郎溪縣蕩南湖泵站工程社會穩(wěn)定風險分析公眾參與公告

根據(jù)《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資〔2012〕2492號）、《水利部關于印發(fā)<重大水利建設項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法>的通知》（水規(guī)計〔2012〕474號）以及我省相關法規(guī)政策的要求，現(xiàn)對擬建的郎溪縣蕩南湖泵站工程社會穩(wěn)定風險分析公眾參與進行公示。

一、 建設項目名稱及建設的必要性

（1）建設項目名稱

郎溪縣蕩南湖泵站工程。

（2）建設的必要性

2020年8月，習近平總書記視察安徽，察看淮河、長江、巢湖等大江大河大湖，聽取安徽省委、省政府工作匯報，充分肯定了重大水利設施在防汛救災工作中發(fā)揮的關鍵作用，并對當前防汛救災和災后重建、提升抗御自然災害能力等提出明確要求。

蕩南湖流域中北部為山丘區(qū)、南部為湖區(qū)和圩區(qū)，湖區(qū)和圩區(qū)受山丘區(qū)洪水侵襲和南漪湖高水位頂托影響，汛期洪澇災害極為頻繁，嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

為貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神，掌控防洪主動權(quán)，破解洪水“關門淹”問題，亟需在蕩南湖出口位置增設排湖泵站，以完善蕩南湖流域的防洪排澇體系，提高區(qū)域排澇能力，為流域社會經(jīng)濟發(fā)展提供支撐和保障。

蕩南湖泵站的建設可以減輕流域防洪受外河頂托的影響，有效緩解流域上游來水的行洪壓力，可滿足蕩南湖水位控制、蓄水等方面的需求，全面提升流域防洪保安能力和灌溉養(yǎng)殖蓄水保障能力，為流域經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速和穩(wěn)定發(fā)展提供有力的支撐和保障。因此，進行郎溪縣蕩南湖泵站工程的建設是十分必要和緊迫的。

二、項目概況

郎溪縣蕩南湖泵站工程排湖標準為20年一遇，站址選擇在現(xiàn)狀三孔閘附近，工程主要任務是在蕩南湖出口位置新建泵站以便汛期抽排蕩南湖水入南漪湖，增強蕩南湖周邊圩口抗御流域大洪水的能力。

蕩南湖泵站工程具有自排、抽排排澇等功能，設計抽排流量37.0m³/s，設計自排流量95m³/s。泵站選用6臺1400QZ-125型立式潛水軸流泵，配套YQGN990-16型潛水電機，單機功率450kW，額定電壓10kV，總裝機功率2700kW。泵站及自排閘擬合建且布置在原蕩南湖出口三孔閘處，泵站由進水渠、前池、站身、出水渠、管理區(qū)、主副廠房等建筑物組成，自排閘由進水渠、閘室、出水渠等建筑物組成。

工程計劃安排施工總工期10個月，跨二個年度，從第一年9月動工，至第二年6月完成。工程總投資10555.23萬元，其中：工程部分靜態(tài)投資8344.77萬元，征地移民補償靜態(tài)總投資1973.46萬元，環(huán)境保護工程投資75.38萬元，水土保持工程投資161.62萬元。

三、建設單位及其聯(lián)系方式

建設單位：郎溪縣水利局

地址：宣城市郎溪縣郎步街道郎川大道72號 

郵編： 242100

聯(lián)系人：孫啟航

電話：18256339879

傳真：0563-7011951

郵箱：lxxswjbgs@163.com

四、風險分析單位及聯(lián)系方式

編制單位：安徽省水利水電勘測設計研究總院有限公司

地址：安徽省合肥市高新區(qū)海棠路185號

郵編：230088

聯(lián)系人：沈  強   電話：19955102096

湯  睿   電話：18056520296

郵箱：827932484@qq.com

五、項目建設涉及行政區(qū)及單位

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，本工程建設征（占）地范圍涉及宣城市宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)昝村村和郎溪縣新發(fā)鎮(zhèn)花園村。

六、項目的主要風險因素

本項目分析報告通過問卷調(diào)查、實地走訪及召開座談會等形式進行了風險調(diào)查，總結(jié)出本項目主要的風險因素有五類：

（1）第1類風險：征地拆遷及補償

主要風險因素有：土地房屋征收征用補償標準；土地房屋征收征用補償資金。

（2）第2類風險：生態(tài)環(huán)境影響

主要風險因素有：大氣污染物排放；水體污染物排放；噪聲和震動影響；水土流失及土地復墾。

（3）第3類風險：項目管理

主要風險因素有：文明施工和質(zhì)量管理。

（4）第4類風險：安全衛(wèi)生

主要風險因素有：施工安全、衛(wèi)生與職業(yè)健康；社會治安和公共安全；疫情防控影響。

（5）第5類風險：媒體輿情

主要風險因素有：媒體輿論導向及其影響。

七、項目采取的主要社會穩(wěn)定風險防范措施

（1）針對征地拆遷及補償風險，采?。?/span>

①廣泛深入宣傳國家有關移民政策、法律法規(guī)和地方規(guī)定；

②實物補償程序公開化和程序化；

③保持群眾反應和申述渠道的暢通，切實保障移民合法權(quán)益；

④工程征遷補償按照國家、省、市（縣）各級政府制定的補償標準確定，實施時要做好群眾的解釋工作，結(jié)合地方拆遷安置政策實施，堅持原則、實事求是、公平公開公正，以減少矛盾，降低社會風險；

⑤強化移民管理部門相關人員的素質(zhì)建設；

⑥業(yè)主和地方政府建立完善項目資金管理配套辦法。

（2）針對生態(tài)環(huán)境影響風險，采取：

①在施工前作好施工機構(gòu)及施工人員的環(huán)保培訓；

②在工程施工過程中，落實環(huán)保及水保措施。

（3）針對項目管理風險，采取：

①施工單位應建立文明施工的現(xiàn)場管理體系；

②施工單位應建立健全施工質(zhì)量管理制度，落實施工質(zhì)量責任；

③監(jiān)理單位應積極開展工程質(zhì)量和文明施工的監(jiān)理工作。

（4）針對安全衛(wèi)生風險，采取：

①建立健全相關施工安全、衛(wèi)生與職業(yè)健康的規(guī)章制度；

②項目建設單位在工程建設期間，開展文明施工、安全生產(chǎn)相關方面的宣傳教育，加強生產(chǎn)人員的安全教育和生產(chǎn)技能培訓；

③制定工程施工區(qū)社會治安和公共安全管理工作總體方案；

④施工作業(yè)施行封閉式管理，減低人員流動帶來的傳播風險。

（5）針對媒體輿情風險，采?。?/span>

①加大工程項目前期公眾參與力度和深度，公眾與政府工程建設的信息方面保持對稱。

②政府部門一方面應對相關信息進行公示，另一方面對社會輿論也起到監(jiān)督和管理的作用。

③傳播正面信息，保證群眾整體利益，不對信息進行篩選和加工，保證信息的真實性，減小社會風險。

八、征詢意見對象和內(nèi)容

征詢意見對象：受項目建設直接或間接影響的群眾、單位。

征詢意見內(nèi)容：對項目建設的態(tài)度、有何訴求、項目可能存在的其他風險因素、對風險防范化解措施的意見建議、對現(xiàn)有工程存在問題的反映等。

九、公眾反饋意見的方式

公眾可通過信函、傳真、電話、電子郵件等形式與建設單位或社會穩(wěn)定風險分析單位聯(lián)系，提出您對本工程建設在社會穩(wěn)定風險方面的建議或意見。

征求意見時間：2022年6月17日至6月23日

特此公告。

 

 

宣州區(qū)水利局

2022年6月17日