各縣、市、區(qū)民政局:
近年來，我市臨時救助取消了戶籍地、居住地申請限制，實行“遇困即扶、應救盡救”工作措施，但根據(jù)近年來各地臨時救助數(shù)據(jù)分析，我市臨時救助工作仍不同程度存在救助對象主動發(fā)現(xiàn)不夠、救助類型單一、救助標準不夠高等問題，具體表現(xiàn)在，有的連續(xù)幾個月都沒有實施一起臨時救助，有的臨時救助對象僅針對低保對象家庭和特困對象;有的臨時救助僅針對本地戶籍人口;有的臨時救助的類型僅限于因病;有的臨時救助標準普遍低于低保標準的 2 倍等，臨時救助的可及性和時效性還有待進一步提高。為認真貫徹落實中央和省關于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的部署，加強社會救助擴圍增效，根據(jù)《安徽省臨時救助工作操作規(guī)程》(皖民社救字[2021]77號)和宣城市民政局、財政局《關于進一步加強和改進臨時救助工作的通知》(宣民社救[2021]16 號)等有關要求，現(xiàn)就加大臨時救助有關工作提示如下:
一是加大急難型臨時救助力度。加強臨時救助與就業(yè)、失業(yè)保險等政策銜接，對有勞動能力但因疫情影響、家庭中有重病重殘人員需要照護等客觀因素影響暫未就業(yè)、基本生活面臨困難的未參保失業(yè)人員、大學生等臨時遇困人員納入臨時救助范圍，幫助其渡過生活難關。加強臨時救助與受災人員救助政策的銜接，對經(jīng)過應急期救助、過渡期生活救助后基本生活仍有較大困難的受災群眾，及時給予臨時救助。困難群眾申請低保、特困人員救助供養(yǎng)期間，符合條件的可根據(jù)困難程度先行給予臨時救助。
二是加大支出型臨時救助力度。低收入家庭成員接受非義務階段教育尤其是接受高等教育，或者家庭成員因殘疾康復治療和配備必要的輔助器械，生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活出現(xiàn)困難的家庭，應及時給予臨時救助。低收入家庭成員因病個人自付費用達到 1 萬元以上，應按照個人自付費用分段分檔進行救助;對因病個人自付費用不足 1萬元的特殊困難對象，應視其家庭困難情況實施分類救助，做到“應救盡救”
三是適當提高臨時救助標準。臨時救助標準不低于當?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘藴实?2 倍，原則上不超過當?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘藴?0 倍，有條件的地方可適當提高。對于重大生活困難，臨時救助標準可采取一事一議方式，根據(jù)具體情形分類分檔設定，適當提高救助額度
四是提高臨時救助時效性。根據(jù)救助對象遭遇困難的實際情況，可采取“跟進救助”、“一次審批、分階段救助”的方式，提高救助的精準度和時效性。探索運用信用承諾制度，初步判定符合救助條件的，由申請人做出承諾后予以“先行救助”，事后補充完善相關材料。對因突發(fā)事件造成生活陷入困境，符合臨時救助條件的家庭和個人，不得因無法提供相關憑證資料而拒絕辦理

五是加強臨時救助對象認定工作。各地要結合本地實際，修訂完善臨時救助對象認定的具體辦法，對急難型救助對象，進一步明確意外事件、突發(fā)重大疾病以及其他特殊困難的類型范圍和程度;對支出型救助對象，進一步明確生活必需支出的范圍和救助對象財產(chǎn)狀況認定標準。社會救助審核確認權限委托下放后，臨時救助一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施、必要時，縣級民政部門也可以直接實施救助。對臨時救助工作開展不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，縣級民政部門要加強工作調(diào)度指導和督促，切實提升臨時救助工作質效附: 關于低收入家庭財產(chǎn)狀況的把握原則。

一、低收入家庭財產(chǎn)狀況的把握原則
1、家庭人均貨幣財產(chǎn)原則上低于當?shù)赝?3 倍年最低生活保障標準或家庭總貨幣財產(chǎn)低于 10 萬元
2、共同生活的家庭成員名下無商鋪、辦公樓、廠房等非居住類房屋 (“居改非”房屋兼做家庭唯一居住場所的除外)。城鎮(zhèn)居民家庭成員名下僅有 1 套住房或無房，或者有 2 套住房，但人均建筑面積低于統(tǒng)計部門公布的上年度當?shù)厝司》拷ㄖ娣e;農(nóng)村居民家庭除宅基地住房外，共同生活的家庭成員名下無其他商品住房。
3、共同生活的家庭成員名下無生活用機動車輛 (家庭成員名下雖沒有汽車但長期使用機動車輛的除外 )。其中，支出型困難家庭可適當放寬，其共同生活的家庭成員名下可以僅有一輛購置價不超過 10 萬元的生活用機動車輛
二、供養(yǎng)義務人家庭財產(chǎn)狀況的把握原則
(一)供養(yǎng)義務人家庭有下列情形之一的，被供養(yǎng)人家庭原則上不得納入低保、低保邊緣保障范圍。
1、有 2 套及以上產(chǎn)權住房，且人均建筑面積高于統(tǒng)計部門公布的上年度當?shù)厝司》拷ㄖ娣e。
2、有2輛 (含)以上生活用機動車輛，或者僅有 1輛但價值超高 (購置價超過 20 萬元)的生活用機動車輛
3、家庭人均貨幣財產(chǎn)高于當?shù)赝?6 倍以上年最低生活保障標準。 (家庭人均貨幣財產(chǎn)在 4-6 倍年最低生活保障標準的，分別增加 0.5 倍-1.5 倍低保標準的贍(撫、扶)養(yǎng)費。 )
(二)供養(yǎng)義務人家庭有以下情形之一的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 (街道辦事處)組織民主評議，確認供養(yǎng)情況
1、供養(yǎng)義務人家庭實際不履行供養(yǎng)義務。因被供養(yǎng)人離婚、離家出走、服刑等原因未對供養(yǎng)義務人盡撫養(yǎng)義務,或與被供養(yǎng)人存在其他特殊矛盾，供養(yǎng)義務人不履行供養(yǎng)義務，經(jīng)調(diào)解或司法訴訟仍不履行供養(yǎng)義務的。
2、供養(yǎng)義務人家庭實際無供養(yǎng)能力。供養(yǎng)義務人家庭房產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)超標，但因失業(yè)、破產(chǎn)等原因收入大幅度減少，或因突發(fā)疾病、災難等原因支出大幅度增加的。
3、縣級以上人民政府相關部門確定的其他實際不供養(yǎng)或無供養(yǎng)能力的情形。