科學(xué)高效組織實施統(tǒng)計工作。普及應(yīng)知應(yīng)會統(tǒng)計法律法規(guī)知識，厚植統(tǒng)計法治精神，提高統(tǒng)計調(diào)查對象和社會公眾對統(tǒng)計工作的支持和配合程度，保障統(tǒng)計工作順利進(jìn)行。

三、主要對象

（一）突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法用法

健全領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，把習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)、統(tǒng)計法律法規(guī)列入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。舉辦全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)計分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計法治培訓(xùn)班，持續(xù)推動統(tǒng)計法進(jìn)黨校。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會統(tǒng)計法律法規(guī)清單，完善配套學(xué)習(xí)制度，促使知行合一。

（二）著力強化政府統(tǒng)計人員學(xué)法用法

把統(tǒng)計法律法規(guī)知識作為科級干部任職培訓(xùn)和統(tǒng)計機構(gòu)工作人員初任培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容和專業(yè)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。依托安徽干部教育在線等載體開展統(tǒng)計人員法治教育培訓(xùn)。繼續(xù)做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)統(tǒng)計人員等基層統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律法規(guī)培訓(xùn)。提升統(tǒng)計執(zhí)法隊伍專業(yè)化水平，加強實踐式、案例式培訓(xùn)，不斷增強執(zhí)法人員監(jiān)督本領(lǐng)。

（三）深入開展統(tǒng)計調(diào)查對象學(xué)法用法

利用全面推行企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬等契機，在報表布置、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量核查等統(tǒng)計年定報和統(tǒng)計調(diào)查的過程中開展統(tǒng)計法治宣傳教育。在重大國情國力普查中組織開展主題普法宣傳活動，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查工作。督促全區(qū)“四上”企業(yè)統(tǒng)計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺設(shè)置的統(tǒng)計法律法規(guī)模塊知識。加強對“四下”企業(yè)統(tǒng)計人員開展統(tǒng)計法治宣傳教育。在執(zhí)法檢查過程中，按照“逢檢必宣法”要求，嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，重點講解相關(guān)統(tǒng)計法律法規(guī)知識，督促統(tǒng)計調(diào)查對象依法獨立、真實報送統(tǒng)計資料。

（四）積極引導(dǎo)社會公眾學(xué)法用法

結(jié)合“12·4”國家憲法日、“12·8”《統(tǒng)計法》頒布紀(jì)念日等重要節(jié)點，組織開展集中統(tǒng)計法治宣傳教育活動，廣泛普及依法統(tǒng)計基本理念和統(tǒng)計法基礎(chǔ)知識。利用中國統(tǒng)計開放日，組織有針對性的宣傳活動，增進(jìn)社會各界對統(tǒng)計工作的理解支持。在地方統(tǒng)計法規(guī)制定和修改過程中，通過公開征求意見，提高社會公眾在統(tǒng)計法律法規(guī)及規(guī)范性文件制定中的參與度。在公共場所建立固定或流動的統(tǒng)計法治宣傳園地，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳效果。鼓勵社會公眾作為統(tǒng)計法治社會宣傳員主動參與普法活動。

四、工作措施

（一）落實統(tǒng)計法治宣傳教育責(zé)任制

完善統(tǒng)計機構(gòu)普法責(zé)任清單制度，明確重點內(nèi)容、措施標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任主體，壓實普法責(zé)任。強化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，推行年度履職報告評議制度。實行“誰主管誰普法”，各專業(yè)要在統(tǒng)計調(diào)查工作和日常管理中主動開展法治宣傳教育。推行“誰管理誰普法”,結(jié)合新入庫調(diào)查單位輔導(dǎo)服務(wù)機制、“四送一服”、綜合調(diào)研等方式，推進(jìn)統(tǒng)計法進(jìn)企業(yè)，提高一線統(tǒng)計人員統(tǒng)計法律法規(guī)意識。

（二）落實領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)考核機制

在任職考察和干部考核時，全區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)要將有關(guān)人選學(xué)習(xí)掌握統(tǒng)計法律知識水平和依法決策、依法管理、依法辦事能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、考察和任用的重要內(nèi)容，對統(tǒng)計造假、弄虛作假的，實行“一票否決制”。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要將法治學(xué)習(xí)情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等作為年度考核述職的重要內(nèi)容。

（三）創(chuàng)新統(tǒng)計法治宣傳教育方式方法

制作動漫、微視頻等符合新媒體傳播特點的統(tǒng)計普法作品，積極組織參與上級開展的法治動漫微視頻征集展播活動。充分利用“兩微一端”、“統(tǒng)統(tǒng)知道”等平臺，組織統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計法治知識競賽等活動，以賽促學(xué)。不斷開發(fā)群眾喜聞樂見的統(tǒng)計法治宣傳文化作品，推動將統(tǒng)計法治公益廣告納入媒體公益廣告內(nèi)容，利用電視、廣播、報紙、期刊、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等媒體進(jìn)行展播，利用全區(qū)法治文化長廊、法治公園等對外展示統(tǒng)計系統(tǒng)優(yōu)秀法治宣傳教育作品，擴(kuò)大宣傳影響力。

（四）突出重點開展集中宣傳活動

組織開展學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》集中宣傳活動，深刻解讀強化統(tǒng)計監(jiān)督職能的重要意義、豐富內(nèi)涵和實踐要求，為統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的有效發(fā)揮營造良好法治氛圍。緊緊抓住《統(tǒng)計法》修改頒布實施有利契機，掀起統(tǒng)計普法活動高潮，宣講新修改《統(tǒng)計法》的主要內(nèi)容，推動其得到全面貫徹實施。充分認(rèn)識統(tǒng)計法治建設(shè)對統(tǒng)計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障作用，認(rèn)真組織開展2023年《統(tǒng)計法》頒布40周年紀(jì)念宣傳活動，宣傳統(tǒng)計法律的發(fā)展歷程和成效經(jīng)驗，組織撰寫相關(guān)主題署名文章，充分展現(xiàn)新時代統(tǒng)計法治工作取得的新成就。

（五）利用統(tǒng)計違紀(jì)違法典型案例開展以案釋法

加強對典型案例的法律法規(guī)解讀，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級統(tǒng)計機構(gòu)印發(fā)的典型案例宣傳材料，堅持以案明紀(jì)、以案釋法，通過學(xué)習(xí)典型統(tǒng)計違法行為，發(fā)揮“查處一案、教育一片、警示一方”作用，增強警示教育效果。以不同專業(yè)的統(tǒng)計違紀(jì)違法典型案件作為法治宣傳教育重點素材，詳細(xì)詮釋相關(guān)統(tǒng)計法律法規(guī)條文和統(tǒng)計專業(yè)知識，促進(jìn)社會公眾學(xué)法知法懂法，實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

五、組織實施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)統(tǒng)計局成立“八五”統(tǒng)計法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在執(zhí)法監(jiān)督大隊，負(fù)責(zé)全區(qū)“八五”統(tǒng)計法治宣傳教育日常工作，以及組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查規(guī)劃的落實工作，保證“八五”統(tǒng)計法治宣傳教育各項工作落實到位。

（二）完善保障措施

將統(tǒng)計法治宣傳教育經(jīng)費列入年度預(yù)算，有條件配備必要的宣傳教育設(shè)備，確保人員到位、經(jīng)費到位、責(zé)任到位。培育緊跟時代步伐的普法人才，組建統(tǒng)計法治宣傳教育隊伍，落實法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師在統(tǒng)計法治宣傳教育中的作用。

（三）加強指導(dǎo)培訓(xùn)

全區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)要根據(jù)工作實際和特點，加強統(tǒng)計法治宣傳教育的指導(dǎo)。采用多種形式，認(rèn)真組織本地區(qū)、本單位統(tǒng)計普法骨干培訓(xùn)工作。