關于區(qū)政協(xié)2022年第60號提案的答復

樂玲委員：

您提出的《關于推進農(nóng)村法治建設的建議》提案收悉，感謝您對我們工作的關心和支持。經(jīng)研究現(xiàn)對您提出的提案答復如下：

 2020年12月31日，中共宣州區(qū)委全面依法治區(qū)委員會印發(fā)了《關于加強全區(qū)法治鄉(xiāng)村建設的實施意見》，明確了宣州區(qū)法治鄉(xiāng)村建設的總體目標和要求。近年來，我區(qū)以推動農(nóng)村自治法治德治融合發(fā)展為著力點，以民主法治示范村（社區(qū)）建設為載體，努力開辟法治護農(nóng)、法治強農(nóng)、法治興農(nóng)的宣州農(nóng)村法治建設新路徑，有效加強農(nóng)村法治宣傳教育，更好滿足農(nóng)村群眾日益增長的法律需求，全面推進農(nóng)村法治建設。

下一步，我們將采取以下措施進一步加強農(nóng)村法治建設工作。

一、強化法治隊伍建設，筑牢鄉(xiāng)村法治建設根基。

一是進一步加強村（社區(qū)）法治副書記管理工作。建立健全村（社區(qū)）法治副書記各項管理規(guī)定，加強村（社區(qū)）法治副書記管理，并切實發(fā)揮好作用，助力“法治鄉(xiāng)村”“平安鄉(xiāng)村（社區(qū)）”建設，切實提升村（社區(qū)）法治化管理水平。

二是大力實施農(nóng)村“法律明白人”規(guī)范提升工程。按照“法律明白人”培育標準，加強法治培訓，培育一批以村“兩委”班子成員、骨干人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長、老黨員、老村干、老教師等為重點的“法律明白人”，充分發(fā)揮其在開展法治宣傳、引導法律服務、化解農(nóng)村矛盾、參與社會治理中的示范引領作用，推進全區(qū)農(nóng)民樹立法治信仰，自覺尊法學法守法用法，在鄉(xiāng)村形成遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法氛圍。

三是加強村“兩委”班子成員、村務監(jiān)督委員會委員法治培訓。采用“集中+常態(tài)化”的方式，打造一批“尊法、學法、守法、用法”的高素質(zhì)“領頭雁”隊伍，提高村“兩委”班子成員、村務監(jiān)督委員會委員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力，切實提升農(nóng)村干部依法治村能力水平。

四是配齊配強法律顧問。按照“1+N”模式，通過政府購買服務方式為全區(qū)218個村（社區(qū)）配齊配強村（社區(qū)）法律顧問，并切實發(fā)揮好專業(yè)人才作用，為老百姓提供家門口的法律服務，為鄉(xiāng)村治理提供優(yōu)質(zhì)的法律保障。

二、加大農(nóng)村法治宣傳，推動鄉(xiāng)村依法治理實效。

一是突出重點宣傳內(nèi)容，強化農(nóng)村普法實效。大力普及民法典等與維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定、與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)。積極組織“法潤宣州”普法志愿者、村（社區(qū)）“法治副書記”、“法律明白人”和村法律顧問深入田邊地頭、農(nóng)戶家中及黨群服務中心等場所，采取法律咨詢、法治講座、以案釋法、發(fā)放法治宣傳資料等等多種宣傳形式，重點宣傳農(nóng)村多發(fā)的征地拆遷、勞資糾紛、林業(yè)產(chǎn)權、土地承包轉(zhuǎn)讓、交通事故、醫(yī)患糾紛、房屋產(chǎn)權、家庭婚姻、家庭贍養(yǎng)、財產(chǎn)繼承、婦女兒童維權、農(nóng)民工維權等專業(yè)性、行業(yè)性法律問題。

二是創(chuàng)新普法宣傳形式，提升農(nóng)村普法水平。把“以案釋法”作為農(nóng)村普法宣傳的重要方式和手段，結合農(nóng)村實際，深度挖掘本地典型“三農(nóng)”案例，通過“以案說法”提高群眾法律意識和法治素養(yǎng)。充分發(fā)揮“陽德之聲”普法藝術團、水東皮影戲博物館等法治文藝演出團隊作用，積極開展送法治文藝下鄉(xiāng)活動，發(fā)揮好法治文化在培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部群眾法治意識方面的獨特作用，讓人民群眾擁有更多的法治獲得感。

三是加大法治宣傳投入，強化農(nóng)村法治文化陣地建設。圍繞“五個一”要求，加大經(jīng)費投入，加強村（社區(qū)）法治廣場、法治書屋、法治長廊等法治文化陣地建設，營造濃厚的法治宣傳氛圍，讓廣大群眾在休閑娛樂時能更好地接受法治的熏陶。今年將新增10個以上村級法治文化廣場。

三、完善公共法律服務體系，提升鄉(xiāng)村社會治理法治化水平。

一是擴大受案范圍，拓展農(nóng)村法律援助的覆蓋面。確定我區(qū)法律援助經(jīng)濟困難標準為城市居民最低工資標準的1.5倍。專門對計劃生育特殊困難家庭、軍人軍屬、聘不起律師的申訴人、農(nóng)民工、未成年人、婦女、老人、殘疾人的法律援助工作開通“綠色通道”，切實保障城鄉(xiāng)困難群體的合法權益。

二是完善便民措施，提高農(nóng)村法律援助服務能力。依托區(qū)法律援助中心實體平臺、司法所、公共法律服務工作站（室），建成區(qū)級公共法律服務中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務工作站27個和村居公共法律服務聯(lián)系點218個，形成全區(qū)范圍內(nèi)法律服務圈，讓廣大群眾充分享受“零距離”的公共法律服務，不斷提升農(nóng)村群眾法治獲得感、幸福感、安全感。

四、多元化解矛盾糾紛，維護農(nóng)村平安穩(wěn)定。

深入推進“百姓說事點”建設，切實化解基層矛盾糾紛。按照“因地制宜、示范引導、逐步推進”的工作思路，深入推進“百姓說事點”建設，并切實發(fā)揮好作用。根據(jù)群眾訴求，不斷壯大隊伍規(guī)模，把更多的熱心群眾拉進信息員隊伍，更加全面搜集訊息，及時解決群眾反映的焦點、熱點、難點問題。

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織建設。截至目前，全區(qū)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、218個村（社區(qū)）全部建有調(diào)委會，共有專、兼職調(diào)解人員1460人?；鶎铀痉ㄋ透骷壢嗣裾{(diào)解組織以“早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置”為原則，堅持日常排查、定期排查和專項排查相結合，開展矛盾隱患大排查，綜合運用多元化解手段方法，推動矛盾糾紛消存量、減增量、控變量和就地化解，切實維護社會和諧穩(wěn)定，為宣州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

辦結種類：A類

公開屬性：主動公開

聯(lián)系人：劉佳   聯(lián)系電話：0563-3014520

宣城市宣州區(qū)司法局

                                    2022年5月20日

抄送：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室。