蔡慶熙委員：

您提出的《關(guān)于加大力度推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯的建議》收悉，非常感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、試點(diǎn)先行，有序推進(jìn)

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居住環(huán)境的改善，群眾對(duì)居住質(zhì)量和美好生活的需求日益提高，對(duì)既有住宅加裝電梯的期盼越來(lái)越強(qiáng)烈，加裝電梯工作成為社會(huì)熱點(diǎn)、民生焦點(diǎn)。為做好既有住宅加裝電梯有關(guān)工作，我局經(jīng)過(guò)充分醞釀、深入摸排，在征求小區(qū)業(yè)主意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，于2017底，委托宣城市建筑設(shè)計(jì)院構(gòu)思多個(gè)多層住宅增設(shè)電梯設(shè)計(jì)方案，統(tǒng)籌考慮改造費(fèi)用、運(yùn)維費(fèi)用及管理模式，為住宅加裝電梯做好了充足的前期準(zhǔn)備。自2018起，將市區(qū)既有多層住宅加裝電梯工作持續(xù)納入年度老舊小區(qū)改造方案實(shí)施、考核的重要內(nèi)容，按照“業(yè)主自愿、社區(qū)引導(dǎo)、政府扶持、保障安全”的原則，先行試點(diǎn)，有序推進(jìn)。目前，在日?qǐng)?bào)社宿舍、盛世華庭、春歸東苑、西林二村等小區(qū)，已完成7部電梯的加裝試點(diǎn)工作并投入使用，政府對(duì)每部電梯補(bǔ)助加裝工程總費(fèi)用的60%，業(yè)主自籌40%，后續(xù)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用由業(yè)主按照既已協(xié)商確定的比例分?jǐn)偂?

二、轉(zhuǎn)變思維，創(chuàng)新模式

2020年5月，分管市領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)中心城市大建設(shè)指揮部辦公室會(huì)議、市政府專題會(huì)議，再次研究了市區(qū)既有多層住宅加裝電梯“適老化”改造試點(diǎn)工作。會(huì)議明確，既有多層住宅加裝電梯是城市更新的一項(xiàng)重要內(nèi)容，一是繼續(xù)探索“企業(yè)全額出資建設(shè)、業(yè)主刷卡消費(fèi)”模式；二是繼續(xù)實(shí)施“政府引導(dǎo)、業(yè)主主導(dǎo)、實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)”模式。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范程序

總結(jié)三年的試點(diǎn)工作，總結(jié)出了以下做法及申請(qǐng)流程：

（一）試點(diǎn)范圍及申請(qǐng)主體。中心城區(qū)范圍內(nèi)既有四層及四層以上多層住宅，滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防安全。可以以住宅小區(qū)或幢（單元）為單位提出申請(qǐng)。以小區(qū)為單位申請(qǐng)加裝電梯的，申請(qǐng)人為該小區(qū)業(yè)主委員會(huì)；以幢（單元）為單位申請(qǐng)加裝電梯的，申請(qǐng)人為該幢（單元）住宅的業(yè)主。申請(qǐng)人可以推薦業(yè)主代表組織實(shí)施，或者自主選擇其他單位作為代理人組織實(shí)施。

（二）制定方案。申請(qǐng)人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制符合設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、電氣安全、防雷和特種設(shè)備相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的既有住宅加裝電梯方案。

（三）簽訂協(xié)議。加裝電梯產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)自主或者委托社區(qū)組織開(kāi)展，依照《民法典》和《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，就加裝電梯方案和電梯維護(hù)管理等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行充分協(xié)商，經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且經(jīng)參與表決四分之三以上的業(yè)主同意簽訂協(xié)議并報(bào)備。

（四）并聯(lián)審查。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持加裝電梯專項(xiàng)設(shè)計(jì)、加裝電梯協(xié)議等相關(guān)材料到市住建局（市房地產(chǎn)中心）辦理加裝電梯申報(bào)審批手續(xù)。市住建局（市房地產(chǎn)中心）按照“一窗受理，集成服務(wù)”的要求，會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)實(shí)行并聯(lián)審批，提升服務(wù)效能。

（五）實(shí)施加裝。申請(qǐng)人申請(qǐng)獲批后，可自行選擇施工單位，簽訂《加裝電梯施工承包合同》，明確合同各方權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)，進(jìn)行加裝施工，也可委托區(qū)住建局作為招標(biāo)主體，公開(kāi)招投標(biāo)選擇施工單位；特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求，開(kāi)展加裝電梯安全監(jiān)督檢驗(yàn)。

（六）竣工驗(yàn)收。電梯經(jīng)檢驗(yàn)合格后，由申請(qǐng)人組織設(shè)計(jì)、施工單位等進(jìn)行竣工驗(yàn)收并辦理決算審計(jì)，區(qū)住建局根據(jù)審定造價(jià)撥付補(bǔ)助資金。

（七）使用登記。申請(qǐng)人或代理人應(yīng)當(dāng)落實(shí)電梯使用管理者，或委托小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，與電梯維保單位簽訂合同，申請(qǐng)人應(yīng)在電梯投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，依法向質(zhì)檢部門(mén)辦理使用登記。

下一步我們將加大宣傳力度和政策解讀，讓廣大業(yè)主知曉、理解、參與、實(shí)施，擴(kuò)大改造面及改造范圍，總結(jié)推廣、積極推進(jìn)此項(xiàng)民生工作，把好事辦好。在老舊小區(qū)改造“十四五”規(guī)劃實(shí)施中，我市將進(jìn)一步總結(jié)“適老化”改造實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和好的做法，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，大力提升改造質(zhì)量，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好！

最后，再次感謝并希望您繼續(xù)關(guān)心和支持城市建設(shè)工作，歡迎多提寶貴意見(jiàn)。 

辦復(fù)類別：B類

公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)

聯(lián)系人：高磊      聯(lián)系電話：13956573481

                       2022年3月30日