為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“一改兩為五做到”和市委“打造新高地、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”部署要求，根據(jù)《中共宣城市宣州區(qū)委關(guān)于堅(jiān)持“三個(gè)聚焦”奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，堅(jiān)持抓項(xiàng)目、保穩(wěn)定、改作風(fēng)，加快推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、聚焦項(xiàng)目建設(shè)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展硬核支撐

1.加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打好蕪宣機(jī)場(chǎng)臨空要塞、市區(qū)工業(yè)園區(qū)腹地長(zhǎng)廊兩張牌，圍繞水利、交通、鄉(xiāng)村振興、工業(yè)地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，精心謀劃儲(chǔ)備一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。“十四五”期間，謀劃建設(shè)邵村、九聯(lián)、荀竹高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、桃岱崔村小二型水庫(kù)新建、石泉寺康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目、鑼鼓山文旅綜合體項(xiàng)目、宣州區(qū)洋灘河小流域水土保持綜合治理工程、產(chǎn)業(yè)振興路二期、零碳小鎮(zhèn)等項(xiàng)目。充分利用城市規(guī)劃調(diào)整契機(jī)，謀劃盤(pán)活閑置工業(yè)資產(chǎn)，推動(dòng)大福啤酒廠小微企業(yè)園建設(shè)、瑞祥原址重建標(biāo)準(zhǔn)化廠房技改項(xiàng)目等。不斷充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，力爭(zhēng)每年新謀劃項(xiàng)目5個(gè)以上，達(dá)可研程度項(xiàng)目不低于3個(gè)，到“十四五”末，謀劃儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目達(dá)20個(gè)以上，達(dá)可研程度項(xiàng)目超10個(gè)，儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化率不低于70%。

2.加強(qiáng)項(xiàng)目招引。圍繞全區(qū)“3+2”產(chǎn)業(yè)體系，按照“兩區(qū)三工業(yè)集中區(qū)”招商引資圖譜、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、資本招商、中介招商。堅(jiān)持招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)相結(jié)合，側(cè)重向輕加工、精加工、文化旅游、商貿(mào)等行業(yè)加大招引力度，力爭(zhēng)每年引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目1個(gè)，億元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零突破。加大“四送一服”幫扶力度，著力解決企業(yè)招工難、用地難、融資難等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)每年實(shí)現(xiàn)5000萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目1個(gè)，每年完成企業(yè)招工數(shù)60個(gè)，每年協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資2個(gè)以上。堅(jiān)持“跑省到市”要政策、要資金、要項(xiàng)目，力爭(zhēng)每年向上爭(zhēng)取資金年增15%，每年?duì)幦∈屑?jí)以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目2個(gè)。結(jié)合實(shí)際編制金泉商貿(mào)城、何村水庫(kù)、平遠(yuǎn)樓休閑區(qū)、鑼鼓山礦山公園、素食園等項(xiàng)目對(duì)外招商，并結(jié)合區(qū)委提出打造宣州——灣址合作區(qū)契機(jī)，積極爭(zhēng)取古泉鎮(zhèn)臨空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目。

3.加快項(xiàng)目推進(jìn)。堅(jiān)持周會(huì)商、月調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化“管行業(yè)必需管投資”工作機(jī)制，分管牽頭、部門(mén)負(fù)責(zé)，齊抓共管推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早達(dá)效。持續(xù)推進(jìn)九連山路拓寬、G5011改擴(kuò)建、集鎮(zhèn)梨鄉(xiāng)路、金泉路、桃岱崔村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、集鎮(zhèn)群眾文化廣場(chǎng)、古泉中心幼兒園、老農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、秸稈收儲(chǔ)中心、育秧工廠等惠民項(xiàng)目全面開(kāi)工。加速推進(jìn)高新區(qū)化工園區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目其林片土地房屋征收工作。全面推行項(xiàng)目代辦、幫辦、督辦，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)“果色田香”康養(yǎng)項(xiàng)目、宣州區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心、坡改梯、農(nóng)排電改造、強(qiáng)弱電下地等項(xiàng)目落地。加強(qiáng)對(duì)接協(xié)調(diào)，幫扶先達(dá)建材廢料資源綜合利用技改項(xiàng)目、卡娜迪年產(chǎn)70萬(wàn)套智能集成衛(wèi)浴產(chǎn)品項(xiàng)目盡早獲批并開(kāi)工建設(shè)。力爭(zhēng)每年新開(kāi)工5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目2個(gè)、竣工5個(gè)以上，“十四五”期間，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)超20%。

4.加速項(xiàng)目納統(tǒng)。每月定期召開(kāi)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，充分發(fā)揮部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，全面落實(shí)“管行業(yè)就要管統(tǒng)計(jì)、管統(tǒng)計(jì)就要管數(shù)據(jù)質(zhì)量”責(zé)任，確保符合申報(bào)條件的新開(kāi)工項(xiàng)目、達(dá)規(guī)達(dá)限企業(yè)及時(shí)納統(tǒng)。各村（社區(qū)）、各站所要及時(shí)梳理新開(kāi)工項(xiàng)目、新投產(chǎn)和小升規(guī)企業(yè)，建立項(xiàng)目清單，要深入到開(kāi)工項(xiàng)目和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，密切跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)政策宣導(dǎo)，及時(shí)收集申報(bào)材料。經(jīng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)站靠前服務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌各部門(mén)及時(shí)歸總?cè)霂?kù)申報(bào)材料，確保納統(tǒng)及時(shí)、數(shù)出有據(jù)。高標(biāo)農(nóng)田、高標(biāo)煙田、古泉——敬亭500千伏線路工程等重點(diǎn)項(xiàng)目盡快申報(bào)入庫(kù)，九連山路拓寬項(xiàng)目、G5011改擴(kuò)建、皖能皖墾風(fēng)電項(xiàng)目二期、換流站檢修樓等項(xiàng)目年前要形成固投數(shù)據(jù)，力爭(zhēng)每年完成申報(bào)規(guī)上工業(yè)企業(yè)1個(gè)、限上商貿(mào)企業(yè)（大個(gè)體）1個(gè)。

項(xiàng)目是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“壓艙石”，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“動(dòng)力源”。各村（社區(qū)）、各站所要緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大招引項(xiàng)目力度，凝心聚力形成有效投資，推動(dòng)古泉經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)給力支撐。

二、聚焦社會(huì)穩(wěn)定,營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展社會(huì)環(huán)境

5.強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作。構(gòu)建“黨建+信訪”工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任鏈條，加強(qiáng)初信初訪、重復(fù)（信）訪、積案化解每周調(diào)度。強(qiáng)化矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查化解，落實(shí)常態(tài)化綜治周例會(huì)制度，從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題發(fā)生。完善信訪矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，夯實(shí)黨建引領(lǐng)，切實(shí)發(fā)揮基層網(wǎng)格員作用，常態(tài)化做好信訪矛盾排查，對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行分析、研判，落實(shí)鎮(zhèn)村包保責(zé)任，強(qiáng)化班子成員牽頭化解和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，限時(shí)化解積案，努力做到二十大前有效化解90%以上。加大信訪“四重”攻堅(jiān)力度，千方百計(jì)做到事要解決，想方設(shè)法達(dá)到息訴息訪。健全鎮(zhèn)村處置工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、快速、有效處置突發(fā)事件，推進(jìn)“黨建+三治”鄉(xiāng)村治理模式,切實(shí)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

6.做好常態(tài)化疫情防控。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把疫情防控工作做為常態(tài)化工作抓實(shí)抓細(xì)，壓實(shí)網(wǎng)格化管理，確保防控措施落實(shí)到位。堅(jiān)決落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，開(kāi)展每周常態(tài)化區(qū)域核酸檢測(cè)，筑牢外防輸入防線。及時(shí)宣傳疫情防控知識(shí)，全力做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群防控力度，確保人民生命安全，保障企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

7.守好安全生產(chǎn)底線。按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署和要求，鞏固提升“1+9+N”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效，大力開(kāi)展燃?xì)獍踩姓危Ｗo(hù)群眾生命健康安全。每月組織安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)轄區(qū)企業(yè)、賓館、衛(wèi)生院、學(xué)校、敬老院等場(chǎng)所開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，動(dòng)態(tài)開(kāi)展農(nóng)村自建房安全排查，保障群眾住房安全，為群眾提供和諧安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。

8.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,采取有效措施改善環(huán)境質(zhì)量。做好歷年中央、省、市環(huán)保督查反饋問(wèn)題“回頭看”工作，防止問(wèn)題反彈。組織自規(guī)所、派出所等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法采石，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。建立完善環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng)制，夯實(shí)環(huán)保網(wǎng)格員責(zé)任，強(qiáng)化巡查，防范偷埋固廢。常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”和“五清一改”村莊整治行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“河長(zhǎng)制”巡河，“田長(zhǎng)制”巡田，“林長(zhǎng)制”巡林，守好綠水青山。

9.加強(qiáng)社會(huì)面防控。堅(jiān)持技防加人防，對(duì)全鎮(zhèn)監(jiān)控探頭設(shè)置重點(diǎn)點(diǎn)位進(jìn)行增設(shè)提升。強(qiáng)化國(guó)家安全觀教育。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，始終把國(guó)家政治安全放在首位，深入開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育，提高全民國(guó)家安全意識(shí)；強(qiáng)化機(jī)制聯(lián)動(dòng)，不斷深化平安建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“平安村（社區(qū)）”、“零命案村（社區(qū)）”、“無(wú)毒村（社區(qū)）”創(chuàng)建。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊“法輪功”“全能神”等邪教組織，做好肇事肇禍精神病人管理幫扶。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理、做好防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等工作，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

穩(wěn)定工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，責(zé)任重大。全鎮(zhèn)上下要站在講政治、講大局的高度，把抓好穩(wěn)定工作作為檢驗(yàn)衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺，樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，全面抓好政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技等其他領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

三、聚焦作風(fēng)建設(shè),展現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展擔(dān)當(dāng)作為

10.從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“一改兩為五做到”和鄭柵潔書(shū)記有關(guān)作風(fēng)問(wèn)題要求，嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”管好班子、帶好隊(duì)伍、當(dāng)好表率。深入開(kāi)展“五聚焦五查找”作風(fēng)建設(shè)集中整治，強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，大力整治“虛、躲、冷、粗、假”五大作風(fēng)頑疾。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市區(qū)實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延。貫通融合各類(lèi)監(jiān)督，營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的廉潔政治生態(tài)。

11.推動(dòng)效能提升。進(jìn)一步完善《古泉鎮(zhèn)黨委會(huì)議事制度》、《古泉鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”干部管理制度》、《古泉鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作例會(huì)制度》、《古泉鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部駐鎮(zhèn)值班制度》、《古泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部考勤、請(qǐng)銷(xiāo)假制度》、《古泉鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《古泉鎮(zhèn)差旅費(fèi)管理辦法》等制度。搭建“智慧古泉”+“網(wǎng)格化”管理平臺(tái)，健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度體系，完善效能投訴、處理和監(jiān)督機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展效能建設(shè)督查，狠抓跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)效能提升。

12.強(qiáng)化教育引導(dǎo)。深入開(kāi)展“宣州精神”大討論活動(dòng)，堅(jiān)持推行干部上講臺(tái)機(jī)制及機(jī)關(guān)干部下沉參加各村黨小組“三會(huì)一課”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)理想信念、宗旨意識(shí)和作風(fēng)建設(shè)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部找準(zhǔn)精神坐標(biāo)和價(jià)值追求，形成推動(dòng)古泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力。挖掘作風(fēng)建設(shè)中的成效和亮點(diǎn)，全方位、多視角宣傳作風(fēng)建設(shè)重要意義，及時(shí)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，堅(jiān)持正面引導(dǎo)與輿論監(jiān)督相結(jié)合，著力營(yíng)造轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)、重實(shí)干的濃厚氛圍，帶動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。

作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎事業(yè)成敗。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，黨員干部圍繞防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保穩(wěn)定不斷深化作風(fēng)建設(shè)，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中得到鍛煉成長(zhǎng)，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。全鎮(zhèn)廣大黨員干部作為中堅(jiān)力量，更要發(fā)揮好作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)作用，以過(guò)硬作風(fēng)彰顯擔(dān)當(dāng)作為。

堅(jiān)持“三個(gè)聚焦”是區(qū)委立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大戰(zhàn)略部署，古泉鎮(zhèn)黨委根據(jù)《中共宣城市宣州區(qū)委關(guān)于堅(jiān)持“三個(gè)聚焦”奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的決定》制定實(shí)施意見(jiàn)，是結(jié)合工作實(shí)際具體的實(shí)化和細(xì)化，各村（社區(qū)）、各站所要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí),同心同向同力，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委決策部署上來(lái)，按照實(shí)施方案要求，始終堅(jiān)持上下“一盤(pán)棋”,全員一條心，擰成“一股繩”,形成以推進(jìn)重點(diǎn)工作大突破，帶動(dòng)整體工作大提升，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)古泉力量。

中共古泉鎮(zhèn)委員會(huì)

2022年9月29日