中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

旅游規(guī)劃通則

 

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布

 

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了旅游規(guī)劃(包括旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游區(qū)規(guī)劃)編制的原則、程序和內(nèi)容以及評審的方式，提出了旅游規(guī)劃編制人員和評審人員的組成與素質(zhì)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于編制各級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃及各類旅游區(qū)規(guī)劃。

 

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB3095-1996環(huán)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB3096-1993城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)

GB3838地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB9663旅游業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB9664 文化娛樂場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB 9665 公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB 9666 理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB 9667 游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB 9668 體育館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB 9669 圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB9670商場(店)、書店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB 9671 醫(yī)院候診室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB9672公共交通等候室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB9673公共交通工具衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB12941-1991景觀娛樂用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

GB16153 飯館(餐廳)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB/T18972旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)

 

3 術(shù)語和定義

 

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1  旅游發(fā)展規(guī)劃tourism development plan

根據(jù)旅游業(yè)的歷史，現(xiàn)狀和市場要素的變化所制定的目標(biāo)體系，以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)體系在特定的發(fā)展條件下對旅游發(fā)展的要素所做的安排。

3.2 旅游區(qū) tourism area

以旅游及其相關(guān)活動(dòng)為主要功能或主要功能之一的空間或地域。

3.3 旅游區(qū)規(guī)劃 Toursim area plan

為了保護(hù)、開發(fā)利用和經(jīng)營管理旅游區(qū)，使其發(fā)揮多種功能和作用而進(jìn)行的各項(xiàng)旅游要素的統(tǒng)籌部署和具體安排。

3.4  旅游客源市場Tourist source market

旅游者是旅游活動(dòng)的主體，旅游客源市場是指旅游區(qū)內(nèi)某一特定旅游產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)購買者與潛在購買者。

3.5 旅游資源 Toursim resources

自然界和人類社會(huì)凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的各種事物和因素。

3.6  旅游產(chǎn)品Toursim product

旅游資源經(jīng)過規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)形成旅游產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品是旅游活動(dòng)的客體與對象，可分為自然、人文和綜合三大類。

3.7 旅游客容Tourism carring capacity

在可持續(xù)發(fā)展前提下，旅游區(qū)在某一時(shí)間段內(nèi)，其自然環(huán)境、人文環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境所能承受的旅游及其相關(guān)活動(dòng)在規(guī)模和強(qiáng)度上極限值的最小值。旅游規(guī)劃編制的要求

 

4 旅游規(guī)劃編制的要求

 

4.1 旅游規(guī)劃編制要以國家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，以旅游業(yè)發(fā)展方針、政策及法規(guī)為基礎(chǔ)，與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相適應(yīng)，與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)形勢，對上述規(guī)劃提出改進(jìn)的要求。

4.2 旅游規(guī)劃編制要堅(jiān)持以旅游市場為導(dǎo)向。以旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游產(chǎn)品為主體，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)方針。

4.3 旅游規(guī)劃編制要突出地方特色，注重區(qū)域協(xié)同，強(qiáng)調(diào)空間一體化發(fā)展，避免近距離不合理重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)對旅游資源的保護(hù)，減少對旅游資源的浪費(fèi)。

4.4 旅游規(guī)劃編制鼓勵(lì)采用先進(jìn)方法和技術(shù)。編制過程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案的比較，并征求各有關(guān)行政管理部門的意見，尤其是當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姟?/span>

4.5 旅游規(guī)劃編制工作所采用的勘察、測量方法與圖件、資料，要符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

4.6 旅游規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)需要，具有適度超前性。

4.7 旅游規(guī)劃編制人員應(yīng)有比較廣泛的專業(yè)構(gòu)成，如旅游、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、城市規(guī)劃建筑等方面。

 

5旅游規(guī)劃的編制程序

 

5.1 任免確定階段

5.1.1 委托方確定編制單位

委托方應(yīng)根據(jù)國家旅游行政主管部門對旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)認(rèn)定的有關(guān)規(guī)定確定旅游規(guī)劃編制單位。通常有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、直接委托等形式。

公共招標(biāo):委托方以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位投標(biāo)。

邀請招標(biāo):委托方以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ穆糜我?guī)劃設(shè)計(jì)單位投標(biāo)。

直接委托:委托方直接委托某一特定規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行旅游規(guī)劃的編制工作

5.1.2 制定項(xiàng)目計(jì)劃書并簽訂旅游規(guī)劃編制合同CO

委托方應(yīng)制定項(xiàng)目計(jì)劃書并與規(guī)劃編制單位簽定旅游規(guī)劃編制合同。

5.2 前期準(zhǔn)備階段

5.2.1 政策法規(guī)研究

對國家和本地區(qū)旅游及相關(guān)政策、法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究，全面評估規(guī)劃所需要的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境及政府行為等方面的影響。

5.2.2 旅游資源調(diào)查

對規(guī)劃區(qū)內(nèi)旅游資源的類別、品位進(jìn)行全面調(diào)查，編制規(guī)劃區(qū)內(nèi)旅游資源分類明細(xì)表繪制旅游資源分析圖，具備條件時(shí)可根據(jù)需要建立旅游資源數(shù)據(jù)庫，確定其旅游容量，調(diào)查方法可參照GB/T18972執(zhí)行。

5.2.3旅游客源市場分析

在對規(guī)劃區(qū)的旅游者數(shù)量和結(jié)構(gòu)、地理和季節(jié)性分布、旅游方式、旅游目的、旅游偏好、停留時(shí)間消費(fèi)水平進(jìn)行全面調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，研究并提出規(guī)劃區(qū)旅游客源市場未來的總量、結(jié)構(gòu)和水平。

5.2.4旅游資源綜合評價(jià)

對規(guī)劃區(qū)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行競爭性分析，確立規(guī)劃區(qū)在交通可進(jìn)人性、基礎(chǔ)設(shè)施、景點(diǎn)現(xiàn)狀、服務(wù)設(shè)施、廣告宣傳等各方面的區(qū)域比較優(yōu)勢，綜合分析和評價(jià)各種制約因素及機(jī)遇。

5.3規(guī)劃編制階段

5.3.1 在前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，確立規(guī)劃區(qū)旅游主題，包括主要功能、主打產(chǎn)品和主題形象。

5.3.2 確立規(guī)劃分期及各分期目標(biāo)。

5.3.3提出旅游產(chǎn)品及設(shè)施的開發(fā)思路和空間布局。

5.3.4 確立重點(diǎn)旅游開發(fā)項(xiàng)目，確定投資規(guī)模，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境評價(jià)

5.3.5 形成規(guī)劃區(qū)的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，提出規(guī)劃實(shí)施的措施、方案和步驟，包括政策支持、經(jīng)營管理體制、官傳促銷、融資方式、教育培訓(xùn)等。

5.3.6 撰寫規(guī)劃文本、說明和附件的草案。

5.4  征求意見階段

規(guī)劃草案形成后，原則上應(yīng)廣泛征求各方意見，并在此基礎(chǔ)上，對規(guī)劃草案進(jìn)行修改充實(shí)和完善。

 

6  旅游發(fā)展規(guī)劃

 

6.1 旅游發(fā)展規(guī)劃按規(guī)劃的范圍和政府管理層次分為全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃又可分為省級(jí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地市級(jí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣級(jí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。

地方各級(jí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃均依據(jù)上一級(jí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行編制。

6.2 旅游發(fā)展規(guī)劃包括近期發(fā)展規(guī)劃(3年~5年)、中期發(fā)展規(guī)劃(5年~10年)或遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃(10年~20年)。

6.3 旅游發(fā)展規(guī)劃的主要任務(wù)是明確旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位與作用，提出旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的要素結(jié)構(gòu)與空間布局，安排旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)先項(xiàng)目，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

6.4 旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容

6.4.1 全面分析規(guī)劃區(qū)旅游業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀、優(yōu)勢與制約因素，以及與相關(guān)規(guī)劃的銜接。

6.4.2 分析規(guī)劃區(qū)的客源市場需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)，預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)客源市場需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)。

6.4.3 提出規(guī)劃區(qū)的旅游主題形象和發(fā)展戰(zhàn)略。

6.4.4 提出旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)及其依據(jù)。

6.4.5 明確旅游產(chǎn)品開發(fā)的方向、特色與主要內(nèi)容。

6.4.6 提出旅游發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，對其空間及時(shí)序作出安排

6.4.7 提出要素結(jié)構(gòu)、空間布局及供給要素的原則和方法。

6.4.8 按照可持續(xù)發(fā)展原則，注重保護(hù)開發(fā)利用的關(guān)系，提出合理的措施。

6.4.9 提出規(guī)劃實(shí)施的保障措施。

6.4.10 對規(guī)劃實(shí)施的總體投資分析，主要包括旅游設(shè)施建設(shè)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游市場開發(fā);人力資源開發(fā)等方面的投入與產(chǎn)出方面的分析。

6.5 旅游發(fā)展規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖表及附件。規(guī)劃圖表包括區(qū)位分析圖、旅游資源分析圖、旅游客源市場分析圖、旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)圖表、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖等。附件包括規(guī)劃說明和基礎(chǔ)資料等。

 

7 旅游區(qū)規(guī)劃

 

7.1旅游區(qū)規(guī)劃層次

旅游區(qū)規(guī)劃按規(guī)劃層次分為總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等。

7.2游區(qū)總體規(guī)劃

7.2.1 旅游區(qū)在開發(fā)、建設(shè)之前，原則上應(yīng)當(dāng)編制總體規(guī)劃。小型旅游區(qū)可直接編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。

7.2.2 旅游區(qū)總體規(guī)劃的期限一般為10 年~20年，同時(shí)可根據(jù)需要對旅游區(qū)的遠(yuǎn)景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。對于旅游區(qū)近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目，亦應(yīng)作出近期規(guī)劃，期限一般為3年~5年。

7.2.3 旅游區(qū)總體規(guī)劃的任務(wù)，是分析旅游區(qū)客源市場，確定旅游區(qū)的主題形象，劃定旅游區(qū)的用地范圍及空間布局，安排旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，提出開發(fā)措施。

7.2.4 旅游區(qū)總體規(guī)劃內(nèi)容

7.2.4.1 對旅游區(qū)的客源市場的需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行全面分析與預(yù)測。

7.2.4.2 界定旅游區(qū)范圍，進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查和分析對旅游資源進(jìn)行科學(xué)評價(jià)。

7.2.4.3 確定旅游區(qū)的性質(zhì)和主題形象。

7.2.4.4 確定規(guī)劃旅游區(qū)的功能分區(qū)和土地利用，提出規(guī)劃期內(nèi)的旅游容量。

7.2.4.5 規(guī)劃旅游區(qū)的對外交通系統(tǒng)的布局和主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置;規(guī)劃旅游區(qū)內(nèi)部的其他道路系統(tǒng)的走向、斷面和交叉形式。

7.2.4.6 規(guī)劃旅游區(qū)的景觀系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)的總體布局。

7.2.4.7 旅游區(qū)其他基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和附屬設(shè)施的總體布局。

7.2.4.8 規(guī)劃旅游區(qū)的防災(zāi)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)的總體布局。

7.2.4.9 研究并確定旅游區(qū)資源的保護(hù)范圍和保護(hù)措施。

7.2.4.10 規(guī)劃旅游區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)布局，提出防止和治理污染的措施

7.2.4.11 提出旅游區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目策劃。

7.2.4.12 提出總體規(guī)劃的實(shí)施步驟、措施和方法，以及規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營中的管理意見。

7.2.4.13對旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)行總體投資分析。

7.2.5 旅游區(qū)總體規(guī)劃的成果要求

7.2.5.1 規(guī)劃文本。

7.2.5.2 圖件，包括旅游區(qū)區(qū)位圖、綜合現(xiàn)狀圖、旅游市場分析圖、旅游資源評價(jià)圖、總體規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、功能分區(qū)圖等其他專業(yè)規(guī)劃圖、近期建設(shè)規(guī)劃圖等。

7.2.5.3 附件，包括規(guī)劃說明和其他基礎(chǔ)資料等。

7.2.5.4 圖紙比例，可根據(jù)功能需要與可能確定。

7.3 旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

7.3.1 在旅游區(qū)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，為了近期建設(shè)的需要，可編制旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。

7.3.2 旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)是:以總體規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求，為區(qū)內(nèi)一切開發(fā)建設(shè)活動(dòng)提供指導(dǎo)。

7.3.3 旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容

7.3.3.1 詳細(xì)劃定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同性質(zhì)用地的界線。規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件的允許建設(shè)的建筑類型。

7.3.3.2 規(guī)劃分地塊規(guī)定建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)，并根據(jù)各類用地的性質(zhì)增加其他必要的控制指標(biāo)。

7.3.3.3 規(guī)定交通出人口方位、停車泊位、建筑后退紅線、建筑間距等要求。

7.3.3.4 提出對各地塊的建筑體量、尺量、色彩、風(fēng)格等要求。

7.3.3.5 確定各級(jí)道路的紅線位置、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。

7.3.4 旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果要求。

7.3.4.1 規(guī)劃文本。

7.3.4.2 圖件，包括旅游區(qū)綜合現(xiàn)狀圖、各地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃圖、各項(xiàng)工程管線規(guī)劃圖等。

7.3.4.3 附件，包括規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料。

7.3.4.4 圖紙比例一般為(1:1000)~(1:2000)。

7.4旅游區(qū)修建性詳規(guī)劃

7.4.1 對于旅游區(qū)當(dāng)前要建設(shè)的地段，應(yīng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。

7.4.2 旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)是:在總體規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化和細(xì)化，用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工。

7.4.3 旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容。

7.4.3.1 綜合現(xiàn)狀與建設(shè)條件分析。

7.4.3.2 用地布局。

7.4.3.3 景觀系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

7.4.3.4 道路交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

7.4.3.5 綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

7.4.3.6 旅游服務(wù)設(shè)施及附屬設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

7.4.3.7 工程管線系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

7.4.3.8 豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)。

7.4.4 旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的成果要求。

7.4.4.1 設(shè)計(jì)說明書。

7.4.4.2 圖件，包括綜合現(xiàn)狀圖、修建性詳細(xì)規(guī)劃總圖、道路及綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、工程管網(wǎng)綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、鳥瞰或透視等效果圖等。圖紙比例為(1:500)~(1:2000)。7.5 旅游區(qū)實(shí)際規(guī)劃

旅游區(qū)可根據(jù)實(shí)際需要，編制項(xiàng)目開發(fā)規(guī)劃、旅游線路規(guī)劃和旅游地建設(shè)規(guī)劃、旅游營銷規(guī)劃、旅游區(qū)保護(hù)規(guī)劃等功能性專項(xiàng)規(guī)劃。

 

8 旅游規(guī)劃的評審、報(bào)批與修編

 

8.1 旅游規(guī)則的評審

8.1.1 評審方式

8.1.1.1 旅游規(guī)劃文本、圖件及附件的草案完成后，由規(guī)劃委托方提出申請，上一級(jí)旅游行政主管部門組織評審。

8.1.1.2 旅游規(guī)劃的評采用會(huì)議審查方式。規(guī)劃成果應(yīng)在會(huì)議召開五日前送達(dá)評審人員審閱。

8.1.1.3 旅游規(guī)劃的評審，需經(jīng)全體評審人員討論、表決，并有四分之三以上評審人員同意，方為通過。評審意見應(yīng)形成文字性結(jié)論，并經(jīng)評審小組全體成員簽字，評定意見方為有效。

8.1.2 規(guī)劃評審人員的組成

8.1.2.1 旅游發(fā)展規(guī)劃的評審人員由規(guī)劃委托方與上一級(jí)旅游行政主管部門商定;旅游區(qū)規(guī)劃的評審人員由規(guī)劃委托方商當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T確定。旅游規(guī)劃評審組由7人以上組成。其中行政管理部門代表不超過三分之一，本地專家不少于三分之一。規(guī)劃評審小組設(shè)組長1人，根據(jù)需要可設(shè)副組長1~2人。組長、副組長人選由委托方與規(guī)劃評審小組協(xié)商產(chǎn)生。

8.1.2.2 旅游規(guī)劃評審人員應(yīng)由經(jīng)濟(jì)分析專家、市場開發(fā)專家、旅游資源專家、環(huán)境保護(hù)專家、城市規(guī)劃專家、工程建筑專家、旅游規(guī)劃管理官員、相關(guān)部門管理官員等組成。

8.1.3 規(guī)劃評審重點(diǎn)

旅游規(guī)劃評審應(yīng)圍繞規(guī)劃的目標(biāo)、定位、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和深度等方面進(jìn)行重點(diǎn)審議，包括:

a) 旅游產(chǎn)業(yè)定位和形象定位的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和客觀性;

b) 規(guī)劃目標(biāo)體系的科學(xué)性、前瞻性和可行性;

c) 旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目策劃的可行性和創(chuàng)新性:

d) 旅游產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)與空間布科學(xué)性、可行性； 

e) 旅游設(shè)施、交通線路空間布局的科學(xué)合理性;

f) 旅游開發(fā)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)合理性;

g) 規(guī)劃項(xiàng)目對環(huán)境影響評價(jià)的客觀可靠性;

h) 各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的合理性;

i) 規(guī)劃文本、附件和圖件的規(guī)范性;

j) 規(guī)劃實(shí)施的操作性和充分性。

8.2 規(guī)劃的報(bào)批

旅游規(guī)劃文本、圖件及附件，經(jīng)規(guī)劃評審會(huì)議討論通過并根據(jù)評審意見修改后，由委托方按有關(guān)規(guī)定程序報(bào)批實(shí)施。

8.3 規(guī)劃的修編

在規(guī)劃執(zhí)行過程中，要根據(jù)市場環(huán)境等各個(gè)方面的變化對規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步的修訂和完善。