關于印發(fā)《西林街道冬春火災防控工作方案》的通知

各社區(qū)、辦（站、所）：

現(xiàn)將《西林街道冬春火災防控工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

西林街道辦事處

2023年1月13日

西林街道辦事處冬春火災防控工作

實施方案

為有效防范遏制重特大火災事故，全力確保元旦、春節(jié)和兩會期間的消防安全，根據(jù)區(qū)消委辦關于開展冬春火災防控工作的通知要求，西林街道決定自即日起至2023年3月集中開展冬春火災防控工作，具體方案如下：

一、工作目標

深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持“安全第一、預防為主”的重要理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊盯市、區(qū)兩會等重大活動以及元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)點，堅持政府主導、部門協(xié)同、單位負責、社會參與原則，聚焦重點領域、重要場所和重點時段，分類施策、精準防范、綜合治理，堅決防范遏制較大以上及有影響的火災事故，有效減少亡人火災事故 ，確保全街道火災形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織領導

成立街道冬春火災防控工作領導小組，辦事處主任楊麗任組長，副主任徐文芳任副組長，街道各部門負責人為成員。領導小組辦公室設在消防辦，負責協(xié)調、指導、檢查、督促各社區(qū)專項治理工作。

三、整治重點

（一）整治日常管理機制不健全的問題。重點檢查單位是否建立健全消防安全管理組織，是否落實消防安全管理，是否定期開展建筑消防設施檢測和維護保養(yǎng)。

（二）整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修的問題。人員密集場所、在建工地是否使用聚氨酯泡沫、塑料仿真綠植等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。人員居住場所是否采用易燃夾芯彩鋼板搭建分隔。

(三）整治防火分隔不到位的問題。建筑地下與地上部分、住宅與非住宅部分是否按規(guī)范進行防火分隔。防火隔墻、防火卷簾、防火門等防火分隔設施是否缺失或者損壞。門窗孔洞、豎向管道井每層樓板處是否封堵不嚴密。

(四）整治消防生命通道不暢通的問題。疏散通道、安全出口數(shù)量是否不足或者被封閉、堵塞、占用。人員密集場所是否在門窗上設置柵欄、廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物。老舊小區(qū)是否完成消防車通道治理工作，消防車通道是否被私家車停放占用、設置障礙物。

（五）整治電源火源管理和易燃可燃物品違規(guī)存放的問題。人員密集場所是否違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險品。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學校、群租房場所公共區(qū)域是否違規(guī)堆放大量易燃可燃物品。勞動密集型企業(yè)生產車間是否超量存放易燃易爆原材料。是否存在私拉亂接電器線路、違規(guī)使用醇基燃料和燃氣灶具、油煙管道清洗不及時不徹底、違規(guī)用火動焊作業(yè)、違規(guī)用火用電取暖等現(xiàn)象。

(六）整治消防設施損壞停用的問題。是否存在消防設施停用或者不能正常運行，自動噴水滅火系統(tǒng)、防火卷簾、機械防排煙等消防設施不能正常聯(lián)動，消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)不能正常供水等問題。

（七)整治電動自行車違規(guī)停放充電的問題。電動自行車是否停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道以及地下室半地下室等室內公共區(qū)域，停放位置與周圍可燃物是否落實防火措施，是否采取“飛線”、入戶等方式違規(guī)充電。

(八）整治崗位人員責任不落實的問題。單位是否依法明確消防安全責任人、管理人及其職責，消防控制室值班人員能否熟練操作設施設備，微型消防站隊員能否及時有效處置初期火災。

(九）整治消防教育培訓不深入的問題。單位是否制定滅火和應急疏散預案，是否定期開展消防培訓和實戰(zhàn)化演練，新員工上崗是否經過崗前消防培訓。單位員工是否了解本場所火災危險性，是否會報警、會滅火、會組織人員疏散。

(十）整治廠房倉庫違法違規(guī)行為。整治擅自改變廠房、倉庫火災危險性類別。違規(guī)生產、倉儲，違規(guī)儲存易燃易爆危險化學品，占用建筑防火間距，設置員工宿舍等問題。廠房（倉庫)內部裝修，特別是潔凈廠房、冷庫改造是否導致疏散、防火分區(qū)不符合要求。

（十一）預防和遏制“小火亡人”風險。合用場所、生產經營租住自建房等場所是否存在違規(guī)住人現(xiàn)象，已整治的是否反彈。城中村地區(qū)特別是獨居高齡老人、失能人員等弱勢群體的居住場所，是否落實“九個一”措施，即組織一次帶隊檢查，進行一次全面摸排，明確一名包保人員，每周一次走訪排查，發(fā)動一次全面檢查，落地一項技防措施，組建一支多種形式消防隊伍，開展一次聯(lián)合執(zhí)法，推動一輪精準宣傳。

四、工作步驟

（一）部署發(fā)動（2022年12月12日前）

各社區(qū)、辦（站、所）要強化組織領導，制定印發(fā)具體實施方案，成立組織機構，廣泛動員部署，明確職責任務、細化工作措施。

(二）組織實施(2022年12月13日至2023年3月20日）

1.深入分析研判。認真分析本轄區(qū)、本行業(yè)消防安全風險，找出不放心區(qū)域和存在的突出問題，開展精準化治理，建立工作臺賬，研究制定防范措施。對符合重大火災隱患判定標準的，提請上級部門掛牌督辦。

2.單位自查自改。督促社會單位對照整治重點，落實消防主體責任，年底前開展“七個一”活動(開展一次消防安全風險評估、開展一次全員自查自改、開展一次消防設施維保、開展一次電氣燃氣檢測、組織一次消防培訓演練、制定一份重點時期值班表、作出一次消防安全承諾）。

3.行業(yè)集中排查。要制定冬春火災防控工作方案，組織開展消防安全檢查。年底前，各社區(qū)要組織實施一次摸排檢查工作，建立排查臺賬。要針對突出風險召開相關單位約談會，通報情況、提出意見、督促整改。

4.重點人群幫扶。各社區(qū)要負責組織孤寡老人、失能人員、留守兒童等重點人群的摸排，定期上門幫扶，檢查消除火災隱患。

5.嚴格執(zhí)法檢查。要強化執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)單位自查自改落實不到位或存在突出火災隱患的，用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴查處。對嚴重失信、久拖不改的，要列入“黑名單”管理，實施聯(lián)合懲戒。對造成亡人和有影響火災事故的，要逐起開展延伸調查，逐起追究火災事故責任。

6.重要節(jié)點督查。元旦、春節(jié)和全國兩會前，要按照《進一步加強重點時期消防工作的通知》要求，組成督導組開展集中督導，督促落實安全防范措施。各社區(qū)配合派出所要組織對大型群眾性活動舉辦場地進行安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、電氣線路敷設等環(huán)節(jié)，對發(fā)現(xiàn)的消防問題隱患及時責令整改。

〈三）鞏固提高 (2023年3月26日至3月28日）

認真總結工作成效，分析存在的問題，提出改進工作措施，固化經驗做法，進一步健全完善火災防控機制。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各社區(qū)、辦（站、所）要充分認清當前消防安全面臨的形勢和挑戰(zhàn)，切實增強責任感和緊迫感，落實《消防法》《消防安全責任制實施辦法》《安徽省消防條例》等消防法律法規(guī)，逐級壓實消防工作職責，層層抓好工作落實。

（二）強化綜合施策。各社區(qū)、辦（站、所）要落實屬地、屬事消防安全監(jiān)管責任，嚴格隱患查處，嚴厲打擊消防安全突出問題隱患。要廣泛告知社會單位消防安全風險，指導落實火災風險隱患自知自查自改和公示管理制度。

(三）加強宣傳教育。各社區(qū)、辦（站、所）要以微信、短信、小喇叭、橫幅、電子顯示屏等形式，引導公眾關注消防安全、學習消防知識；要結合落實單位主體責任標準化管理要求，組織開展重點單位、重點崗位人員消防教育培訓和疏散逃生演練。

（四）嚴格督導問效。冬春火災防控工作開展情況將納入年度街道消防工作考核內容，街道安委會將組織督查檢查，對工作不落實、成效不明顯的社區(qū)和單位，予以通報。對發(fā)生較大以上亡人火災事故的，依法從嚴追究責任。

各社區(qū)冬春火災防控工作方案請于12月15日前報街道消防辦；自12月起，每月26日前報送冬春火災防控工作開展情況小結；2023 年3月28日前報工作總結。

附件：西林街道部門職責分工

西林街道部門職責分工

街道安委會成員要牽頭組織對勞動密集型企業(yè)、小微企業(yè)、居民自建房、城中村等場所的消防安全隱患排查整治；派出所、安監(jiān)站、消防站等基層力量，要加強對群租房、多合一、老舊小區(qū)等小單位、小場所的消防安全隱患排查整治；

宣傳辦要充分發(fā)揮媒體宣傳及監(jiān)督作用，強化正面宣傳質效和反面典型曝光;

教體辦要重點加強對學校、幼兒園學科類、體育類校外培訓機構等單位場所的消防安全隱患排查整治；

派出所要依法依規(guī)做好目常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育工作；

民政所要重點加強對社會福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、社會辦養(yǎng)老機構等民政服務機構場所的消防安全隱患排査整治;

城建辦、城管執(zhí)法中隊要重點加強對施工工地、瓶裝液化氣、管道燃氣經營使用等場所的消防安全隱患排查整治；

物業(yè)辦督促物業(yè)服務企業(yè)落實住宅小區(qū)日常消防工作職責；

衛(wèi)健辦要重點加強對醫(yī)療衛(wèi)生服務中心等單位場所的消防安全隱患排查整治;

文旅辦要重點加強對歌舞娛樂、文博、劇本殺、密室近脫、星級賓館等單位場所的消防安全隱患排查整治;

市場監(jiān)管辦要重點查處違法違規(guī)生產、銷售電動自行車、改裝電池等經營行為，加強對消防產品質量的監(jiān)管;

應急管理站要重點督促指導危險化學品生產企業(yè)開展危險化學品罐區(qū)等重點場所、設備設施等安全隱患排查整治;

商務辦（統(tǒng)計站）要指導、督促農貿市場（菜市場）、大型商超的消防安全管理工作，配合有關部門做好商貿服務業(yè)等單位場所的消防安全隱患排查整治；