一、目標(biāo)任務(wù)

 “十四五”期間通過逐年新建、改擴建一批城市閱讀空 間，推進(jìn)“15 分鐘閱讀圈”建設(shè)。2022年全區(qū)將建成4個城 市閱讀空間。到2025年確保每個城市社區(qū)至少建成并有效運 營1個閱讀空間。 

二、實施范圍 

宣州區(qū)各城市社區(qū)。 

三、實施內(nèi)容

 (一)項目建設(shè)要求 “15 分鐘閱讀圈”是基于城市社區(qū)居民 15 分鐘步行 能夠到達(dá)閱讀空間，接受閱讀服務(wù)。閱讀空間主要指由政府 或者社會力量依法舉辦、向公眾免費開放并提供閱讀服務(wù)的 場所，包括圖書館(室)、實體書店和城市書房(書吧)等公共 文化服務(wù)場所。 城市閱讀空間可以采取新建、改建、擴建、合建、租賃、 利用現(xiàn)有公共閱讀設(shè)施等多種方式建設(shè)，基本具備“五有”： 有一定規(guī)模的閱讀場地(建筑面積不低于 100 平米，其中出 版物、閱讀、活動占地 50 平米以上)、有一定數(shù)量的出版 物(包括圖書、報刊、音像電子、數(shù)字出版物，其中圖書不 低于5000冊)、有一定質(zhì)量的閱讀活動(年度常態(tài)化閱讀活動 不少于 12 場次)、有一定效益的閱讀服務(wù)(讀者滿意度在 90 以上)、有一定流量的讀者(平均每天到場讀者 50 人以 上)，服務(wù)人口在 0.5—2萬，服務(wù)半徑在 1—1.5km。

 (二)規(guī)劃建設(shè) 1.規(guī)劃。要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，原則上閱讀空間選址 宜位于一樓臨街、人口集中、交通便捷、環(huán)境相對安靜、市 政配套設(shè)施條件良好的區(qū)域。 2.新建。以社區(qū)所在地的住宅小區(qū)、文化廣場、公園、 景區(qū)等地作為首選地址，并與周邊環(huán)境相宜，打造有特色、 有亮點，能彰顯城市形象，具有標(biāo)志性的城市社區(qū)文化地標(biāo)。 3.改建。利用現(xiàn)有建筑進(jìn)行改建，也可適當(dāng)選擇居住集 中的大型社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校和國有企業(yè)等閑置房屋， 但地理方位原則上以一樓臨街為主。 4.共享。與實體書店、社區(qū)書屋、新時代文明實踐中心 (站、所)、青少年活動中心等相結(jié)合，設(shè)置相對獨立區(qū)域， 用于閱讀服務(wù)。 5.開放。鼓勵和支持國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、 居民委員會根據(jù)自身條件依法設(shè)立圖書館、閱覽室、實體書 店等，并對市民開放;鼓勵和支持公民、法人及其他組織依 法投資建設(shè)或管理運營閱讀服務(wù)設(shè)施，并納入“15 分鐘閱 讀圈”。 (三)設(shè)備配置 1.配置消防系統(tǒng)、自助辦證機、自助借還書機、高清網(wǎng) 絡(luò)監(jiān)控攝像頭等智能化電子設(shè)備，實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。 2.配置冷暖空調(diào)、圖書報刊架、閱覽桌椅工作臺、電腦、 飲水機、急救箱等配套設(shè)備。 3.配置少兒出版物配備不少于總藏量的 20 ，年更新出 版物不少于總藏量 20 。 4.適度配備專兼職服務(wù)人員，應(yīng)掌握圖書管理的基礎(chǔ)知 識，熟練使用閱覽設(shè)備，統(tǒng)一培訓(xùn)后上崗。鼓勵向社會購買 服務(wù)的方式運營閱讀空間。 5.有條件的閱讀空間，鼓勵設(shè)立創(chuàng)客空間、數(shù)字體驗區(qū)、 親子活動區(qū)，有針對性地向視力、聽力殘疾人提供盲文出版 物、有聲讀物、視頻讀物等閱讀資源。

 (四)活動開展 

1.大力支持和有效利用城市閱讀空間開展全民閱讀工 作。 

2.鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與城市閱讀空間 閱讀活動。 

 3.城市閱讀空間應(yīng)當(dāng)結(jié)合各地實際，舉辦具有本地特色 的系列閱讀活動，吸引市民廣泛參與，每月不少于 1 項閱 讀活動。

 (五)服務(wù)提供

 1.按照平等、免費、開放、共享和便利的要求向社會公 眾提供服務(wù)。 

2.免費向社會公眾提供文獻(xiàn)信息查詢、借閱；公益性講 座、閱讀推廣、閱讀展覽等讀書文化活動；國家規(guī)定的其他 免費服務(wù)項目。

 3.在法定節(jié)假日、公休日期間，應(yīng)適當(dāng)延長免費開放時 間，保障公眾的閱讀需求。鼓勵無人值守 24 小時服務(wù)功能。 因故閉館或者更改開放時間的，除遇不可抗力外，應(yīng)當(dāng)提前 7 天公告。

 4.城市閱讀空間應(yīng)當(dāng)保障未成年人、老年人、殘疾人、 流動人口等特殊群體享有的文化服務(wù)權(quán)益，積極創(chuàng)造條件， 提供適合其需要的文獻(xiàn)信息、無障礙設(shè)施設(shè)備。 5.設(shè)立地方文獻(xiàn)或皖籍（宣籍）作家著作、皖版精品出 版物專架，展示地方文化建設(shè)成果，為推進(jìn)文化強市建設(shè)創(chuàng) 造有利條件。

 6.積極引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)，設(shè)立便民服務(wù)區(qū)域和文創(chuàng)產(chǎn)品、 生活保障等不影響閱讀環(huán)境的經(jīng)營活動。

 7.鼓勵城市閱讀空間免費向社會團(tuán)體提供場地舉辦閱 讀推廣活動，定期公告公益性閱讀活動和服務(wù)項目，完善社 會監(jiān)督機制。 四、資金籌集 1.城市閱讀空間建設(shè)主要經(jīng)費包括建設(shè)(裝修、軟硬件 設(shè)備配置等)、 出版物與文獻(xiàn)信息資源、運營與維護(hù)等費用。 2.各街道辦事處是“15 分鐘閱讀圈”建設(shè)的主體，要 將城市閱讀空間建設(shè)納入本級年度財政預(yù)算，并建立相應(yīng)的 建設(shè)和運營激勵機制。各地在落實財政資金支持的同時，鼓 勵通過吸引社會資本參與等方式，拓寬融資渠道，增加工程 建設(shè)有效投入。

 3.省里將組織開展“15 分鐘閱讀圈”項目認(rèn)證、考核 和評價，其標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果向社會公布?？己嗽O(shè)優(yōu)秀、良好、合 格和不合格四個等級。認(rèn)證后的“15 分鐘閱讀圈”城市閱 讀空間，根據(jù)考評結(jié)果，省級統(tǒng)一進(jìn)行獎補。區(qū)財政對省考 核結(jié)果為優(yōu)秀、良好、合格的項目，分別給予配套獎補。（省 市區(qū)獎補資金總額不超過項目實際建設(shè)費用） 

五、保障措施 

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)?！?5 分鐘閱讀圈”建設(shè)是我省 “十四五”期間“為民辦實事”的實際舉措，各地要高度重 視， 加強協(xié)調(diào)，黨委宣傳部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，文化 旅游部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)、統(tǒng)籌抓好建設(shè)工作，財政部 門要做好資金保障。 

（二）加強督查考核。按照民生工程實施的有關(guān)要求， 對“15 分鐘閱讀圈”建設(shè)情況開展督查考核。區(qū)委宣傳部 將“15 分鐘閱讀圈”建設(shè)納入意識形態(tài)巡查督查范圍，作 為精神文明創(chuàng)建重要內(nèi)容。各地要確定相關(guān)部門具體組織實 施，健全工作推進(jìn)機制，保質(zhì)保量完成 2022 年度“15 分 鐘閱讀圈”城市閱讀空間建設(shè)任務(wù)。 

（三）加強資金監(jiān)管。宣傳、文旅部門要規(guī)范“15 分 鐘閱讀圈”建設(shè)專項經(jīng)費使用管理，對扶持補助資金的使用 情況進(jìn)行績效考評和監(jiān)督管理。扶持補助資金必須?？顚Ｓ?， 任何單位或者個人不得截留、挪用。受補助單位若有提供虛 假申報材料等行為的，取消當(dāng)年資金補助獲取資格，并依法 追究有關(guān)單位和個人責(zé)任，切實增強財政資金使用的安全性、 規(guī)范性和有效性。 

（四）營造良好氛圍。充分發(fā)揮各級各類媒體輿論引導(dǎo) 作用，利用多種平臺和手段，大力宣傳“15 分鐘閱讀圈” 在保障群眾公共文化權(quán)益、提高城市文化品位、增強人民群 眾獲得感等方面的重要意義，積極營造“15 分鐘閱讀圈” 建設(shè)的良好氛圍，每月上報工作信息不少于一條。 請各街道辦事處明確“15分鐘閱讀圈”建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)和 聯(lián)系員，于5月30日前將名單電子版發(fā)送至郵箱： xzqxwcb@163.com（見附件2）。聯(lián)系人：韓愛香，聯(lián)系電話： 3012913。