董文倩、沈新華、李欣艷委員：

您在宣州區(qū)十四屆委員會第一次會議上提出的《關(guān)于緩解中小微企業(yè)“融資難、融資貴”問題的建議》收悉，感謝您對我區(qū)經(jīng)濟工作的關(guān)心和支持。經(jīng)與振宣擔保集團對接，現(xiàn)答復如下：

一、關(guān)于減少企業(yè)資本支出

宣城高新區(qū)及宣州經(jīng)開區(qū)通過租賃園區(qū)廠房等方式幫助50余家企業(yè)減少資本支出。我區(qū)正在擬定《宣州區(qū)制造業(yè)提質(zhì)擴量增效行動實施方案（2022-2025年）》，實施高新技術(shù)企業(yè)培育行動，按照科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的成長路徑，實施分類指導，加大培育力度，強化精準服務，推動科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量、做大做強；開展創(chuàng)新十強企業(yè)評選表彰，對首次認定為高新技術(shù)企業(yè)的、非首次認定為高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)和省高新技術(shù)培育企業(yè)，將分別給予20萬元、10萬元和2萬元一次性獎補。

二、關(guān)于出臺惠企政策相關(guān)辦法

2021年4月區(qū)政府出臺《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)促進高質(zhì)量發(fā)展若干政策（2021年版）的通知》（宣區(qū)政秘〔2021〕40號），文件包括促進新型工業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、文化旅游業(yè)發(fā)展等分行業(yè)政策，以及優(yōu)化投資環(huán)境、促進自主創(chuàng)新發(fā)展等分類別政策，并明確每條政策的責任單位及責任科室。我區(qū)始終堅持“量力而行、扶優(yōu)扶強、助企紓困”原則，目前，區(qū)政府正在摸排匯總已執(zhí)行和需區(qū)級配套的各類惠企政策，擬啟動促進高質(zhì)量發(fā)展若干政策（2022年版）修訂工作。

三、關(guān)于降低企業(yè)融資成本

為有效防止和化解中小微企業(yè)因新舊貸款“斷檔”造成的資金鏈斷裂風險，一方面，我區(qū)各銀行持續(xù)擴大無還本續(xù)貸業(yè)務，2022年1-5月累計開展無還本續(xù)貸業(yè)務228戶、4.55億元，同比增長10.47%；另一方面，2022年3月，振宣小額貸款公司、宣城高新投、花園實業(yè)公司共同出資8000萬元成立“宣城市中小企業(yè)金融服務中心”，作為中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸平臺為我區(qū)企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸服務，緩解企業(yè)貸款資金調(diào)頭困難，截至目前共為5家宣州區(qū)企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸過橋資金837萬元。

四、關(guān)于降低擔保條件和費率

振宣擔保集團為降低企業(yè)擔保業(yè)務準入門檻，貼近企業(yè)需求創(chuàng)新產(chǎn)品，穩(wěn)步推進中長期、稅融通、農(nóng)戶、個體工商戶擔保、總對總批量、動產(chǎn)監(jiān)管等業(yè)務，創(chuàng)新推出“成長通”、“專新通”、“產(chǎn)融通”、“保信通”等新產(chǎn)品，滿足企業(yè)不同階段融資需求。振宣擔保集團全年平均擔保費率0.81%，低于全省1%的水平；2021年合作銀行貸款平均利率4.81%，較2020年下降0.18個百分點；繼續(xù)執(zhí)行擔保續(xù)貸企業(yè)轉(zhuǎn)貸貼息政策，2021年共計為企業(yè)節(jié)約融資成本702.79萬元，進一步降低了企業(yè)融資成本。

振宣擔保集團成立以來，區(qū)政府及區(qū)國資集團累計投入注冊資本金2.8億元，持股比例67.82%。

五、關(guān)于拓展再貸款及再擔保業(yè)務

皖南農(nóng)商行依托“5000億及1萬億元復工復產(chǎn)再貸款再貼現(xiàn)”政策，2020年以來積極申請支小再貸款10.51億元，其中2022年申請2億元，該行利用申請的再貸款以優(yōu)惠利率向民營、中小微企業(yè)發(fā)放貸款，持續(xù)支持企業(yè)復工復產(chǎn)，緩解因疫情影響造成的資金周轉(zhuǎn)困難。

振宣擔保集團與省再擔保公司保持緊密聯(lián)系、深度合作，對區(qū)內(nèi)企業(yè)，振宣擔保集團的融資額度不能滿足企業(yè)發(fā)展需要的，將積極對接省再擔保公司進行再擔保業(yè)務。

2021年5月我區(qū)推出無抵押貸款產(chǎn)品——“科技貸”，由省科技融資擔保公司和宣城高新區(qū)管委會提供信用擔保，單戶最高額度500萬元。在完成一系列申請、審核流程后，高新區(qū)管委會為符合條件的企業(yè)提供推薦函，省科技擔?！耙姾幢！?，貸款銀行“見保即貸”，管委會還為成功申請“科技貸”業(yè)務的企業(yè)提供1％的保費補貼，大大降低了企業(yè)的融資成本，為園區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)特別是已有抵押貸款的企業(yè)開辟融資新途徑，通過進一步簡化融資流程，為企業(yè)緩解融資壓力。業(yè)務推廣以來，高新區(qū)已有10家企業(yè)成功申請到“科技貸”，累計擔保貸款額度達4400萬元。

六、關(guān)于給予企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)補貼和獎勵

2021年4月區(qū)政府出臺《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)促進高質(zhì)量發(fā)展若干政策（2021年版）的通知》（宣區(qū)政秘〔2021〕40號），其中《宣州區(qū)促進新型工業(yè)發(fā)展政策》明確對年度稅收地方貢獻額500萬元以上的企業(yè)給予不同額度獎勵；《宣州區(qū)促進自主創(chuàng)新發(fā)展政策》明確對企業(yè)加大研發(fā)投入等創(chuàng)新發(fā)展給予不同額度獎勵；《宣州區(qū)促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策》明確對發(fā)展特色煙葉、特色林業(yè)的給予不同額度獎勵。

七、關(guān)于縮短信貸業(yè)務抵押登記時間

市不動產(chǎn)登記部門建設(shè)的不動產(chǎn)登記銀行共享服務系統(tǒng)已在我區(qū)全面推開，該系統(tǒng)與不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，抵押貸款申請人只需提交一套審核材料，即可在銀行服務點一次性完成不動產(chǎn)信息查詢、抵押權(quán)登記等一整套流程，待抵押權(quán)人通過系統(tǒng)查詢到登簿結(jié)果后銀行即可審核放款，最快可在30分鐘內(nèi)辦結(jié)抵押權(quán)登記，壓縮了抵押貸款交易成本。振宣擔保集團積極做好協(xié)調(diào)工作，在前期合同資料的準備階段，進一步提高工作效率并確保資料的準確性。

八、關(guān)于提高壞賬損失率容忍度

金融機構(gòu)的監(jiān)管部門為宣城銀保監(jiān)分局，市地方金融監(jiān)管局正在擬定的《宣城市金融助企紓困發(fā)展若干措施》中規(guī)定，“各銀行保險機構(gòu)要落實普惠型小微企業(yè)貸款不良率不高于各項貸款不良率3個百分點以內(nèi)的容忍度標準”，切實加大常態(tài)化疫情防控下的金融支持。

九、關(guān)于加強振宣擔保集團的機制建設(shè)

振宣擔保集團高度重視“政銀擔”業(yè)務，該項業(yè)務額在全省縣（區(qū)）級擔保機構(gòu)中一直處于前列，單戶2000萬元以下業(yè)務基本實現(xiàn)“政銀擔”全覆蓋。2019年，該公司專門成立科技業(yè)務部，大力發(fā)展科技擔保業(yè)務，2021年科技擔保業(yè)務額在全省擔保機構(gòu)中排名前十，2022年計劃開發(fā)專門的科技擔保業(yè)務新品種。2021年該公司出臺了農(nóng)戶、個體工商戶擔保貸款新辦法，進一步加大了對“三農(nóng)”的支持力度。