為進一步貫徹落實市委、市政府關(guān)于加快“數(shù)字宣城”建設(shè)決策部署，加快提升宣州區(qū)數(shù)字化能力，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)企業(yè)和人民群眾等方面的重要作用，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

    一、總體要求

    深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國和數(shù)字中國的重要論述，以“數(shù)字江淮”“數(shù)字安徽”建設(shè)為引領(lǐng)，搶抓長三角一體化發(fā)展機遇，依托“數(shù)字宣城”十四五發(fā)展規(guī)劃，堅持新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞數(shù)字政府、社會治理和公共服務(wù)的改革需求，加快推進我區(qū)數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢數(shù)字化底座。以數(shù)據(jù)共享應(yīng)用為突破口，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨部門的協(xié)同管理和服務(wù)，推動政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務(wù)高效化。

    二、工作目標

    7月下旬至10月底，開展數(shù)字化能力提升百日攻堅行動。按照市、區(qū)一體建設(shè)思路，統(tǒng)籌推進政務(wù)云建設(shè)，做好信息化項目建設(shè)管理。依托市數(shù)據(jù)資源共享交換平臺，全面推進政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集共享，打造主題數(shù)據(jù)庫，拓展應(yīng)用場景建設(shè)。進一步深化各部門之間數(shù)據(jù)共建共享，打破“信息孤島”，為優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)“數(shù)字宣州”提供數(shù)據(jù)資源保障。

    三、工作內(nèi)容

    （一）一體化推進政務(wù)云平臺建設(shè)

    1.按照全市“一朵云”要求推進政務(wù)云平臺建設(shè)，非涉密信息化項目依托政務(wù)云平臺部署，已建和新建信息化項目未依托區(qū)政務(wù)云部署的，應(yīng)當逐步遷云、上云。

    2.各地各部門自建機房，除必要安全設(shè)備外，不得再新建、改建、擴建，不得再增購服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)備，已建機房逐步向區(qū)政務(wù)云機房集中。

    3.各地各部門對本單位已建和新建信息化項目進行梳理，于2022年7月29日前將《宣州區(qū)信息系統(tǒng)情況統(tǒng)計表》（附件1）通過電子政務(wù)報至區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局。按照省市集約化建設(shè)有關(guān)要求，堅持集約化建設(shè)原則，區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局會同發(fā)改、財政部門統(tǒng)籌做好全區(qū)政務(wù)信息化項目評審、建設(shè)指導和項目驗收工作。

    （二）政務(wù)數(shù)據(jù)歸集共享

    1.各單位要明確一位負責人（熟悉計算機專業(yè)），對本單位梳理的自建信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)（包括部門與下屬二級部門及企事業(yè)單位所有在用、在建的部門自建信息系統(tǒng)）接入市數(shù)據(jù)中心。（責任單位：區(qū)直各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；完成時限：2022年7月底）

    2.各地各部門要組織信息系統(tǒng)的服務(wù)第三方，依據(jù)《政務(wù)信息資源目錄編制指南》等標準規(guī)范要求，使用數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)，按照“應(yīng)編盡編”原則，編制本部門數(shù)據(jù)資源目錄。（責任單位：區(qū)直各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；完成時限：2022年8-9月）

    3.各地各部門通過市數(shù)據(jù)共享交換平臺，基于數(shù)據(jù)資源目錄做到100%對數(shù)據(jù)資源掛接、發(fā)布。掛接方式主要通過庫表交換方式、服務(wù)接口方式掛載數(shù)據(jù)資源，實時共享交換數(shù)據(jù)。非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)原則上轉(zhuǎn)換成結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)后提供。（責任單位：區(qū)直各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；完成時限：2022年8-9月）

    （三）申請調(diào)用國家及省數(shù)據(jù)共享接口

    1.申請調(diào)用國家和省政務(wù)服務(wù)平臺及安徽省大數(shù)據(jù)平臺（江淮大數(shù)據(jù)中心）數(shù)據(jù)共享接口是營商環(huán)境考核的重要指標之一，也是我區(qū)短板指標。各部門要按照需求導向原則，深度挖掘各類應(yīng)用場景，尋找國家及省平臺對應(yīng)數(shù)據(jù)接口的契合點，加強數(shù)據(jù)申請調(diào)用，拓展我區(qū)數(shù)據(jù)匯集覆蓋范圍，進一步豐富我區(qū)數(shù)據(jù)資源體系。（責任單位：區(qū)直各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；完成時限：2022年8-10月）

    2.申請調(diào)用數(shù)據(jù)后，匯總申請調(diào)用應(yīng)用成效，規(guī)范填寫數(shù)據(jù)共享案例模板，及時上報至區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局。（責任單位：區(qū)直各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；完成時限：2022年8-10月）

    （四）電子證照種類收集及規(guī)范

    1.按照省營商環(huán)境測評指標要求，全區(qū)證照種類不低于115個，每類證照發(fā)證量不低于25個。目前，全區(qū)共收集95類證照，發(fā)證量不低于25個的共79類（參考清單見附件2）。區(qū)直各相關(guān)部門要積極主動匯總本部門證照種類、數(shù)量，及時上報證照模板及印模。（責任單位：區(qū)直各相關(guān)部門；完成時限：2022年8月上旬）

    2.區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局根據(jù)各部門上報情況，在全省統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)，制作加蓋統(tǒng)一電子印章。（責任單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局；完成時限：2022年8月中旬）

    （五）打造主題數(shù)據(jù)庫，積極開發(fā)應(yīng)用場景

    1.以市數(shù)據(jù)資源管理局人口、法人、電子證照等基礎(chǔ)庫為基礎(chǔ)，利用宣州區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)歸集成果，結(jié)合我區(qū)實際，積極打造如經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控、文明創(chuàng)建等主題數(shù)據(jù)庫，推動我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理。

    2.各地各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求，結(jié)合主題數(shù)據(jù)庫，探索開發(fā)應(yīng)用場景，積極推進“數(shù)字宣州”建設(shè)，增強宣州區(qū)數(shù)字化發(fā)展能力，進一步提升我區(qū)數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平。（責任單位：區(qū)直各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；完成時限：2022年9月30日）

    四、保障措施

    （一）加強組織領(lǐng)導。區(qū)加快建設(shè)“數(shù)字宣州”工作領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌推進宣州區(qū)數(shù)字化能力提升工作，加強督促協(xié)調(diào)指導，推動相關(guān)措施落實到位。各地各部門要充分認識，細化工作任務(wù)，落實工作責任，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，推進各項舉措落地落實。請各地各部門要明確一名分管負責人和一名業(yè)務(wù)負責人，并及時將名單（附件3）于7月底之前通過電子政務(wù)平臺上報。

    （二）加強人員培訓。區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局及時組織開展相關(guān)工作集中培訓指導，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，形成有效工作閉環(huán)，提升工作成效。

    （三）保障數(shù)據(jù)安全。按照“誰提供，誰負責，誰使用，誰負責”原則，建立數(shù)據(jù)共享安全審查機制，明確安全責任歸屬，確保數(shù)據(jù)全過程安全。充分運用國家標準、行業(yè)標準，制定數(shù)據(jù)編目、采集、歸集、整合、共享、開放、應(yīng)用和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等標準規(guī)范，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全周期的規(guī)范化管理。要定期開展安全測試、風險評估和應(yīng)急演練，加強安全傳輸、訪問控制、授權(quán)管理和全流程監(jiān)管。

    （四）強化督查考核。區(qū)加快建設(shè)“數(shù)字宣州”工作領(lǐng)導小組辦公室將不定期調(diào)度和通報各部門工作開展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改到位。相關(guān)工作情況納入區(qū)政府目標管理績效考核，作為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”考核的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮考核的導向作用，形成推進工作的良性機制。