局屬各單位、各科室：

《“五聚焦五查找”作風建設(shè)集中整治工作方案》已經(jīng)局黨組會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

                       宣城市宣州區(qū)商務(wù)局

                            2022年8月29日

“五聚焦五查找”作風建設(shè)集中整治

工作方案

為深入落實全省改進工作作風為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會和省轄市市委書記、市長季度工作會及全市二季度“三比三學三趕超”活動暨重點工作點評會精神，圍繞區(qū)委區(qū)政府“聚焦項目、聚焦穩(wěn)定、聚焦作風”部署要求，深刻查擺當前干部作風中存在的“虛、躲、冷、粗、假”等突出問題，推動全區(qū)廣大黨員干部找準差距、轉(zhuǎn)變作風、比學趕超、奮勇爭先，經(jīng)研究，決定在本系統(tǒng)黨員干部中開展“五聚焦五查找”作風建設(shè)集中整治工作，并制定如下方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示，緊緊圍繞省委“一改兩為”決策部署，重點聚焦省轄市市委書記、市長季度工作會議及全市二季度“三比三學三趕超”活動暨重點工作點評會上指出的短板與不足，結(jié)合我區(qū)當前開展的作風建設(shè)活動，以“三個聚焦”為抓手，以整治“虛、躲、冷、粗、假”等作風頑瘴痼疾為重點，著力推動本系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“四做到”（即做到對標對表落實黨中央重大決策部署及省委、市委、區(qū)委工作要求，做到有求必應(yīng)解決群眾和企業(yè)急難愁盼問題，做到以務(wù)實作風深入基層、深入一線、深入群眾，做到忠誠盡職、求真抓實、久久為功、干就干好），為推動全區(qū)商務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的作風保障，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、整治重點

（一）聚焦真抓實干，查找有沒有“虛”的問題，重點整治：

1.出工不出力，坐診不號脈，習慣當“甩手掌柜”、搞“遙控指揮”，嘴里說著“市場化”，骨子里還是“官本位”;

2.工作標桿不高，爭先進位意識不強，得過且過、消極懈怠、甘于“躺平”；

3.貫徹上級決策部署漫不經(jīng)心，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，習慣“一陣風”、熱度“三分鐘”，把說了當做了，把做了當做成了。

（二）聚焦擔當作為，查找有沒有“躲”的問題，重點整治：

1.工作能推就推、能拖就拖，不敢啃“硬骨頭”、碰“硬釘子”，該拍板的不拍板、該牽頭的不牽頭、該補位的不補位、該擔當?shù)牟粨敚?span>

2.新官不理舊賬，對歷史遺留問題“敬而遠之”，習慣擊鼓傳花，層層甩鍋;

3.看似下放權(quán)力，實則下推任務(wù)，配套措施不跟進。以為基層減負或傳遞壓力為借口，對于基層急難愁盼問題能躲則躲、能繞就繞。

（三）聚焦為民情懷，查找有沒有“冷”的問題，重點整治：

1.群眾意識、服務(wù)意識淡薄，得了冷漠癥，不能將心比心，不會換位思考；

2.門好進、臉好看、事難辦，不給好處不辦事、給了好處亂辦事;

3.漠視群眾疾苦，對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，耍威風、搞特權(quán)。

（四）聚焦守正創(chuàng)新，查找有沒有“粗”的問題，重點整治：

1.決策缺乏論證，政策朝令夕改，損害政府形象；

2.謀劃部署心里沒譜，工作推進手里沒招，破解難題胸中無策，老辦法不管用、新辦法不會用，局面打不開，工作無起色;

3.單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，照搬照抄，簡單復(fù)制，上下一般粗，缺乏硬招實招新招。

（五）聚焦實事求是，查找有沒有“假”的問題，重點整治：

1.政績觀偏差，急功近利做表面文章，堆盆景、造亮點，圖形式、講排場；

2.工作弄虛作假，在數(shù)字上做文章、文字上做游戲，報喜不報憂，統(tǒng)計加估計，一級騙一級。

3.會上表態(tài)好調(diào)門高，回去不察實情、不抓落實，報告工作摻水分、說大話，糊弄交差、應(yīng)付了事。

三、工作安排

集中整治工作從2022年7月份開始，12月底結(jié)束，不劃階段、不分環(huán)節(jié)，堅持邊學邊查、邊查邊改、邊改邊立，把查找問題、整改落實和成果轉(zhuǎn)化同步推進、有機融合。重點做好以下四個方面工作。

    （一）強化思想認識抓好“學”。以提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力為重點，將習近平總書記關(guān)于作風建設(shè)的重要論述、對安徽作出的重要講話指示批示及全省“一改兩為”大會、省轄市市委書記、市長二季度工作會精神和市委、區(qū)委作風建設(shè)有關(guān)工作部署，納入中心組理論學習、“三會一課”、支部主題黨日活動中，及時組織開展好學習。加大任勞任怨、埋頭苦干、實績突出的正面典型宣傳，及時傳達學習省、市、區(qū)紀委關(guān)于違紀違規(guī)典型案例，用身邊的事教育身邊的人。

    （二）強化活動開展抓好“做”。以領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線創(chuàng)業(yè)，措施在一線落實，問題在一線解決的原則，各業(yè)務(wù)科室要緊密結(jié)合年度各項工作目標，外貿(mào)科要圍繞如何提升營商環(huán)境，內(nèi)貿(mào)科要加大限上企業(yè)培育，電商科要在平臺建設(shè)調(diào)研等方面主動組織開展好各項活動，推動各項工作在全區(qū)全市全省爭先進位。堅決破除“等靠要”，堅決防止“慵懶散”，堅決反對“做虛功”。

    （三）強化問題檢視抓好“查”。全面對標對表習近平總書記關(guān)于能力作風建設(shè)的重要論述，對照省轄市市委書記、市長二季度工作會議上指出的具體問題，圍繞經(jīng)濟運行、為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境的各項數(shù)據(jù)指標，全體黨員干部要堅持“三個擺進去”，按照邊查邊改、即知即改要求，全面查找“虛、躲、冷、粗、假”作風頑瘴痼疾，拿出有效管用的措施解決問題、補齊短板、抓好整改、形成閉環(huán)。內(nèi)外貿(mào)兩個業(yè)務(wù)科室要高度重視區(qū)直單位百名科長考評工作，在考評工作中邊查邊改作風問題，錘煉一流作風，爭創(chuàng)一流業(yè)績，展現(xiàn)一流形象。

（四）強化整改落實抓好“改”。堅持問題導(dǎo)向，按照整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限的要求，防止說歸說、做歸做，確保一抓到底、落實到位，做到問題不解決不松手、解決不徹底不放手、效果不好不罷手。堅決貫徹落實區(qū)委區(qū)政府出臺的為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境的各項制度，切實提高執(zhí)行力、精準度。堅持全局上下一盤棋、一條心、一股勁，進一步改進工作作風，對局黨組重點工作，不回避、不推諉、不敷衍，以“釘釘子”精神抓好落實，切實提升工作成效。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）壓實整治責任。作風建設(shè)集中整治工作在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展，局機關(guān)和局屬各單位要切實強化政治自覺和政治擔當，把整治工作作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，班子成員和局屬單位負責人要帶頭查擺、帶頭整改、帶頭落實，堅決防止上熱下冷、上推下卸、以下級整改代替自身整改和“紙上整改”現(xiàn)象。

（二）序時調(diào)度推進。局黨組要結(jié)合本單位實際，緊盯省轄市市委書記、市長二季度工作會議上指出的具體問題整改，建立自查自糾問題、措施、責任、時限“四清單”，強化工作調(diào)度，采取有力有效措施推動工作任務(wù)落實、指標位次前移。

機關(guān)干部要結(jié)合自身工作實際，建立自查自糾問題、措施、責任、時限“四清單”，于2022年8月25日前將個人“四清單”（紙質(zhì)版、電子版同步）報送至辦公室。局屬單位要結(jié)合工作實際，建立自查自糾問題、措施、責任、時限“四清單”，形成本單位集中整治工作總結(jié)，于2022年8月31日前報送本單位“四清單”（紙質(zhì)版、電子版同步），2022年11月20日前報送部門集中整治工作總結(jié)（紙質(zhì)版、電子版同步）至辦公室。

（三）強化監(jiān)督檢查。局黨組將重點圍繞“開展學習是否深入、問題認領(lǐng)是否精準、自查自糾是否徹底、漏洞堵塞是否全面、考核評比是否進位”等對各部門開展督查檢查。對督查檢查中發(fā)現(xiàn)部門整治工作搞形式、走過場，解決問題不認真、不及時的予以嚴肅批評，及時糾正。

（四）注重典型引導(dǎo)。及時總結(jié)作風建設(shè)集中整治中的好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮各類宣傳載體的作用，對整治工作取得明顯成效的及時上報宣傳，對忠誠盡職、奮勇爭先、敢于擔當、勇于擔責的黨員干部，深入挖掘，積極營造良好的整治氛圍。對貫徹落實黨中央決策部署及省委、市委、區(qū)委工作要求不力、損害群眾利益、百般刁難企業(yè)的黨員干部，對極少數(shù)油鹽不進、置若罔聞、陽奉陰違、頂風違紀的干部進行嚴肅處理，形成震懾。