九三學社宣州區(qū)支社（張婷委員）：

您提出的《關于加強基層法治，助推鄉(xiāng)村振興的提案》收悉，感謝您對基層法治建設工作的關心和支持。經研究現對您提出的提案答復如下：

近年來，我區(qū)始終堅持把法治鄉(xiāng)村建設作為全面依法治區(qū)的一項重點工作來抓。2017年，宣州區(qū)緊緊圍繞脫貧攻堅這一全區(qū)最大的政治任務和第一民生工程，找準結合點，做好“+”文章，創(chuàng)新開展“法治扶貧”活動，以法治思維、法治方式推動精準扶貧。2020年12月31日，宣州區(qū)委全面依法治區(qū)委員會印發(fā)了《關于加強全區(qū)法治鄉(xiāng)村建設的實施意見》，明確了宣州區(qū)法治鄉(xiāng)村建設的總體目標和要求。2021年，宣州區(qū)貫徹黨的十九大精神和中央、省、市、區(qū)關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，對已彰顯品牌效應和效果的“法治扶貧”工作，持續(xù)發(fā)力、強力推進，探索開展“法治助力鄉(xiāng)村振興”活動，以法治促進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關系、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，助推鄉(xiāng)村全面振興。2022年5月，“宣州區(qū)開展‘法治助力鄉(xiāng)村振興’活動”作為法治宣傳教育活動優(yōu)秀案例入選司法部案例庫。

 下一步，我區(qū)將從開展法治宣傳教育、加強基層組織建設、構建糾紛化解機制、完善公共法律服務體系建設等方面入手，通過多措謀劃、綜合施策，深入推進法治鄉(xiāng)村建設，通過提供優(yōu)質高效的法律服務和堅強有力的法治保障助力鄉(xiāng)村振興。

一、加大法治宣傳，營造濃厚氛圍。

一是聚焦重點內容。結合“江淮普法行”“12·4”國家憲法日以及各類民俗、農事節(jié)令等重要時間節(jié)點開展形式多樣的法治宣傳活動，大力普及與維護農村和諧穩(wěn)定、農民生產生活密切相關的法律法規(guī)。組織“法潤宣州”普法志愿者、村（社區(qū)）“法治副書記”、“法律明白人”和村法律顧問深入田邊地頭、農戶家中及黨群服務中心等場所，采取法律咨詢、法治講座、以案釋法、發(fā)放法治宣傳資料等形式，重點宣傳農村多發(fā)的征地拆遷、勞資糾紛、林業(yè)產權、土地承包轉讓、交通事故、醫(yī)患糾紛、房屋產權、家庭婚姻、家庭贍養(yǎng)、財產繼承、婦女兒童維權、農民工維權等專業(yè)性、行業(yè)性法律問題。

二是狠抓隊伍建設。充分發(fā)揮218名村（社區(qū)）“法治副書記”作用，引導和促進群眾自覺尊法學法守法用法，大力推進農村基層黨組織建設；深入推進“法律明白人”培育，經常性對“法律明白人”進行培訓，加強農村本地法律人才的培養(yǎng)；常態(tài)化開展村（社區(qū)）“兩委”干部、村務監(jiān)督委員會成員法治培訓，不斷提升干部帶頭尊法學法守法用法意識，提高依法履職能力；配齊配強村（社區(qū)）法律顧問，充分發(fā)揮律師服務職能作用，為老百姓提供家門口的法律服務，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設法治宣州、平安宣州營造良好的法治環(huán)境。

三是繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村法治文化。充分發(fā)揮“陽德之聲”普法藝術團、水東皮影戲博物館等法治文藝演出團隊作用，積極開展送法治文藝下鄉(xiāng)活動，發(fā)揮好法治文化在培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部群眾法治意識方面的獨特作用。切實加強農村法治文化陣地建設，圍繞“五個一”要求，堅持加強村（社區(qū)）法治廣場、法治書屋、法治長廊等法治文化陣地建設，營造濃厚的法治宣傳氛圍，讓廣大群眾在休閑娛樂時能更好地接受法治的熏陶，讓人民群眾擁有更多的法治獲得感。

二、加強依法治理，提升治理效能。

一是夯實基層依法治理。深入推進“黨建+三治”工作，以黨建為引領、自治為根本、法治為保障、德治為基礎，與探索創(chuàng)新的矛盾糾紛“七大調解法”、基層綜治中心“國標化”建設、法治家庭“百千萬”工程等形成基層社會治理體系，逐步實現基層黨組織“由弱到強”、社會治理“由管到議”、法治意識“由淡到濃”、鄉(xiāng)風民風“由差到好”轉變，有力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。健全黨組織領導的村民自治機制，貫徹落實黨對基層組織的領導，重要事項、重大決策嚴格落實“四議兩公開”制度，全面建立議事協(xié)商制度，構建“一約四會”村民自治框架。依托“法治大講堂”，開展村（社區(qū)）“兩委”干部、村務監(jiān)督委員會成員常態(tài)化法治培訓，不斷提升他們帶頭尊法學法守法用法意識，切實提高依法履職能力。

二是推進“民主法治示范村”創(chuàng)建。制定出臺《宣州區(qū)民主法治示范村（社區(qū)）建設指導標準》，嚴格規(guī)范民主法治示范村（社區(qū)）建設內容、方式、流程和要求。不斷加大國、省、市、區(qū)四級民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建力度。截至目前，全區(qū)建有國家級民主法治示范村（社區(qū)）1個，省級民主法治示范村（社區(qū)）12個，市級62個，區(qū)級183個。通過動態(tài)反饋機制提升民主法治示范村（社區(qū)）相關信息尤其是限期整改和撤銷事由的上報及反饋效率，強化基層干部的法治意識和工作積極性，進一步推動全區(qū)民主法治示范村（社區(qū)）建設質量和數量實現“雙提升”。

三、健全調處機制，促進鄉(xiāng)村和諧。

一是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調解組織建設。始終堅持將人民調解作為化解矛盾糾紛的“第一道防線”，不斷強化人民調解隊伍建設，截至目前，全區(qū)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、218個村（社區(qū)）全部建有調委會，共有專、兼職調解人員1460人?；鶎铀痉ㄋ透骷壢嗣裾{解組織以“早發(fā)現、早控制、早處置”為原則，堅持日常排查、定期排查和專項排查相結合，開展矛盾隱患大排查，綜合運用多元化解手段方法，推動矛盾糾紛消存量、減增量、控變量和就地化解，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

二是深入推進“百姓說事點”建設，切實化解基層矛盾糾紛。按照“因地制宜、示范引導、逐步推進”的工作思路，深入推進“百姓說事點”建設，并切實發(fā)揮好作用。根據群眾訴求，不斷壯大隊伍規(guī)模，把更多的熱心群眾拉進信息員隊伍，更加全面搜集訊息，及時解決群眾反映的焦點、熱點、難點問題。

四、強化法律服務，提升群眾法治獲得感。

一是推動公共法律服務“三大平臺”融合升級。依托區(qū)法律援助中心實體平臺、司法所、公共法律服務工作站（室），建成區(qū)級公共法律服務中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務工作站27個和村居公共法律服務聯(lián)系點218個，形成全區(qū)范圍內法律服務圈，讓廣大群眾充分享受“零距離”公共法律服務。

二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居公共法律服務工作站（室）和村（居）法律顧問建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道平臺整合優(yōu)化人員配置，安排法律顧問、執(zhí)業(yè)律師、社區(qū)法律志愿者、司法所干警及人民調解員進駐，通過開展法治宣傳教育、法律咨詢服務、矛盾糾紛排查化解等工作，為群眾提供公益性、均等性、普惠性、便利性的基本公共法律服務。

三是擴大法律援助覆蓋面。繼續(xù)擴大法律援助受案范圍，確定我區(qū)法律援助經濟困難標準為城市居民最低工資標準的1.5倍。專門對計劃生育特殊困難家庭、軍人軍屬、聘不起律師的申訴人、農民工、未成年人、婦女、老人、殘疾人的法律援助工作開通“綠色通道”，切實保障城鄉(xiāng)困難群體的合法權益。

辦結種類：A類

公開屬性：主動公開

聯(lián)系人：劉佳   聯(lián)系電話：0563-3014520

宣城市宣州區(qū)司法局

                                    2022年5月18日

抄送：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室。