一、出臺(tái)背景

黨的十九大以來，黨中央對(duì)新時(shí)代審計(jì)工作，包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出了許多新的要求，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期。2019年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，對(duì)進(jìn)一步健全完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)?！兑?guī)定》第十二條明確，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行，根據(jù)干部管理監(jiān)督需要和審計(jì)資源等實(shí)際情況，對(duì)審計(jì)對(duì)象實(shí)行分類管理，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)審計(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)全覆蓋。

二.起草過程

為有效緩解當(dāng)前我區(qū)審計(jì)力量不足與高質(zhì)量完成審計(jì)任務(wù)的矛盾，進(jìn)一步提高審計(jì)工作效率。2022年10月中旬，區(qū)委審計(jì)委員會(huì)辦公室、區(qū)審計(jì)局起草了《宣州區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象分類管理暫行辦法》（征求意見稿）。2022年10月28日書面征求了區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委等相關(guān)部門單位的意見，根據(jù)反饋的意見對(duì)征求意見稿進(jìn)一步修訂完善后形成討論稿，在2022年11月23日召開的2022年區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議上討論通過。2023年2月28日，《宣州區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象分類管理暫行辦法》（審議稿）提交區(qū)委審計(jì)委員會(huì)第六次會(huì)議審議并原則上通過，會(huì)后修訂完善以區(qū)委審計(jì)委員會(huì)辦公室、區(qū)審計(jì)局名義印發(fā)。

三.工作目標(biāo)

改革創(chuàng)新審計(jì)方式方法，整合優(yōu)化審計(jì)監(jiān)督力量，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，突出重點(diǎn)、提高效率，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

四、主要內(nèi)容

《宣州區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象分類管理暫行辦法》分為10條，內(nèi)容主要包括辦法制定的目的和依據(jù)、審計(jì)對(duì)象和重點(diǎn)、審計(jì)項(xiàng)目安排原則、ABC分類、部門所屬單位審計(jì)實(shí)施主體、審計(jì)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制定等。

按照領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的行政職能和經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象單位實(shí)行ABC分類管理。A類單位為承擔(dān)重要經(jīng)濟(jì)管理或社會(huì)管理職能、資金和項(xiàng)目分配調(diào)整量大、下屬單位較多的部門和單位；經(jīng)濟(jì)總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；區(qū)國(guó)資委管理的區(qū)屬國(guó)有企業(yè)；上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織實(shí)施或授權(quán)審計(jì)的單位。B類單位為一般經(jīng)濟(jì)管理部門、事業(yè)單位、人民團(tuán)體；經(jīng)濟(jì)總量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；區(qū)教體局所屬正科級(jí)學(xué)校；區(qū)衛(wèi)健委所屬正科級(jí)醫(yī)院；其他部門管理的區(qū)屬國(guó)有企業(yè)。C類單位為其他部門、事業(yè)單位、人民團(tuán)體。

對(duì)照上述標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)87個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象單位分為A類單位45個(gè)，B類單位29個(gè)，C類單位13個(gè)。A類單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)原則上實(shí)施必審制度；B類單位每屆安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任、部門預(yù)算執(zhí)行或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)不少于一次；C類單位綜合干部日常監(jiān)督審計(jì)專項(xiàng)核查、各類審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查情況，根據(jù)監(jiān)督密度安排審計(jì)。

五、創(chuàng)新舉措

在進(jìn)行分類時(shí)，除根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和所在部門（單位）的性質(zhì)、職能等情況，還將領(lǐng)導(dǎo)干部履職行權(quán)的主要載體即國(guó)有資產(chǎn)的管理分配使用的資金規(guī)模作為具體參數(shù)。如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照2021年一般公共預(yù)算收入進(jìn)行分類，2000萬元及以上為A類，低于2000萬元為B類；黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體按照2021年財(cái)政撥款收入進(jìn)行分類，1000萬元及以上為A類，500萬元及以上、1000萬元以下為B類，500萬元以下為C類；區(qū)屬國(guó)有企業(yè)按照是否歸屬區(qū)國(guó)資委管理進(jìn)行分類，區(qū)國(guó)資委管理的為A類，其他單位管理的區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的為B類。

六、下一步工作

依據(jù)《宣州區(qū)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督全覆蓋工作方案(2023-2027年)》，根據(jù)以往審計(jì)情況和分類管理要求，每年年底提出下一年度領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)建議名單及審計(jì)方式，征求經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位意見后，納入?yún)^(qū)審計(jì)局年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)區(qū)委審計(jì)委員會(huì)審議決定后，由區(qū)審計(jì)局組織實(shí)施。

七、解讀機(jī)關(guān)、解讀人、聯(lián)系電話

解讀機(jī)關(guān)：宣州區(qū)審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科

解讀人：袁琳

聯(lián)系電話：0563—2718578