重點工作任務(wù)分工

附件3

宣州區(qū)“新徽菜·名徽廚”行動實施方案

一、目標任務(wù)

（一）總體目標。認真落實省、市《“新徽菜·名徽廚”行動方案》，結(jié)合宣州特色飲食文化、特殊廚藝傳承，樹立宣城“徽菜徽廚”發(fā)源地的特色形象，打造“徽廚宣味·徽菜名城”金字招牌，著力將宣州“新徽菜”打造成為代表安徽美食文化的特色“名片”，讓徽菜品牌在傳承創(chuàng)新中發(fā)揚光大。

（二）具體任務(wù)。力爭到2025年，全區(qū)開展“徽菜徽廚”技能培訓不少于600人次，新增“徽廚宣味”徽菜師傅不低于200人，其中高級工以上高技能人才不低于30%；打造2個區(qū)級特色美食村，推出3條區(qū)級特色美食旅游線路，力爭入選1條市級特色美食旅游線路，打造1個市級特色美食村；力爭新增徽菜連鎖企業(yè)、連鎖店5家，支持徽菜師傅創(chuàng)業(yè)和帶動徽菜等餐飲企業(yè)就業(yè)1000人，有效促進全區(qū)餐飲從業(yè)人員技能技藝提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)提質(zhì)、收入水平提高。

2022年，開展“徽菜徽廚”師傅技能培訓100人次，推選1名市級“徽廚宣味”金牌徽廚，推出3條區(qū)級特色美食旅游線路，打造1個區(qū)級特色美食村。

二、工作措施

（一）實施“徽廚宣味”徽菜師傅技能提升行動

1.加強承訓平臺建設(shè)。依托技工院校、知名餐飲企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會及社會培訓機構(gòu)，承接徽菜師傅培訓項目。在符合消防、建筑、衛(wèi)生防疫等要求前提下，在特色徽菜美食店鋪、餐飲商家及小吃攤點等市場經(jīng)營主體，遴選一批定點培訓單位，廣泛開展徽菜技能培訓。經(jīng)認定的承訓單位，要向社會公開，實行“掛牌”管理。支持宣城市高級技工學校、知名餐飲企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會及社會培訓機構(gòu)建設(shè)“徽菜徽廚”名師培訓基地，推薦申報市級高技能人才培訓基地并予以資金支持。

2.提升校企培養(yǎng)能力。充分發(fā)揮技工院校和企業(yè)在“徽菜徽廚”培養(yǎng)中的雙主體作用。支持宣城市高級技工學校加強中式烹調(diào)、中式面點專業(yè)建設(shè)，開設(shè)徽菜相關(guān)特色課程，進一步擴大培養(yǎng)規(guī)模。大力開展企業(yè)新型學徒制等校企合作，共同研究制定人才培養(yǎng)方案。

3.開展精準職業(yè)技能培訓。面向脫貧勞動力及防止返貧監(jiān)測對象、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等重點就業(yè)群體及靈活就業(yè)勞動者，開展補貼性就業(yè)技能培訓，引導更多勞動者從事徽菜餐飲服務(wù)；面向餐飲企業(yè)在職徽菜師傅，開展崗位技能提升培訓，著力提高現(xiàn)有徽菜師傅技能等級水平。結(jié)合地域特色、飲食習俗、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)等因素，梳理本地群眾認可度高、就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動性強、代表本地飲食文化特色的地方名特小吃品種，遴選推薦“徽菜徽廚”名師培訓項目。

（二）實施“徽廚宣味”標準認定行動

1.構(gòu)建評價認定體系。依托行業(yè)協(xié)會、重點餐飲企業(yè)開展職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認定、專項職業(yè)能力考核等多層次評價體系。推動技工院校、行業(yè)企業(yè)開展特色徽菜技能標準、相應(yīng)教材開發(fā)，遴選推薦一批技藝精湛、業(yè)內(nèi)公認的廚藝名師為考評員。鼓勵徽菜師傅申報參加中式烹調(diào)師、中式面點師等烹飪類職業(yè)技能等級認定，鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂等從業(yè)的徽菜師傅，可憑累計工齡申報相應(yīng)職業(yè)技能等級評價。

2.規(guī)范結(jié)業(yè)考核認定。“徽廚宣味”徽菜師傅開展結(jié)業(yè)考核，應(yīng)以現(xiàn)場技能實操為主、理論（筆試或口試）為輔的方式進行，通過現(xiàn)場作業(yè)的方式對徽菜師傅的技能水平進行評價，強化對全流程技能操作的考核評價。

3.加強表揚評選力度。積極組織推薦市級金牌徽廚評選活動，對獲得市級“金牌徽廚”的，按規(guī)定給予獎補資金；對傳承成果顯著、菜系品牌突出的徽菜餐飲企業(yè)名廚名師，優(yōu)先推薦評選區(qū)級技能大師工作室，按規(guī)定給予一次性3萬元補助，并扶持建設(shè)為市級、省級技能大師工作室。

（三）實施“徽廚宣味”職業(yè)技能競賽行動

1.廣泛開展職業(yè)技能競賽活動。鼓勵各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和餐飲企業(yè)結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、美食文化節(jié)等活動，開展各類烹飪職業(yè)技能競賽活動，推動廚藝交流和崗位練兵。對區(qū)級職業(yè)技能競賽優(yōu)勝選手，按規(guī)定頒發(fā)“宣州區(qū)技術(shù)能手”稱號，并晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級。

2.積極參與市級職業(yè)技能競賽。推薦我區(qū)代表性“徽菜徽廚”菜品、“金牌徽廚”等參與省市級名特小吃文化節(jié)、徽菜專項技能競賽（或展示交流活動）、安徽名特小吃讀物和徽菜美食電視欄目等，展示我區(qū)“金牌徽廚”職業(yè)風采，促進優(yōu)秀技能人才脫穎而出。

3.加強競賽集訓基地建設(shè)。依托我區(qū)技工院校、大師工作室、餐飲龍頭企業(yè)等平臺資源，力爭打造市級烹飪職業(yè)技能競賽集訓基地，承擔競賽組織、選手賽前集訓等工作，并按規(guī)定落實補貼。

（四）實施“徽廚宣味”就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動

1.提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。將徽菜創(chuàng)業(yè)者納入創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺服務(wù)范圍，發(fā)行電子創(chuàng)業(yè)券，提供全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)要廣泛收集本地餐飲服務(wù)行業(yè)招聘廚藝人才的空缺崗位信息，面向有相關(guān)就業(yè)意愿、具備相關(guān)烹飪技能的求職人員開展職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、職業(yè)指導、政策咨詢等就業(yè)服務(wù)。積極組織開展“徽菜徽廚”人才專場招聘活動，強化徽菜師傅創(chuàng)業(yè)企業(yè)用工服務(wù)。

2.加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。根據(jù)省級徽菜師傅創(chuàng)業(yè)街區(qū)等級評定標準及獎補辦法要求，支持建設(shè)地標性徽菜師傅創(chuàng)業(yè)街區(qū)，加大對街區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)支持力度，提供租金減免、政策咨詢、開業(yè)指導等“一條龍”孵化培育服務(wù)，打造“有名氣、接地氣、能圈粉”的徽菜打卡地、商業(yè)圈。對符合條件的徽菜創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款。鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)開辦農(nóng)家樂、小餐館，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

3.助力徽菜產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級。支持我區(qū)徽菜餐飲企業(yè)構(gòu)建“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門店”的人才鏈、生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈，加快構(gòu)建菜品標準化、服務(wù)質(zhì)量標準化、就餐環(huán)境標準化等徽菜餐飲產(chǎn)業(yè)標準化體系，強化品牌餐飲企業(yè)連鎖化、工廠化、集團化發(fā)展。鼓勵徽菜美食龍頭企業(yè)開設(shè)連鎖店、加盟店，根據(jù)企業(yè)開設(shè)連鎖店、加盟店情況，給予創(chuàng)業(yè)就業(yè)補貼。

（五）實施“徽廚宣味”品牌培育行動

1.擴大徽菜美食知名度。自主設(shè)計宣州區(qū)特色徽菜品種標識，并面向社會征集遴選。探索“特色美食+旅游+市場”發(fā)展路徑，打造一批美食旅游景點和線路，大力挖掘、推廣鄉(xiāng)村本土特色菜式、特色宴，與民俗文化、農(nóng)業(yè)觀光休閑、休閑養(yǎng)生、購物消費等結(jié)合，打造2個區(qū)級特色美食村，推出3條區(qū)級特色美食旅游線路，力爭入選1條市級特色美食旅游線路，打造1個市級特色美食村。

2.增強徽菜師傅認可度。選樹一批“徽菜徽廚”師傅就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，講好徽菜師傅就業(yè)創(chuàng)業(yè)故事。圍繞“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁”，加強“新徽菜·名徽廚”行動與我區(qū)文旅資源開發(fā)、長三角一體化發(fā)展等有機銜接，吸引更多外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)學技、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3.提升徽菜品牌美譽度。支持符合條件的傳統(tǒng)美食制作技藝申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，打造“徽菜徽廚”文化展示平臺。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在搭建徽菜餐飲行業(yè)發(fā)展平臺等方面的橋梁紐帶作用，積極推介“徽廚宣味”文化品牌，鼓勵徽菜師傅出皖就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、技能興業(yè)。加強對餐飲龍頭企業(yè)宣傳力度，讓我區(qū)徽菜特色美食立足宣城、走出安徽、走向全國。

三、支持政策

（一）落實培訓補貼。對于參加徽菜師傅就業(yè)技能培訓的人員，按照“先繳后補、直補個人”方式，給予參訓人員最高1200元/人培訓補貼，符合條件的按每人每天50元標準給予生活費補貼。餐飲企業(yè)開展新錄用人員崗前技能培訓，根據(jù)培訓合格人數(shù)，給予企業(yè)800元/人培訓補貼；餐飲企業(yè)開展在職徽菜師傅崗位技能提升培訓，按照高級工2000元/人、技師3500元/人、高級技師5000元/人給予培訓補貼。鼓勵企業(yè)、院校、行業(yè)協(xié)會等開發(fā)或參與開發(fā)特色徽菜專項職業(yè)能力考核標準，通過購買服務(wù)方式予以支持。

（二）強化創(chuàng)業(yè)幫扶。根據(jù)徽菜美食龍頭企業(yè)開設(shè)連鎖店、加盟店情況，龍頭企業(yè)新增加盟店個數(shù)，按每新增1個給予5000元創(chuàng)業(yè)就業(yè)補貼，每個龍頭企業(yè)補貼累計最高不超過50萬元。對管理規(guī)范、服務(wù)良好、場租優(yōu)惠多、帶動就業(yè)明顯的“徽廚宣味”創(chuàng)業(yè)街區(qū)，給予街區(qū)3年孵化基地補貼。為重點就業(yè)群體創(chuàng)辦徽菜創(chuàng)業(yè)項目，提供最高不超過50萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，對10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款免除反擔保要求。對于返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)開辦農(nóng)家樂、小餐館，按規(guī)定落實5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

（三）助力品牌培育。每年推薦1名市級“徽廚宣味·金牌徽廚”。積極打造市級徽廚高技能人才培訓基地、市級名徽廚職業(yè)技能競賽基地的建設(shè)。對初次參加專項職業(yè)能力考核及職業(yè)技能等級認定的，按規(guī)定給予技能等級評價定額補貼，評價補貼直接補給實施評價的承訓單位或委托的評價機構(gòu)。

重點工作任務(wù)分工

附件4

宣州區(qū)老年助餐服務(wù)行動實施方案

一、目標任務(wù)

2022年底建成城市老年食堂、老年助餐點不少于34個，農(nóng)村老年食堂、老年助餐點不少于5個,面向周邊老年人提供助餐服務(wù)的特困供養(yǎng)機構(gòu)（敬老院）不少于20個。

2023年，考慮老齡化進程和助餐需求增加，新增城市老年食堂、老年助餐點不少于15個，新增農(nóng)村老年食堂、老年助餐點不少于9個，進一步引導更多市場主體參與助餐服務(wù)，實現(xiàn)老年助餐服務(wù)更加便利。

2025年底，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局均衡、方便可及、多元主體參與的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，老年人助餐服務(wù)需求得到有效滿足，獲得感更強。

二、基本原則

（一）突出助餐定位。優(yōu)先滿足失能、空巢、留守、高齡、低收入等困難老年群體，兼顧其他老年人的助餐服務(wù)需求。

（二）堅持體系打造。通過遴選中央廚房、布局老年食堂和助餐點、對特殊困難群眾開展送餐服務(wù)，打造“中央廚房＋街道老年食堂＋社區(qū)助餐點+送餐入戶”的助餐服務(wù)體系。

（三）發(fā)動社會參與。支持符合條件的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織、社會餐飲企業(yè)、公益慈善組織等參與老年助餐服務(wù)，在全社會營造尊老孝老的濃厚氛圍。

三、工作措施

（一）構(gòu)建老年助餐服務(wù)布局

1.合理布局老年助餐服務(wù)設(shè)施。綜合考慮轄區(qū)老年人口規(guī)模、就餐需求、服務(wù)半徑等因素，城市社區(qū)按照10分鐘就餐服務(wù)圈合理布局；農(nóng)村優(yōu)先在留守老年人多、居住比較集中的建制村或自然村布點。

2.同步完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。堅持將老年助餐服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)體系完善統(tǒng)籌考慮、一體推進，以老年食堂、老年助餐點建設(shè)為契機，嚴格落實養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求，補齊老舊城區(qū)和已建成居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板，不斷提升全區(qū)為老服務(wù)標準化、規(guī)范化水平。

（二）擴大老年助餐服務(wù)供給

1.建設(shè)老年食堂、老年助餐點。依托現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站，規(guī)劃配建移交的社區(qū)、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施資源，通過新建、改建、整合等方式，改造運營一批標準化老年食堂、老年助餐點。

2.引導餐飲企業(yè)參與助餐服務(wù)。支持符合條件的品牌餐飲企業(yè)運營老年食堂和老年助餐點，鼓勵連鎖化運營、規(guī)范化管理、標準化服務(wù)。支持大型連鎖化餐飲企業(yè)利用門店開設(shè)老年餐桌。

3.支持物業(yè)拓展助餐服務(wù)功能。探索“物業(yè)+老年助餐”模式，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用距離近、人員熟、條件好等自身優(yōu)勢，因地制宜在居民小區(qū)開辦老年食堂、老年助餐點，為有需求的老年人開展送餐上門服務(wù)。

4.鼓勵單位食堂向老年人開放。鼓勵轄區(qū)內(nèi)有條件的機關(guān)和企事業(yè)單位食堂對老年人開放。鼓勵居民區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機構(gòu)在滿足在院老人就餐需求的前提下對其他老年人開放。

5.動員公益慈善力量冠名認捐。動員引導慈善組織、愛心企業(yè)、愛心人士等通過冠名捐助等方式支持老年助餐服務(wù)，組織開展冠名認捐老年食堂、老年助餐點活動，符合條件的享受稅前扣除政策。

6.擴大農(nóng)村老年助餐服務(wù)供給。引導建制村使用集體經(jīng)濟收入發(fā)展老年助餐服務(wù)。鼓勵農(nóng)村偏遠地區(qū)根據(jù)居民意愿，采取鄰里互助、親友幫助等方式，結(jié)對為老年人提供助餐服務(wù)。2022年，特困供養(yǎng)機構(gòu)（敬老院）在滿足集中供養(yǎng)特困人員就餐需求的前提下全部對外開放。鼓勵各地動員失能、高齡等特困人員入住特困供養(yǎng)機構(gòu)（敬老院）集中供養(yǎng)。

（三）提升老年助餐服務(wù)質(zhì)量

1.規(guī)范助餐服務(wù)。制定老年助餐服務(wù)規(guī)范和標準，發(fā)布工作指引。老年助餐服務(wù)機構(gòu)至少應(yīng)提供午餐服務(wù)，有條件的可提供早、晚餐服務(wù)，年度開放時間不少于300天，年助餐服務(wù)不少于600人次（疫情防控等特殊情況除外）。老年助餐服務(wù)機構(gòu)應(yīng)制定食譜且每周更新，有條件的可提供老年營養(yǎng)餐。嚴格落實“六公示”制度，將食品經(jīng)營許可證、健康證、收費價格以及對老年人的優(yōu)惠、食品安全管理制度、食品安全承諾書、服務(wù)（投訴）電話上墻公示。開展老年助餐服務(wù)相關(guān)培訓，推進服務(wù)標準化。

2.提升信息化水平。鼓勵依托現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，建立老年助餐服務(wù)信息系統(tǒng)。逐步依托居民服務(wù)“一卡通”（社會保障卡）載體，實現(xiàn)統(tǒng)計、結(jié)算、管理等信息化，實行全區(qū)內(nèi)通用。確實不具備信息化條件的應(yīng)做到每餐登記，通過簽字、記賬方式準確記錄就餐人次。

3.加強日常監(jiān)管。民政、市場監(jiān)管部門常態(tài)化開展聯(lián)合巡查、加強日常監(jiān)管，每半年向社會通報監(jiān)督管理情況。建立老年助餐服務(wù)供應(yīng)商調(diào)整機制，以老年人滿意度為核心評估指標，定期對老年助餐服務(wù)價格和質(zhì)量進行評估。在餐飲加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施“明廚亮灶”，接受公眾監(jiān)督。

4.培育服務(wù)品牌。支持規(guī)范運營老年助餐服務(wù)設(shè)施的餐飲企業(yè)形成規(guī)模和品牌效應(yīng)，到2023年，全區(qū)培育發(fā)展老年助餐服務(wù)品牌2家以上。

（四）創(chuàng)新老年助餐服務(wù)配送

1.支持社會力量參與送餐服務(wù)。通過政府購買服務(wù)等方式，與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織、互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)平臺公司和其他市場化物流公司等合作，利用其物流網(wǎng)絡(luò)為老年人送餐。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站、社區(qū)社會組織、社工組織、志愿服務(wù)組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用，為行動不便的老年人提供送餐上門服務(wù)。支持中央廚房、餐飲企業(yè)、集體用餐配送單位，利用保溫加熱餐車提供“移動型”助餐服務(wù)。

2.加強特殊情況下老年助餐服務(wù)保障。做好疫情、雨雪冰凍極端天氣等特殊情況下助餐保障預(yù)案，發(fā)揮24小時為老服務(wù)信息平臺作用，由助餐服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織、第三方社會力量等直接配送到老年人家中或就近的老年助餐點，保障疫情等特殊情況下老年人助餐服務(wù)需求。

四、政策保障

（一）拓寬資金保障渠道。統(tǒng)籌中央彩票公益金相關(guān)補助資金、省級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)獎補資金、用于養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)補助資金和地方福彩公益金區(qū)分成資金等各級養(yǎng)老服務(wù)方面有關(guān)資金，支持老年助餐服務(wù)。通過“政府補一點、老人交一點、企業(yè)讓一點、社區(qū)（村）貼一點、慈善捐一點、共建單位幫一點”的多方支持方式，讓老年人愿意吃、吃得好，企業(yè)愿運營、能運營，實現(xiàn)互利雙贏、可持續(xù)發(fā)展。

（二）完善一次性建設(shè)補助政策。給予驗收合格老年食堂(含配建老年食堂的農(nóng)村幸福院）不低于30萬元的一次性建設(shè)補助；社區(qū)老年助餐點不低于10萬元的一次性建設(shè)補助；農(nóng)村老年助餐點不低于5萬元一次性建設(shè)補貼、村級養(yǎng)老服務(wù)站不低于5萬元的一次性建設(shè)補貼。由社會餐飲單位改建參與助餐服務(wù)的根據(jù)實際發(fā)生費用補助，最高不超過5萬元。

（三）完善運營支持政策。經(jīng)評估考核合格的老年食堂(含配建老年食堂的農(nóng)村幸福院)年度運營補助不低于6萬元/年；社區(qū)老年助餐點年度運營補助不低于3萬元/年；農(nóng)村老年助餐點年度運營補助不低于1.5萬元/年。運營補助可用于支付人員工資、水電費、物業(yè)費等。對符合條件的老年助餐服務(wù)機構(gòu)，落實稅費減免政策。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)無償用于開展老年助餐服務(wù)，在社區(qū)提供老年助餐服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)用電、用水、用氣、用熱落實居民價格政策，同時對享受此政策的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實行清單制管理，由民政部門核實并確定清單，及時公開相關(guān)信息并嚴格監(jiān)管。鼓勵機關(guān)事業(yè)單位對承租其房產(chǎn)開展老年助餐服務(wù)的主體，給予租金減免。倡導各類企業(yè)、社會組織提供自有用房用于開展公益性老年助餐服務(wù)，給予租金優(yōu)惠。

（四）完善就餐補助政策。根據(jù)老年人經(jīng)濟困難程度等情況可適當給予就餐補助，并在老年人給付就餐費用時自動扣減。低保、特困、高齡獨居、重度殘疾、計劃生育失獨、重點優(yōu)撫對象、勞動模范、巾幗英雄等社區(qū)居家養(yǎng)老特殊困難老年群體，60-69歲、70-79歲、80歲以上的每餐分別補助不少于1元、2元、3元；每天補助不少于1餐。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）適當擴大補助范圍、提高補助標準。支持通過線上或線下方式發(fā)放老年助餐消費券，讓老年人享受到看得見的實惠。

老年人助餐補助所需經(jīng)費由區(qū)級財政予以保障，宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍由宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政保障。

重點工作任務(wù)分工

附件5

宣州區(qū)健康口腔行動方案

一、目標任務(wù)

（一）總體目標

全區(qū)口腔衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，口腔醫(yī)療資源供給和口腔專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量明顯增加，人群口腔健康素養(yǎng)水平和健康行為形成率大幅提升，口腔健康服務(wù)覆蓋全人群、全生命周期。

（二）階段目標

2022年底前，搭建區(qū)域內(nèi)的口腔專業(yè)學術(shù)交流平臺，依托宣城市醫(yī)學會口腔?？品謺_展口腔專業(yè)學術(shù)交流；宣城市中心醫(yī)院單獨設(shè)置口腔科，已設(shè)口腔科的二級及以上綜合醫(yī)院（含宣城市中醫(yī)院，下同）牙椅數(shù)較上一年增加5%以上。6—9歲人群口腔衛(wèi)生知識知曉率達到85%，窩溝封閉完好率達到85%。納入集采的口腔種植體系統(tǒng)耗材價格下降30%以上。

2023年底前，建立完善區(qū)級口腔專業(yè)質(zhì)控評價體系，成立區(qū)級口腔專業(yè)質(zhì)量控制中心；30%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、30%的服務(wù)人口超過2萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備專職口腔醫(yī)師；每萬人口口腔執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到2.2人以上，醫(yī)護比達到1:1.3。

2025年底前，配合建成市級公立口腔?？漆t(yī)院；宣城市中心醫(yī)院建成標準化口腔科，牙椅數(shù)較2021年增加20%。全區(qū)牙椅數(shù)達到280張，其中公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)牙椅占比達到30%以上。80%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、80%的服務(wù)人口超過2萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備專職口腔醫(yī)師，每萬人口口腔執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到2.3人，醫(yī)護比達到1:1.5。6—9歲人群口腔衛(wèi)生知識知曉率達到90%以上，窩溝封閉完好率達到90%以上；成人每天2次刷牙率達到50%以上。口腔醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)患者滿意度達到90%以上。

二、工作措施

（一）全面提升口腔服務(wù)能力

1.擴大口腔醫(yī)療資源供給。二級及以上綜合醫(yī)院均獨立設(shè)置標準化的口腔科。宣城市中心醫(yī)院口腔科創(chuàng)建市級臨床重點學科，主動接軌滬蘇浙優(yōu)質(zhì)口腔醫(yī)療資源，2023年底前成功創(chuàng)建“長三角”口腔名醫(yī)工作室。

2.大力推進口腔醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。積極與省級或“滬蘇浙”地區(qū)的口腔專科醫(yī)院、三級醫(yī)院口腔科建立對口幫扶機制或醫(yī)聯(lián)體、?？坡?lián)盟等，通過人員培訓、技術(shù)指導、質(zhì)量控制和管理輸出等，全面提升區(qū)域口腔疾病的診療能力。強化基層能力建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院口腔科建設(shè)，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人群體口腔就醫(yī)需求，積極鼓勵有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等）開設(shè)口腔科或配備專職口腔專業(yè)醫(yī)師，開展口腔診療服務(wù)；依托城市醫(yī)聯(lián)體或縣域醫(yī)共體，加強對基層醫(yī)療機構(gòu)口腔診療的對口幫扶。

3.增強口腔專業(yè)技術(shù)力量。大力引進和培育高層次口腔專業(yè)人才，提高本科以上學歷及中、高級職稱人員占比。到2025年，力爭全區(qū)口腔醫(yī)師高級職稱占比達到10%以上、中級稱職占比40%以上；宣城市中心醫(yī)院口腔科創(chuàng)成市級臨床重點學科，擴大對轄區(qū)內(nèi)口腔行業(yè)的輻射力及影響力，提升專業(yè)品牌。優(yōu)化口腔醫(yī)師招聘流程，強化薪酬激勵，實現(xiàn)進得來、留得住。

4.加大口腔專業(yè)人員培訓力度。組織口腔醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療技術(shù)人員參加市醫(yī)學會口腔專業(yè)分會和口腔質(zhì)控中心每年舉辦的口腔醫(yī)療技術(shù)提升學習班。每年開展不少于一期的基層口腔專業(yè)技術(shù)人員能力培訓班，重點對口腔診所、門診部和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)等基層口腔醫(yī)護人員開展專業(yè)技術(shù)培訓。

5.推廣適宜技術(shù)項目。通過市級舉辦口腔適宜技術(shù)師資培訓班、區(qū)級基層口腔專業(yè)技術(shù)人員能力培訓班，每年推廣口腔適宜技術(shù)不少于5項，2022年重點推廣現(xiàn)代根管治療等7項適宜技術(shù)。2025年底前，按照省、市級部署建成省市區(qū)三級遠程口腔診療中心，持續(xù)加強對基層的技術(shù)指導。

（二）不斷優(yōu)化群眾就醫(yī)流程。

6.提升群眾診療便捷度。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”優(yōu)勢，二級及以上醫(yī)院口腔科均要提供網(wǎng)絡(luò)或手機端預(yù)約掛號服務(wù)，實行預(yù)約診療、分時段就診，縮短群眾就診等候時間。二級及以上綜合醫(yī)院口腔科均開設(shè)午間門診、晚間門診，實施“無假日”門診，實行彈性排班，為患者診療提供最大便利。開展診療模式創(chuàng)新，患者初診后，復診可直接在醫(yī)生工作站預(yù)約，減少等待時間。二級及以上醫(yī)院口腔科運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，為患者提供智能導醫(yī)分診、就診提醒、檢查檢驗結(jié)果查詢、移動支付、椅旁結(jié)算等線上便捷服務(wù)。

（三）持續(xù)強化口腔預(yù)防保健。

7.健全牙病預(yù)防體系。充分發(fā)揮宣城市醫(yī)學會口腔分會和口腔專業(yè)質(zhì)控中心的技術(shù)幫扶和指導作用，依托宣城市中心醫(yī)院成立區(qū)級牙病防治中心（所），積極構(gòu)建綜合醫(yī)院口腔科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和公共衛(wèi)生機構(gòu)各司其職、優(yōu)勢互補的全區(qū)牙病防治體系。

8.加強兒童口腔健康管理。將口腔健康知識作為婚前醫(yī)學檢查、兒童健康管理和孕婦（或家長）學校課程的重點內(nèi)容；開展幼兒園和小學生群體的“小小牙醫(yī)”體驗活動，使其了解蛀牙預(yù)防知識和掌握正確的刷牙方法等。組織實施兒童口腔疾病綜合干預(yù)項目，開展6—9歲學齡兒童第一恒磨牙窩溝封閉、3—6歲學齡前兒童局部涂氟等公益活動；到2025年底，項目覆蓋30%的適齡兒童。

9.推廣健康口腔進校園活動。開齊開足健康教育相關(guān)課程，大力普及口腔保健知識，依托口腔專科醫(yī)療機構(gòu)或者設(shè)有口腔科的二級及以上醫(yī)療機構(gòu)，至少設(shè)立1個青少年口腔健康科普基地，每年開展不少于10場次的青少年口腔健康教育推廣和口腔健康知識講座進校園活動；同時，幼兒園和小學每年享受免費口腔健康檢查2次，中學每年享受免費口腔健康檢查1次。

10.加強全民口腔健康教育。以“全國愛牙日”“全民健康生活方式行動日”等健康主題宣傳日為契機，每年至少開展2次以上口腔健康進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機關(guān)等活動，引導群眾養(yǎng)成按時刷牙、定期洗牙等良好的口腔健康習慣。開展針對老年人、殘疾人、退役軍人等特殊群體的口腔健康關(guān)懷活動。鼓勵各單位將常規(guī)的口腔潔治納入工會福利項目。在社區(qū)配置專（兼）職口腔衛(wèi)生保健宣傳員，開展口腔衛(wèi)生保健宣傳活動。

（四）堅持加強行業(yè)監(jiān)督管理。

11.推進口腔診所備案管理。充分發(fā)揮市場作用，鼓勵、引導、支持社會辦口腔醫(yī)療、健康服務(wù)機構(gòu)參與口腔疾病防治和健康管理服務(wù)。根據(jù)“放管服”改革要求，在國家和省級診所備案管理有關(guān)規(guī)定出臺后，即時實行口腔診所備案準入管理。

12.開展專項整治。2022年起，開展不規(guī)范口腔診療行為專項整治，將部分口腔?？漆t(yī)療機構(gòu)納入全市醫(yī)療機構(gòu)門診處方和住院病歷第三方點評活動，促進口腔診療的合理用藥、合理檢查和合理收費。壓實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，聯(lián)合市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門進一步加強對口腔醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告、醫(yī)保基金等領(lǐng)域的綜合監(jiān)管。

13.加強口腔醫(yī)療質(zhì)量控制。區(qū)級口腔專業(yè)質(zhì)控中心每年開展1次全區(qū)口腔專業(yè)質(zhì)控督查評估活動；組織口腔?？漆t(yī)療機構(gòu)醫(yī)技人員參加市級舉辦的口腔醫(yī)療器械清洗和消毒人員培訓班。加強口腔診所和門診部的院感管理，探索以區(qū)為單位，開展區(qū)域內(nèi)口腔診所、門診部的集中消毒供應(yīng)模式。將社會辦口腔醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)質(zhì)量管理納入口腔醫(yī)療質(zhì)控體系，區(qū)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督局每年開展口腔專項監(jiān)督檢查1次。

三、政策保障

（一）完善規(guī)劃體系。將我區(qū)口腔醫(yī)療保健工作規(guī)劃納入正在編制的《宣城市衛(wèi)生健康“十四五”規(guī)劃》，并持續(xù)推進長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，擴大優(yōu)質(zhì)口腔醫(yī)療資源供給，促進全區(qū)口腔醫(yī)療資源合理配置、均衡布局。

（二）加大投入力度。2022—2025年，區(qū)級財政統(tǒng)籌資金用于支持兒童口腔疾病綜合干預(yù)項目、口腔醫(yī)院、二級綜合醫(yī)院口腔科、二級及以上綜合醫(yī)院新增牙椅以及數(shù)字口腔診療中心建設(shè)等；充分發(fā)揮政府債券補短板惠民生的積極作用，分配專項債額度用于支持公立醫(yī)院口腔?？平ㄔO(shè)。

（三）完善醫(yī)保政策。繼續(xù)擴大醫(yī)保支付范圍，將部分口腔類診療項目納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍；2022年7月1日起，按照全省實施統(tǒng)一的職工醫(yī)保門診共濟保障政策要求，參保職工符合規(guī)定的口腔診療等普通門診醫(yī)療費用納入醫(yī)保統(tǒng)籌基金報銷。落實口腔種植體系統(tǒng)耗材集中帶量采購，降低種植體耗材成本。動態(tài)調(diào)整口腔醫(yī)療服務(wù)項目價格，及時開展口腔醫(yī)療服務(wù)新技術(shù)、新項目申報、審批和價格管理。

（四）實施定向培養(yǎng)。按照省級要求組織實施好農(nóng)村訂單定向口腔專業(yè)醫(yī)學生免費培養(yǎng)項目，增加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、中心衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專職口腔醫(yī)師數(shù)量。

重點工作任務(wù)分工

附件6

宣州區(qū)安心托幼行動方案

一、目標任務(wù)

到2025年，全區(qū)總托位數(shù)達4000個，嬰幼兒托育服務(wù)體系基本形成。其中，2022年新增托位數(shù)240個。

到2025年，全區(qū)幼兒學位數(shù)達28000個，新增公辦學位5670個(新增公辦園11所3810個學位，民轉(zhuǎn)公7所1860個學位)，公辦幼兒園在園幼兒占比達到70%以上，普惠性幼兒園覆蓋率不低于90%，學前教育“大班額”基本消除，形成以普惠性資源為主體的辦園體系。到2025年，實現(xiàn)不少于30%的幼兒園開設(shè)2-3歲托班。

到2025年，幼兒園延時服務(wù)體系基本完善，服務(wù)質(zhì)量明顯提升。其中，2022年秋季學期，幼兒園延時服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋；2023年春季學期，努力實現(xiàn)有需要的幼兒全覆蓋，家長按時“接娃難”問題基本解決。

二、工作措施

（一）持續(xù)擴大普惠托育服務(wù)供給

1.建設(shè)普惠托育服務(wù)機構(gòu)。2022-2025年，全區(qū)每年至少建成1個普惠托育服務(wù)機構(gòu)。到2025年，全區(qū)公辦獨立托育服務(wù)機構(gòu)不少于1個。

2.補齊配全小區(qū)托位。城市新建城區(qū)、新建居?。ㄐ。﹨^(qū)，按照每千人口不少于10個托位標準建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施，與住宅同步驗收、同步交付使用。到2025年，老舊城區(qū)和已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)，通過購置、置換、租賃等方式，按照每千人口不少于8個托位標準補齊托育服務(wù)設(shè)施。

3.多渠道提供托育服務(wù)。支持社會力量利用公共服務(wù)設(shè)施、閑置場所等資源舉辦托育服務(wù)機構(gòu)，鼓勵以委托或購買服務(wù)方式辦成普惠托育服務(wù)機構(gòu)。鼓勵民辦幼兒園通過轉(zhuǎn)型或利用閑置校舍舉辦托育服務(wù)機構(gòu)。依托公立醫(yī)院建設(shè)托育點。支持園區(qū)基地、用人單位以單獨或聯(lián)合舉辦等方式，為職工提供福利性托育服務(wù)，有條件的可向附近居民開放。各類托育服務(wù)機構(gòu)根據(jù)實際需求，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化托育服務(wù)。

4.推進托幼一體化建設(shè)。有條件的幼兒園開設(shè)托班。公辦幼兒園舉辦的托班原則上提供普惠性服務(wù)，新建和改擴建的公辦幼兒園均要開設(shè)普惠性托班。鼓勵有條件的民辦幼兒園開設(shè)普惠性托班。完善公辦幼兒園辦托班管理制度，落實省定托班硬件、師資、招生和經(jīng)費保障等標準和規(guī)范。

（二）穩(wěn)步提升普惠性幼兒園覆蓋率 

1.優(yōu)化幼兒園布局。充分考慮出生人口變化、鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，每年測算入園需求，優(yōu)化普惠性幼兒園布局。持續(xù)加大教育投入，新增公辦幼兒園11所。積極落實和推進《宣城市中心城區(qū)中小學幼兒園布點規(guī)劃（2020-2030年）》，力爭3年內(nèi)解決市區(qū)“入公辦幼兒園難”問題，2022年秋季實現(xiàn)中心城區(qū)公辦園幼兒占比70%的目標任務(wù)。城鎮(zhèn)幼兒園按照300-500米服務(wù)半徑，在新增人口和流動人口聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)，加密規(guī)劃布局一批幼兒園，滿足就近入園需要。結(jié)合三孩生育政策實施、學前教育“大班額”情況和地方實際，落實省定居?。ㄐ。﹨^(qū)人口配套學位標準。

2.補足配齊公辦幼兒園學位。實施學前教育促進工程，在公辦幼兒園學位不足的地區(qū)，通過新建改擴建公辦幼兒園、鼓勵政府收購民辦幼兒園辦成公辦幼兒園等方式，增加公辦幼兒園學位供給。新建小區(qū)配套幼兒園全部辦成公辦幼兒園，確保居住人口3000人以上的小區(qū)至少配建一所不少于3個班建制的幼兒園。開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造時，同步推進小區(qū)配套幼兒園治理。充分利用空置廠房、公共服務(wù)設(shè)施、閑置校舍等資源，以租賃、租借、劃轉(zhuǎn)等形式舉辦公辦幼兒園。

3.支持民辦幼兒園普惠發(fā)展。通過獎補等方式擴大普惠性民辦幼兒園覆蓋面。提高普惠性民辦幼兒園保教質(zhì)量，提升吸引力。全面消除、杜絕新增無證幼兒園。學前教育資源充足的區(qū)域，原則上不再審批新的民辦幼兒園。

（三）全面提供幼兒園延時服務(wù)

1.保障延時服務(wù)時間。幼兒園在周一至周五下午放學后提供延時服務(wù)，結(jié)束時間與當?shù)卣Ｏ掳鄷r間相適應(yīng)。幼兒園可根據(jù)實際設(shè)置多個離園時間點供家長選擇。堅持公益普惠原則，家長自愿決定幼兒是否參加，幼兒園不得強制或變相強制參加。

2.提升延時服務(wù)質(zhì)量。延時服務(wù)一般由本園教師承擔，也可聘任退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者參與。幼兒園結(jié)合現(xiàn)有資源和家長需求，“一園一案”制訂具體實施方案。遵循教育規(guī)律和幼兒成長規(guī)律，提供適合幼兒身心發(fā)展的服務(wù)活動，不得借延時服務(wù)開展“小學化”教學，不得開展營利性活動。

三、政策保障

（一）完善財政補助政策。為完成上述目標任務(wù)，根據(jù)上級文件要求，公辦托育服務(wù)機構(gòu)，按照600元/生/年標準給予補貼；對備案的民辦普惠托育服務(wù)機構(gòu)及民辦幼兒園開設(shè)的普惠性托班，按照400元/生/年標準給予補貼。對備案的托育機構(gòu)購買托育機構(gòu)嬰幼兒保險等保險，給予50%的保費補貼。開展轄區(qū)普惠性托育機構(gòu)自評，并根據(jù)機構(gòu)得分情況擇優(yōu)推薦參評市級示范性普惠托育機構(gòu)，經(jīng)認定為市級示范性普惠托育機構(gòu)的，由市財政給予一次性獎勵10萬元，其他普惠機構(gòu)根據(jù)評分高低取前三名由區(qū)財政分別給予2-5萬元一次性獎勵。積極落實宣城市財政局、宣城市教體局《關(guān)于提高普惠性幼兒園生均撥款標準的通知》（財行〔2022〕76號），加大學前教育財政投入水平，公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款標準不低于1000元/生/年，普惠性民辦幼兒園補助標準不低于400元/生/年。對提供延時服務(wù)的幼兒園按300元/生·年標準補貼。

（二）明確收費政策。公辦托育服務(wù)機構(gòu)收費參照公辦幼兒園收費進行管理。非營利性民辦托育服務(wù)機構(gòu)收費管理形式由市級人民政府確定，營利性民辦托育服務(wù)機構(gòu)收費標準實行市場調(diào)節(jié)、明碼標價。落實非營利性民辦幼兒園收費政策，合理核定辦園成本，明確收費標準，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、群眾承受能力和辦園成本等因素，動態(tài)調(diào)整公辦幼兒園、非營利性民辦幼兒園收費標準。將公辦幼兒園、非營利性民辦幼兒園延時服務(wù)收費納入政府指導價管理，落實幼兒園延時服務(wù)收費政策。

（三）強化要素保障。托育機構(gòu)按照設(shè)置標準合理配備照護服務(wù)人員。進一步完善公辦幼兒園教職工管理團隊編制保障辦法。指導督促幼兒園等用人單位落實最低工資標準制度，制定幼兒園延時服務(wù)參與人員補助辦法，完善托育服務(wù)從業(yè)人員薪酬制度。對托育等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)落實稅費優(yōu)惠政策，對取得非營利性組織免稅資格的托育機構(gòu)符合條件的收入免征企業(yè)所得稅。普惠性托育服務(wù)機構(gòu)、幼兒園用電、用水、用氣、用熱執(zhí)行居民生活類價格政策。

重點工作任務(wù)分工

附件7

宣州區(qū)快樂健身行動實施方案

一、目標任務(wù)

到2023年，全面完成全區(qū)居住小區(qū)和行政村現(xiàn)有健身設(shè)施的維修、改造和提升，以及未配建健身設(shè)施小區(qū)的配建工作，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民身邊健身設(shè)施全覆蓋。

到2025年，新建或改擴建健身步道30公里、新建城市綠道40公里，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）全民健身場地器材設(shè)施補短板項目130個以上，實現(xiàn)城市功能、體育元素、文化旅游等公共空間連點成線、互聯(lián)互通，基本形成“城鄉(xiāng)有統(tǒng)籌、健身有地方、運動有技能、活動有氛圍”的全民健身新格局。

二、工作措施

（一）完善群眾身邊的健身設(shè)施

1.制定標準。根據(jù)常住人口總量、結(jié)構(gòu)、流動趨勢，以居民需求為導向，配置全民健身公共服務(wù)資源。根據(jù)《安徽省居民住宅區(qū)健身設(shè)施建設(shè)與管理指導意見》，結(jié)合我區(qū)實際制定健身設(shè)施配建“菜單”，真正將群眾喜歡的健身設(shè)施配到群眾身邊，提高健身設(shè)施使用效益。

2.加快建設(shè)。對已建小區(qū)，按照“應(yīng)修盡修、應(yīng)改盡改、應(yīng)建盡建”原則，全面維修、改造、升級、補建，因地制宜、見縫插針、科學布點。對新建小區(qū)，嚴格按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米標準配建，并納入施工圖紙審查，驗收未達標不得交付使用。對行政村健身設(shè)施，根據(jù)區(qū)域特點、鄉(xiāng)土特色和居民需求，全面改造升級，提高針對性和實效性。

3.加強維保。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把全民健身公共服務(wù)納入社區(qū)和鄉(xiāng)村服務(wù)體系，負責健身設(shè)施日常維護、保養(yǎng)和管理，提供必要的人員和經(jīng)費，保障健身設(shè)施安全使用。

（二）加快城市健身步道建設(shè)

1.規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)《安徽省健身步道建設(shè)內(nèi)容和標準》，將城區(qū)健身步道建設(shè)納入國土空間規(guī)劃。

2.形成網(wǎng)絡(luò)。啟動城區(qū)健身步道暢通工程，推動城區(qū)公園步道系統(tǒng)互聯(lián)互通，逐步串起城區(qū)公共空間、歷史文化節(jié)點、主要公共服務(wù)設(shè)施、重要居住片區(qū)、重要交通接駁點，連點成線，形成立體化步道網(wǎng)絡(luò)，打造集交通、文化、旅游等功能為一體的綜合健身空間。

（三）加強城市空間資源整合利用

1.盤活可用資源。利用城市空閑地、邊角地、公園綠地、高架橋下、廣場、老舊廠房等空間資源，以及可復合利用的人防、文化、娛樂、養(yǎng)老、教育、商業(yè)、社區(qū)用房等設(shè)施資源，因地制宜、一處一策，建設(shè)一批“口袋體育公園”“百姓健身房”等健身設(shè)施。

2.推動學校體育場地開放。實施學校體育設(shè)施安全隔離改造工程，鼓勵有條件的學校推行“一場兩門、早晚兩開”。新建學校的體育場地設(shè)施，嚴格按開放條件設(shè)計、建設(shè)。在確保安全的前提下，鼓勵以購買服務(wù)方式，吸引社會力量運營管理學校體育場地設(shè)施。

（四）提升群眾健身普及水平

1.強化健身培訓。加強對各級各類體育社會組織的引導和管理，將運動項目的推廣普及作為主要評價指標。推動體育協(xié)會通過線上線下相結(jié)合方式，常態(tài)化組織開展籃球、足球、氣排球、乒乓球、羽毛球、游泳、廣場舞、健身氣功、太極拳、輪滑等群眾喜愛的體育項目培訓，教會群眾1-2項運動技能，每年培訓不少于0.6萬人次。

2.豐富賽事活動。打造全民健身“城鄉(xiāng)多品”特色品牌，擴大經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例，鼓勵群眾積極健身，向國家體育鍛煉標準和體育運動水平等級達標者頒發(fā)證書。常態(tài)化舉辦宣州區(qū)迎春健步走、圍棋、足球、籃球、釣魚、摜蛋等賽事，創(chuàng)新打造自行車、馬拉松、龍舟、乒乓球、羽毛球、健身氣功、太極拳等賽事。舉辦全區(qū)全民健身運動會、社區(qū)運動會和區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）四級聯(lián)賽，每年參加賽事活動人數(shù)不少于6萬人次。

3.加強宣傳推廣。充分利用市廣播電視臺、宣城日報社、今日宣州等融媒體平臺，采用圖文、動漫、短視頻等多種形式，開設(shè)全民健身欄目。多層次、多渠道宣傳快樂健身行動成果，全方位展示群眾健身風采，講好群眾健身故事，增強群眾健身意識，營造群眾健身氛圍。

三、政策保障

（一）加大投入力度。積極爭取省、市預(yù)算內(nèi)投資，綜合運用省、市對地方轉(zhuǎn)移支付資金和自有財力，完善財政支持政策，提高體育彩票公益金投入比例，并將有關(guān)資金需求納入年度財政預(yù)算，統(tǒng)籌資金推進44項體育設(shè)施建設(shè)。

（二）加強場地供給。全區(qū)將全民健身設(shè)施建設(shè)用地納入年度供地計劃，制定《可用于建設(shè)健身設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引》并向社會公布，在符合國土空間總體規(guī)劃的前提下，鼓勵以租賃方式向社會力量提供用于健身設(shè)施建設(shè)，租期不超過20年。

（三）制定優(yōu)惠政策。根據(jù)《安徽省鼓勵和吸引社會力量投資建設(shè)與運營體育場地設(shè)施的意見》，依法依規(guī)在稅收、房租、水電氣等方面給予減免或補貼。落實政府購買全民健身公共服務(wù)辦法及其實施細則。制定學校體育場地開放補償辦法、公益性社會體育指導員補助政策。

重點工作任務(wù)分工

附件8

宣州區(qū)老有所學行動實施方案

一、目標任務(wù)

到2025年，宣州區(qū)基本建成覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級老年教育體系的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)常住老年人參與學校學習教育活動的達到4.9萬人左右（其中，線下3.4萬人左右），達到現(xiàn)有常住老年人口總數(shù)的比例30%以上。

其中，2022年到學校參與學習教育活動的老年人達到2.9萬人左右（其中，線下1.8萬人左右），較上年新增學習人數(shù)0.4萬人左右（其中，線下0.24萬人左右）。

2023年，到老年學校參與學習教育活動的老年人達到3.5萬人左右（其中，線下2.2萬人左右），較2022年新增學習人數(shù)0.6萬人左右（其中，線下0.4萬人左右）。

二、工作措施

（一）擴大學校資源供給。

1.統(tǒng)籌整合利用辦學設(shè)施。開展市、區(qū)老年大學聯(lián)合辦學，實現(xiàn)資源共享，挖掘潛力，擴容一批辦學資源。在現(xiàn)有區(qū)老年大學城東、昭亭2所分?；A(chǔ)上，再利用宣州區(qū)社區(qū)學院（盛世華庭小區(qū)內(nèi)）、宣城市信息工程學校（正在建設(shè)的省級生命健康培訓基地、體育館等場所）和宣城市教師進修學校，新增設(shè)置3所宣州區(qū)老年大學分校。預(yù)計新增學位后，可逐年增加0.3萬人左右參與線下學習教育活動。穩(wěn)妥推進有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)老年學?；蚶夏甏髮W分校，推進行政村(社區(qū))建設(shè)老年學校(課堂)。同時，利用廣場、公園和規(guī)劃館等場所，由老年體協(xié)部分組織武術(shù)、養(yǎng)生等教學講座，擴大線下教學覆蓋面。

2.改擴建現(xiàn)有辦學設(shè)施。重點利用面向城鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)的文化館（站）、日間照料中心、黨群服務(wù)中心、老年活動中心等各類存量設(shè)施資源，進行簡易改擴建后，實現(xiàn)工作之余作為老百姓身邊的老年學校辦學場所，對向陽社區(qū)、西林社區(qū)、寶城社區(qū)、思佳社區(qū)、雙橋社區(qū)等5個社區(qū)老年學校（課堂）分校掛牌。預(yù)計新增學位后，可逐年增加0.4萬人左右參與線下學習教育活動。整合利用社區(qū)居家養(yǎng)老資源，在養(yǎng)老場所和服務(wù)機構(gòu)中，設(shè)立老年大學分?；蚪虒W點，把老年教育送到老年人身邊。同時，鼓勵企事業(yè)單位、社會力量舉辦或參與舉辦老年學校，擴大辦學場所，擴充辦學容量。

3.探索線上教學和遠程教育。依托黨員電教、微信公眾號、廣播電視、終身學習網(wǎng)等資源創(chuàng)建老年遠程教育，支持宣州區(qū)老年大學積極申報安徽老年遠程教育共建教學點。發(fā)揮開放大學遠程教育優(yōu)勢，做大做強老年遠程教育，更好滿足老年人多樣化、便捷化、個性化學習需求。

（二）提升辦學和管理水平

1.加強教師隊伍建設(shè)。建設(shè)一支符合老年學校辦學需求、相對穩(wěn)定、以兼職教師為主體的高素質(zhì)教師隊伍，建設(shè)完善區(qū)、鄉(xiāng)老年教育師資庫，實現(xiàn)資源共享。依托宣城市教師進修學校、宣城市信息工程學校建立一批老年教育教師培訓基地，加強老年教育教師培訓（如老年健康護理、書法、繪畫、手工制作、鋼琴、舞蹈、攝影和編輯等）；建立完善老年學校管理人員聘用制度。落實老年教育專兼職教師管理辦法，保障老年大學教師在薪酬福利、業(yè)務(wù)進修、職稱評聘、專業(yè)技術(shù)考核等方面享有同類學校教師同等權(quán)利和待遇。各級各類學校、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等都要積極支持老年教育，允許本單位職工（含退休）在不影響本職工作的前提下，到老年學校兼職任教并合理獲取報酬。鼓勵高校藝體醫(yī)學類學生在不影響學業(yè)的前提下，到老年學校實習、任教并合理獲取報酬。鼓勵支持各單位或企業(yè)開發(fā)增設(shè)公益性崗位，向高校畢業(yè)生購買服務(wù)，到老年學校任職。

2.加強教學資源建設(shè)。聯(lián)合宣城市教師進修學校、宣城市信息工程學校、老年大學、各類中小學和文化藝術(shù)單位，按照省級制定的老年教育課程教學指導，遴選、整合、開發(fā)一批通用課程、特色課程，重點開發(fā)建設(shè)一批體現(xiàn)宣州傳統(tǒng)文化、地方特色的精品課程和優(yōu)秀教材。老年大學（學校）要認真制定教學計劃，精心準備教案，嚴密設(shè)計教學環(huán)節(jié)，確保教學資源的內(nèi)容和質(zhì)量，滿足全區(qū)老年人對高質(zhì)量教學資源的要求。要推動老年大學教學大綱、教學資源、志愿服務(wù)等方面共建共享，實現(xiàn)“跨學校、跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)”資源融通。鼓勵社會力量參與老年教育，鼓勵在養(yǎng)老院、敬老院等養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中設(shè)立老年課堂等學習場所，通過開設(shè)課程、舉辦講座、展示學習成果等方式開展老年教育活動。推進優(yōu)質(zhì)學習資源合理配置,鼓勵城區(qū)老年大學通過選送教師、配送學習資源、提供人員培訓等方式，為鄉(xiāng)村地區(qū)老年學校（課堂）提供支持。

3.推進智慧校園建設(shè)。依托宣城市開放大學，優(yōu)化升級宣州區(qū)全民終身學習網(wǎng)，開設(shè)區(qū)級老年教育網(wǎng)絡(luò)學習平臺和區(qū)級老年教育資源中心，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)（村）均建立網(wǎng)絡(luò)學習子平臺和資源分中心，推進老年學校智慧校園建設(shè)。加強老年智能教育，將加強老年人運用智能技術(shù)能力列為老年教育的重點內(nèi)容。采取線上線下相結(jié)合的方式，充分利用5G技術(shù)、VR技術(shù)，開展體驗學習、遠程學習，引導老年人了解新事物、體驗新科技，積極融入智慧社會開展智能技術(shù)教育培訓。挖掘推廣一批“智慧助老”工作案例、培訓項目、課程資源，有效提升老年人數(shù)字素養(yǎng)。

三、政策保障

（一）加大財政投入。將政府舉辦的老年學校辦學經(jīng)費、專項經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。建立事權(quán)和支出責任相適應(yīng)、多元主體投入的經(jīng)費保障機制。統(tǒng)籌利用閑置校舍資源，改造建設(shè)公辦區(qū)、鄉(xiāng)、村三級老年學校（課堂），并給予適當補助；區(qū)級老年大學按照300元/人·年標準撥付生均經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下公辦老年學校（課堂），按200元/人·年標準撥付生均經(jīng)費。區(qū)級財政對建設(shè)區(qū)級網(wǎng)絡(luò)學習平臺和區(qū)級老年教育資源中心給予經(jīng)費保障。

（二）鼓勵社會力量辦學。采取政府購買服務(wù)、出租轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)、落實稅收優(yōu)惠、信貸支持等措施，鼓勵支持社會力量依法依規(guī)舉辦老年學校。

（三）加強督導考核。區(qū)域內(nèi)老年大學應(yīng)建立完善相關(guān)管理制度、年報制度、統(tǒng)計制度和第三方評價制度，進一步規(guī)范老年大學管理。要健全老年教育督導褒揚機制，把老年大學舉辦情況納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府教育履職督導、老齡工作評估的重要內(nèi)容。各地要加強對老年大學的監(jiān)管，逐步構(gòu)建法規(guī)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督以及老年大學協(xié)會行業(yè)自律管理的監(jiān)管體系。

重點工作任務(wù)分工

附件9

宣州區(qū)便民停車行動實施方案

一、目標任務(wù)

規(guī)范機動車、非機動車亂停亂放等行為，進一步緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住宅小區(qū)停車難問題，確保小區(qū)人員、車輛出入安全快捷，消防救護通道暢通，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。2022年17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃增設(shè)停車位（線）1389個，22個老舊小區(qū)改造增設(shè)停車位220個，推進10個智慧小區(qū)停車試點工作，同步完善停車充電相關(guān)設(shè)施，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住宅小區(qū)停車規(guī)范及便民的目標。

二、工作措施

（一）推進城區(qū)住宅小區(qū)便民停車

1.完善小區(qū)停車設(shè)施。完善小區(qū)地面安防監(jiān)控和停車管理標識標牌、小區(qū)主入口及地下車庫入口道閘設(shè)施；排查并檢修小區(qū)地下車庫排水、照明和監(jiān)控等設(shè)施。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強設(shè)施設(shè)備維護，確保停車設(shè)施設(shè)備完好。

2.查處小區(qū)違規(guī)亂停車。持續(xù)開展小區(qū)車輛停放整治。勸導小區(qū)違規(guī)占用消防救護通道行為并責令改正，會同消防、公安等部門持續(xù)在住宅小區(qū)開展違停車輛專項整治行動，打通住宅小區(qū)“消防安全通道”，對占用住宅小區(qū)消防通道，違規(guī)停放車輛，妨礙消防車通行、人員疏散逃生的，經(jīng)勸阻無效的由消防部門依法給予處罰。

3.清理小區(qū)“僵尸”車輛。核實并清理長期占用小區(qū)車位資源的“僵尸”機動車、電動自行車、三輪車等，提升小區(qū)機動車位和電動自行車充電棚使用率。

4.加強住宅小區(qū)停車秩序管理。核查物業(yè)服務(wù)企業(yè)秩序管理人員配員是否到位，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實秩序管理人員崗位培訓，建立小區(qū)停車管理制度，推進小區(qū)停車管理收費。

5.持續(xù)完善老舊小區(qū)停車設(shè)施。結(jié)合“十四五”期間老舊小區(qū)改造計劃，優(yōu)化綠化空間布局，“見縫插針”增設(shè)停車泊位800個，按照不少于停車位20%比例增設(shè)汽車充電設(shè)施。

6.推進智慧停車管理。積極推廣應(yīng)用停車新技術(shù)，加快停車智慧應(yīng)用水平，建設(shè)住宅小區(qū)物聯(lián)網(wǎng)管理平臺，實現(xiàn)小區(qū)道閘、停車位、充電樁和停車收費聯(lián)動，營造更加便民的停車服務(wù)環(huán)境，2022年計劃完成盛宇湖畔、中央公館等10個小區(qū)智慧停車試點工作。

7.盤活共享存量停車設(shè)施。鼓勵公共建筑、單位小區(qū)等停車設(shè)施“錯時開放”，引導機關(guān)、企事業(yè)單位停車泊位晚間、節(jié)假日對外開放。進一步拓展地下空間停車資源利用率，加強宣傳引導，增強業(yè)主安全文明意識，落實業(yè)主首次購買車庫、車位契稅減免優(yōu)惠政策，引導業(yè)主購買、租賃地下停車位，緩解地面停車壓力。按照“平戰(zhàn)結(jié)合”要求，充分盤活人防車位資源，采取體驗式停放、減免停車物業(yè)服務(wù)費等形式，提高地下人防車位使用率。

（二）推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民停車設(shè)施建設(shè)

1.拓展集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)停車位。開展集鎮(zhèn)、村莊停車供需情況摸排。充分挖掘集鎮(zhèn)、村莊停車資源，集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)集貿(mào)市場周邊、學校周邊、醫(yī)院周邊停車線應(yīng)劃盡劃，2022年計劃增設(shè)停車位（線）1389個。

2.規(guī)范集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)停車秩序。開展停車秩序?qū)ｍ椪涡袆樱瑢χ攸c區(qū)域亂停車的交通違法行為進行專項整治;對隨意占道停車、禁止停車區(qū)域停車等違法行為進行重點整治;特別是針對街道電瓶車隨意停放進行重點監(jiān)督整治，引導群眾規(guī)范有序停車。

3.合理增設(shè)新能源充電設(shè)施。充分征求群眾新能源充電設(shè)施增設(shè)需求，做到政府周邊、村社區(qū)服務(wù)中心、集貿(mào)市場周邊、學校周邊、醫(yī)院周邊、景區(qū)周邊新能源充電設(shè)施全面覆蓋，滿足群眾充電需求。

三、政策保障

（一）加強宣傳引導。各街道辦事處、有關(guān)部門要加大住宅小區(qū)便民停車宣傳力度，建立小區(qū)管理規(guī)約，引導群眾規(guī)范有序停放車輛。

（二）引入社會資本。引入市場化力量參與住宅小區(qū)停車設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會資本與政府合作，建設(shè)電動汽車充電樁，增設(shè)機動車停車位及設(shè)施，支持老舊小區(qū)停車資源整體打包，發(fā)揮規(guī)范優(yōu)勢，引導社會資本參與。

（三）落實長效管理。總結(jié)各小區(qū)停車管理經(jīng)驗和群眾意見，結(jié)合各小區(qū)實際，建立小區(qū)規(guī)范停車管理制度，實現(xiàn)小區(qū)停車科學長效管理。

重點工作任務(wù)分工

附件10

宣州區(qū)放心家政行動實施方案

一、目標任務(wù)

（一）總體目標。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出家政服務(wù)業(yè)“提質(zhì)擴容”主線，堅持“政府引導、市場主體，強化誠信、健全標準，規(guī)范管理、示范引領(lǐng)”的推進思路，大力推進家政服務(wù)業(yè)專業(yè)化、品牌化、規(guī)?；?、多元化發(fā)展。到2025年，全區(qū)家政服務(wù)人員職業(yè)道德和技能水平明顯提升，培訓家政服務(wù)人員1.9萬人次以上、實現(xiàn)家政服務(wù)實訓能力應(yīng)培盡培，力爭新增家政服務(wù)人員0.3萬人以上、從業(yè)人員總量翻一番；家政服務(wù)行業(yè)專業(yè)化程度大幅提高，員工制家政服務(wù)企業(yè)增至3家；扶持家政品牌企業(yè)做大做強做優(yōu)，帶動中小家政企業(yè)做專做特做新；誠實守信成為家政服務(wù)行業(yè)共識，家政服務(wù)企業(yè)和人員信用信息實現(xiàn)全量歸集，全面推行家政服務(wù)員“一人一碼（牌）”，家政服務(wù)消費更放心、更省心。

（二）階段目標。2022年，培訓家政服務(wù)人員6300人次以上，培育新增1家員工制家政服務(wù)企業(yè)，推進中介制家政服務(wù)企業(yè)規(guī)范轉(zhuǎn)型；推行“一人一碼（牌）”，按照自愿原則推薦家政服務(wù)企業(yè)和家政服務(wù)人員參加省級星級認定，遴選2家區(qū)級優(yōu)秀家政服務(wù)企業(yè)、10名區(qū)級優(yōu)秀家政服務(wù)人員。

2023年，培訓家政服務(wù)人員6970人次；繼續(xù)推行“一人一碼（牌）”和星級認定工作；遴選2家區(qū)級優(yōu)秀家政服務(wù)企業(yè)、10名區(qū)級優(yōu)秀家政服務(wù)人員。

2024—2025年，培訓家政服務(wù)人員5730人次以上，培育新增1家員工制家政服務(wù)企業(yè)；持續(xù)開展區(qū)級優(yōu)秀家政服務(wù)企業(yè)、優(yōu)秀家政服務(wù)人員遴選工作，鞏固提升工作成效。

二、工作措施

（一）推動家政服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展

1.強化職業(yè)技能培訓。壓實家政服務(wù)企業(yè)培訓主體責任，將提高職業(yè)道德作為培訓的必需內(nèi)容，指導督促家政服務(wù)企業(yè)對新上崗家政服務(wù)人員開展以家政服務(wù)通識為主的崗前培訓。統(tǒng)籌抓好人社部門職業(yè)技能提升行動、工會技能培訓促就業(yè)行動、婦聯(lián)巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)家政從業(yè)人員培訓項目等，多渠道多形式開展以提升職業(yè)道德、服務(wù)技能為主要內(nèi)容的“回爐”培訓，在崗家政服務(wù)人員每兩年至少參加1次“回爐”培訓。推動崗前培訓與就業(yè)掛鉤、“回爐”培訓與技能等級認定掛鉤。

2.組織開展技能競賽。通過各類家政服務(wù)技能競賽樹立行業(yè)典型，展示行業(yè)風采，對符合條件的獲獎人員，擇優(yōu)推薦參加五一勞動獎?wù)?、金牌職工、技術(shù)能手、五一巾幗標兵、三八紅旗手（集體）、巾幗建功標兵、青年崗位能手等評選，提升家政服務(wù)人員的職業(yè)歸屬感和榮譽感。

3.拓展職業(yè)教育。支持宣城市信息工程學校、宣城市生物工程學校設(shè)置家政服務(wù)類相關(guān)專業(yè)，招生向家政、養(yǎng)老、育幼、健康服務(wù)等領(lǐng)域傾斜。免費提供省繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)課程超市平臺家政服務(wù)類課程。

4.開展等級認定。通過宣城市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會推動家政服務(wù)企業(yè)積極與開設(shè)家政相關(guān)專業(yè)的院校開展合作，組織院校教師和家政服務(wù)企業(yè)雙向?qū)嵺`、推廣實施“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度、研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)項目等。健全完善新時代技能人才職業(yè)技能等級制度，積極推進家政服務(wù)人員職業(yè)技能等級認定，暢通家政服務(wù)人員技能成長發(fā)展路徑。

5.推進產(chǎn)教融合。支持我區(qū)家政服務(wù)企業(yè)規(guī)?；⑦B鎖化發(fā)展。引導探索開展“政府+院校+龍頭家政服務(wù)企業(yè)”三位一體培訓基地模式，聯(lián)合開展訂單和定向式人才培養(yǎng)和技能培訓。

（二）推動家政服務(wù)業(yè)品牌化、規(guī)?；l(fā)展

6.深化區(qū)域合作。發(fā)揮長三角家政服務(wù)聯(lián)盟作用，支持家政服務(wù)企業(yè)與滬蘇浙等省份建立勞務(wù)供需合作。落實商務(wù)部等部門《家政興農(nóng)行動計劃》，將家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容同鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合，提升家政服務(wù)業(yè)吸納農(nóng)村專項勞動力就業(yè)成效。

7.發(fā)展員工制家政。建立員工制家政企業(yè)培育庫，每年遴選2-3家家政企業(yè)重點培育，對符合轉(zhuǎn)型升級要求的，積極引導向員工制企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持現(xiàn)有員工制企業(yè)提檔升級，通過從資本市場融資、品牌輸出、特許經(jīng)營等方式擴大企業(yè)規(guī)模，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，下沉社區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點。

（三）推動家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化、標準化發(fā)展

8.規(guī)范信用管理。依托商務(wù)部家政服務(wù)信用信息平臺全量歸集家政服務(wù)企業(yè)、家政服務(wù)人員基礎(chǔ)信息和信用信息，按規(guī)定共享可公開的信用信息。建立家政服務(wù)企業(yè)、家政服務(wù)人員個人信用記錄注冊、跟蹤評價和管理制度。有序建立家政服務(wù)領(lǐng)域信用“紅名單”和“黑名單”。推廣家政服務(wù)合同示范文本，規(guī)范家政服務(wù)三方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。明確家政服務(wù)項目清單，明碼標價服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容。

9.健全標準體系。支持市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會和區(qū)龍頭家政服務(wù)企業(yè)在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)保障、服務(wù)評價等方面研制家政服務(wù)地方標準、團體標準和企業(yè)標準，大力推動《家政服務(wù)信用檔案建立基本要求》等行業(yè)標準實施，提升家政服務(wù)標準化水平。

10.推行亮碼（牌）上崗。建立家政服務(wù)人員全員持證上崗模式，由家政服務(wù)企業(yè)組織家政服務(wù)人員在商務(wù)部家政服務(wù)信用信息平臺登記基本信息，家政服務(wù)人員承諾填寫信息真實無誤并授權(quán)征信查詢，委托第三方負責審核信息，系統(tǒng)自動生成二維碼，按照“一人一碼（牌）”，實現(xiàn)家政服務(wù)人員“上門亮碼（牌）—客戶掃碼—評價”全流程閉環(huán)功能。

（四）推動家政服務(wù)業(yè)數(shù)字化、職業(yè)化發(fā)展

11.創(chuàng)新服務(wù)模式。探索建立便民家政服務(wù)圈，構(gòu)建“政府+企業(yè)+社區(qū)服務(wù)”社區(qū)家政服務(wù)新模式，實行掛牌服務(wù)，推廣“技能培訓+推薦就業(yè)+家政服務(wù)”全鏈條家政社區(qū)服務(wù)模式。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+家政”等新業(yè)態(tài)，推動家政與電商、養(yǎng)老、托幼、保潔、配送、助醫(yī)等家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。鼓勵創(chuàng)新非住家的“點單式服務(wù)”“分時段服務(wù)”新模式，探索家政從業(yè)人員輪班制度，引領(lǐng)家政服務(wù)業(yè)職業(yè)化發(fā)展。

12.探索新興服務(wù)。在抓好一般家政服務(wù)、育嬰、養(yǎng)老、護理、保潔等傳統(tǒng)家政服務(wù)提質(zhì)擴容的同時，鼓勵發(fā)展管家、理財專家、心理陪護、健康管理等新興家政服務(wù)。支持家政企業(yè)引進長三角地區(qū)先進經(jīng)驗和管理模式。

三、政策保障

（一）落實財政支持政策。優(yōu)化職業(yè)技能提升行動計劃，將家政服務(wù)相關(guān)職業(yè)（工種）和靈活就業(yè)人員納入補貼性職業(yè)技能培訓范圍，按職業(yè)工種給予500-800元/人次的培訓補貼。要加大籌資力度，使用就業(yè)補助資金、地方人才經(jīng)費和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費等支持家政服務(wù)培訓。落實員工制家政服務(wù)企業(yè)按規(guī)定享受社會保險補貼、穩(wěn)崗返還、職業(yè)技能培訓補貼等政策。對符合條件的吸納脫貧人口就業(yè)的家政服務(wù)企業(yè)，按規(guī)定落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、培訓補貼、社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等政策。落實省、市級對“優(yōu)秀家政服務(wù)企業(yè)”“優(yōu)秀家政服務(wù)人員”的獎勵政策。對新增員工制家政服務(wù)企業(yè)一次性獎勵10萬元；2023年-2025年期間，對員工制家政服務(wù)企業(yè)，按照企業(yè)為員工實際繳納社會保險費的100%給予企業(yè)補貼（不包括個人繳納部分）；對區(qū)級“優(yōu)秀家政服務(wù)企業(yè)”、“優(yōu)秀家政服務(wù)人員”分別按照2萬元/家、1000元/人的標準給予獎勵，不超過100萬元。

（二）落實稅費減免政策。落實國家關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費優(yōu)惠政策。落實生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減及普惠性減稅降費政策。支持依托政府投資建設(shè)的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施（場地）設(shè)立家政服務(wù)網(wǎng)點，有條件的地區(qū)可減免租賃費用。

（三）落實其他有關(guān)政策。家政服務(wù)企業(yè)在社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點，其租賃場地不受用房性質(zhì)限制，水電等費用實行居民價格。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，落實家政服務(wù)人員體檢要求，家政服務(wù)企業(yè)、消費者經(jīng)與家政服務(wù)員協(xié)商一致，可增加體檢項目，額外體檢項目費用由家政服務(wù)企業(yè)或消費者承擔。將符合條件的家政服務(wù)人員納入住房保障范圍。

重點工作任務(wù)分工

宣州區(qū)家政服務(wù)人員培訓計劃表（2022-2025）

附件11

宣州區(qū)文明菜市行動實施方案

一、目標任務(wù)

（一）總體目標。為進一步優(yōu)化菜市（菜市場、農(nóng)貿(mào)市場）消費環(huán)境，全面提升菜市文明水平，按照“政府主導、市場主責，屬地管理，突出重點、穩(wěn)步實施”的思路，開展菜市集中整治和改造提升，構(gòu)建長效管理機制，有效解決菜市“臭烘烘、濕漉漉、黑乎乎、亂糟糟”等突出問題，打造人民群眾舒心、放心、安心的消費購物環(huán)境。

（二）階段目標。2022年，宣州區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場40個，其中，符合文明菜市場標準的13個，不符合標準的27個。依據(jù)安徽省文明菜市行動工作指引，2022年，對現(xiàn)有存量不達標菜市的40%完成整治和改造提升，即要完成11個。2023年，現(xiàn)有存量不達標菜市的全部完成整治和改造提升，即要完成16個。2024年-2025年，鞏固整治和改造提升效果，形成文明菜市建設(shè)管理長效機制。

二、工作措施

（一）改造硬件設(shè)施。

1.完善通風設(shè)施。對通風條件不良的菜市，要指導其按要求設(shè)置與建筑面積相匹配的排風設(shè)施，保持設(shè)備正常運行和通風量，實現(xiàn)經(jīng)營場所空氣流通順暢。需要實施溫控的食品專間須配置相應(yīng)的通風及溫控設(shè)施。宰殺間、現(xiàn)場食品加工間內(nèi)應(yīng)配備獨立的通風換氣裝置。

2.健全排水系統(tǒng)。指導改造完善菜市排水排污設(shè)施，合理布局沉井式暗渠（安管）排水系統(tǒng)，排水改造按照雨污分流原則進行設(shè)計、改造，做到渠道通暢。

3.完善服務(wù)設(shè)施。督促合理設(shè)置城區(qū)菜市服務(wù)臺、廣播系統(tǒng)、顧客休息區(qū)，配套公示宣傳欄、導購欄等服務(wù)設(shè)施。設(shè)置相關(guān)檢測室，配備相應(yīng)設(shè)備。設(shè)置管理人員辦公室、監(jiān)控室、24小時電子監(jiān)控設(shè)施。完善無障礙設(shè)施設(shè)備和特殊功能區(qū)設(shè)置，加強對老年人、兒童、孕婦、傷殘人士等特殊人群的關(guān)愛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市參照執(zhí)行。

（二）加強衛(wèi)生保潔。

4.規(guī)范垃圾處理。指導菜市落實垃圾分類要求，配置垃圾儲運設(shè)施，建立定時收集、集中存放、及時轉(zhuǎn)運制度。根據(jù)菜市運營時段特點，督促對菜市運營高峰時段加密垃圾轉(zhuǎn)運頻次，減少垃圾堆存時間過長造成外溢和散發(fā)異味。

5.加強清洗消殺。督促菜市建立定時清掃保潔制度，配置清洗設(shè)備，定期進行環(huán)境消殺、疏通下水道系統(tǒng)，并嚴格落實雨污分流要求，保持地面干凈、市場外立面和內(nèi)墻整潔，防止污水外溢，常態(tài)化處理地面積水，合理配備吹干機等設(shè)備，保持地面干燥。

6.加強廁所保潔。督促菜市加大菜市內(nèi)公共廁所保潔力度，高峰時段加密保潔頻次，勤刷、勤沖、勤洗，消除異味。

（三）規(guī)范秩序管理。

7.推行劃行歸市。規(guī)范菜市交易區(qū)和功能區(qū)科學布局，合理設(shè)置蔬果、肉類、水產(chǎn)品、干貨等交易區(qū)，面食和凈菜等加工區(qū)，農(nóng)戶自產(chǎn)自銷區(qū)，輔助生產(chǎn)區(qū)，公共服務(wù)區(qū)等。嚴禁在市場內(nèi)占道經(jīng)營、亂擺亂賣。

8.規(guī)范停車管理。加強規(guī)范菜市車輛停放，合理設(shè)置機動車和非機動車停放區(qū)域和泊位，完善菜市周邊交通標識、標線。督導指導市場開辦者在菜市內(nèi)合理設(shè)置非機動車停放區(qū)域，設(shè)置標識標線，加強巡查管理。加強菜市周邊機動車停車泊位建設(shè)管理，合理利用周邊公共空間和路邊資源，布設(shè)路內(nèi)公共停車泊位，實行分時段管理、差別化停車收費，盡力滿足群眾停車需要。加強巡邏管控，禁止各類車輛亂停亂放，維護菜市周邊交通秩序，符合消防安全要求。

9.引導文明經(jīng)營。督促經(jīng)營戶遵循自愿、公平、誠實、信用原則，文明用語，禮貌待人，規(guī)范服務(wù)，嚴格落實經(jīng)營戶“門前三包”責任制，督促經(jīng)營戶主動做到攤前、攤下、攤后衛(wèi)生包起來，推動垃圾袋裝化，保持攤位（店面）干凈、整齊。

10.加強市場監(jiān)管。督促經(jīng)營戶懸照亮證經(jīng)營。加強日常執(zhí)法監(jiān)管，壓實市場開辦者主體責任，強化食品安全、價格計量、消費維權(quán)等日常管理，嚴厲查處違法經(jīng)營行為，構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境。

11.營造良好氛圍。發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)、新聞媒體、消費者等作用，運用群眾滿意度測評、第三方監(jiān)督等手段，完善管理評價體系。通過公示宣傳欄等宣傳守法誠信經(jīng)營典型，讓違法失信者受懲戒，促進經(jīng)營戶提高自律意識，營造菜市誠信文明經(jīng)營良好環(huán)境。

三、政策保障

（一）加強資金支持。積極爭取省級財政資金，支持城區(qū)未達標菜市完善硬件設(shè)施，達到標準的按照改造投資額的30%、最高不超過30萬元（新建的最高可達50萬元）的標準給予獎補。區(qū)級財政資金對2022年-2023年期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成整治和改造提升菜市場進行獎補，達到標準的按照改造投資額的30%、最高不超過20萬元的標準給予獎補。

（二）加大要素保障力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將菜市整治和改造提升與城市更新、老舊小區(qū)改造、城市一刻鐘便民生活服務(wù)圈、縣域商業(yè)體系建設(shè)有機結(jié)合，結(jié)合本地實際，在用地用水用電用氣等方面給予政策傾斜。要按照“誰主辦、誰經(jīng)營、誰負責”的原則，落實屬地責任和主體責任，強化菜市日常監(jiān)督。