一、出臺背景和依據(jù)、研判和起草過程

為推進鄉(xiāng)村振興，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，開展違建墓地專項整治是深化殯葬改革、改善人居環(huán)境、提升宣州形象的重要舉措，推進移風(fēng)易俗，實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/span>根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府2023年4月26日關(guān)于印發(fā)《宣州區(qū)重點區(qū)域違建墓地專項整治工作實施方案》的通知文件精神，我鎮(zhèn)于2023年4月28日召開重點區(qū)域違建墓地專項整治工作會議，按照“兩年三階段”的步驟實施，就我鎮(zhèn)實際情況開展重點區(qū)域違建墓地專項整治工作，并于2023年5月16日印發(fā)《周王鎮(zhèn)重點區(qū)域違建墓地專項整治工作實施方案》的通知文件。

二、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委和區(qū)政府工作要求，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《國務(wù)院殯葬管理條例》《安徽省殯葬管理辦法》以及《安徽省違建墓地專項整治成果鞏固提升實施方案》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，按照“宣傳引導(dǎo)、依法行政、標(biāo)本兼治、長效管理”原則，革除喪葬陋習(xí)，推行規(guī)范安葬，節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境，深化殯葬改革。

三、工作目標(biāo)

劃定鎮(zhèn)級“三線三區(qū)”重點區(qū)域違建墓地專項整治區(qū)，完成“三線三區(qū)”范圍內(nèi)違建墓地和“三線三區(qū)”區(qū)域外“活人墓”的摸排，遏制增量，消減存量，深入細致做好宣傳和殯葬管理政策解讀工作，取得廣大群眾對殯改工作的理解和支持。正確對待群眾和媒體監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切的熱點問題和事件。充分認(rèn)識殯葬管理是保障和改善民生的重要環(huán)節(jié)，切實增強做好殯葬工作的責(zé)任感和使命感，聚焦群眾關(guān)切，認(rèn)真履行基本社會服務(wù)職責(zé)，把殯葬工作這件功在當(dāng)代、利在千秋的大事、要事、難事抓實抓好。

四、整治標(biāo)準(zhǔn)

本次專項整治的違建墓地是指在整治區(qū)域內(nèi)的“活人墓”和已葬墓地（穴）。

“活人墓”是指未安葬遺體（骨灰）的單穴或相對獨立的多穴墓地。整治標(biāo)準(zhǔn)：從區(qū)整改方案下發(fā)之日起“三線三區(qū)”區(qū)域內(nèi)一律不得新增墓地，翻新、擴建舊墓，其他區(qū)域的墓地嚴(yán)禁擴建，“活人墓”一律拆除。公益性公墓建成后新增骨灰全部到公墓安葬;公益性公墓未建成之前需建墓地的，須經(jīng)鎮(zhèn)政府、村(居)委會同意后在村(居)委會監(jiān)管下遠離“三線三區(qū)”建造，其中單穴占地面積不應(yīng)超過0.5平方米，合葬墓穴不應(yīng)超過0.8平方米，墓碑應(yīng)小型化，推廣使用臥碑;禁止建造豪華大墓、硬化墓、“活人墓”，嚴(yán)禁占用耕地、林地建墓。

五、工作要求

1. 突出重點人群。積極引導(dǎo)和教育群眾樹立破除迷信、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉治喪新理念。黨員要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶頭踐行移風(fēng)易俗，弘揚時代新風(fēng)。在專項整治中，要把握工作策略和方法，做深做細群眾思想工作，以政策宣傳、說服教育為主，嚴(yán)禁簡單粗暴、蠻干硬推。

2. 建立整治臺賬。列明具體違法違規(guī)情形，明確整治依據(jù)、步驟時限、執(zhí)法主體、處置措施等，做到整改一座、銷號一座。各村（社區(qū)）要結(jié)合實際，嚴(yán)格按照時間節(jié)點，壓實主體責(zé)任，確保專項整治各項目標(biāo)任務(wù)如期完成。各村（社區(qū)）每周向鎮(zhèn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次整治進展情況，鎮(zhèn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時開展督查和調(diào)度。

3. 妥處應(yīng)急事件。做深做細群眾思想工作，對不實信息及時予以澄清，對惡意炒作予以打擊處置，穩(wěn)妥處置整治行動過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件、群體性事件、信訪事件等。

六、解讀部門和解讀人

解讀部門：周王鎮(zhèn)黨政辦

解讀人：陳姿晗

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