宣州區(qū)司法局2023上半年工作總結(jié)和

下半年重點工作安排

2023上半年以來，區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局、區(qū)委政法委精心指導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，主動擔(dān)當(dāng)作為，不斷開創(chuàng)全區(qū)司法行政工作新局面?，F(xiàn)將我局上半年以來各項工作完成情況以及下半年重點工作安排匯報如下：

一、2023上半年工作總結(jié)

（一）突出抓好隊伍建設(shè)。強化干部思想教育，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想，堅持黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。先后組織6次中心組集中學(xué)習(xí)擴大會和全區(qū)司法行政系統(tǒng)第一期政治輪訓(xùn)班，持續(xù)加強干部理論武裝。突出意識形態(tài)政治責(zé)任，認真履行黨組意識形態(tài)主體責(zé)任，把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，與司法行政工作同部署、同落實、同檢查、同考核。狠抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，將各司法所負責(zé)人納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議參會對象范圍，通過通報典型案例、參觀廉政教育基地等方式加強教育。今年，區(qū)局為進一步加強隊伍建設(shè),3月制定下發(fā)《宣州區(qū)司法局基層司法所片區(qū)管理考核工作實施方案》，將全區(qū)27個司法所劃為4個片區(qū)，由四名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別擔(dān)任片長，根據(jù)《司法所年度目標(biāo)責(zé)任制考核細則》，實行雙月考核機制，考核結(jié)果作為年終評優(yōu)評先、提拔晉級的重要依據(jù)，充分激發(fā)全體隊伍的戰(zhàn)斗力。

（二）全面推進依法治區(qū)工作。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，通過會議、專題講座等方式多次學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想列入全區(qū)各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)重點內(nèi)容。進一步建立完善全面依法治區(qū)工作制度，督促、指導(dǎo)立法、司法、執(zhí)法、守法普法四個協(xié)調(diào)小組開展工作。4月24日，我區(qū)組織召開2022年度黨政主要負責(zé)人專題述法評議會。5月5日，區(qū)委依法治區(qū)辦印發(fā)《2023年度“法治為民辦實事”項目》，公布了開展優(yōu)化法治營商環(huán)境公益法律服務(wù)、建立民營企業(yè)首次輕微違法行為容錯機制等十個法治熱點項目。5月23日下午，召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室第六次會議。6月27日下午，召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第六次會議。傳達學(xué)習(xí)了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》和《黨的二十大報告輔導(dǎo)讀本》有關(guān)內(nèi)容，聽取了法治建設(shè)工作匯報，審議并原則通過相關(guān)文件和事項。6月29日下午，為進一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實習(xí)近平法治思想，提高全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)能力，區(qū)委依法治區(qū)辦舉辦了習(xí)近平法治思想領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)班邀請了合肥工業(yè)大學(xué)宣城校區(qū)信息化建設(shè)與發(fā)展中心主任余劉瑯作了習(xí)近平法治思想專題講座。

（三）不斷加強法治政府建設(shè)。落實重大行政決策合法性審查制度，上半年共對6次政府常務(wù)會議題內(nèi)容進行合法性審查，完成合同、政策文件等其他重大行政決策審查15個，共出具書面審查意見28份。規(guī)范行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完成5個區(qū)級行政規(guī)范性文件的合法性審查工作，按要求完成4個行政規(guī)范性文件備案，配合完成1個市政府地方性法規(guī)、1個市政府規(guī)章和8個區(qū)直單位政策文件的意見征求工作。嚴格行政執(zhí)法人員管理，組織全區(qū)310名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在編在崗工作人員參加行政執(zhí)法資格認證專門法律知識測試，252名在編在崗工作人員參加全省通用法律知識考試報名工作。

加強行政復(fù)議應(yīng)訴工作。2023年1-6月份已受理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直單位為被申請人的行政復(fù)議案件14件，辦理以區(qū)政府為被申請人的行政復(fù)議案件的答復(fù)舉證11件，辦理以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件的答辯舉證和出庭應(yīng)訴7件，辦理再審、檢察監(jiān)督案件3件。大力推行行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)出庭8次，出庭應(yīng)訴率100%。落實好區(qū)政府法律顧問工作，辦理一般性法律事務(wù)22件，代理區(qū)政府為被告的行政訴訟、民事訴訟案件7件。行政復(fù)議體制改革工作持續(xù)推進。

（四）多措并舉推動普法宣傳。一是聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。組織開展2023年度“機關(guān)集中學(xué)法月”活動，全區(qū)88個機關(guān)單位3274名機關(guān)干部順利通過了全市“機關(guān)集中學(xué)法月”網(wǎng)上法律知識測試。創(chuàng)新搭建行政執(zhí)法人員在線培訓(xùn)與考試服務(wù)平臺，自2023年起，將對全區(qū)1039名行政執(zhí)法人員開展線上培訓(xùn)與考試。在全區(qū)98所中小學(xué)校，積極開展開學(xué)第一課、民法典進校園等系列學(xué)法活動110場次，努力使法治宣傳教育深入課堂、貼近生活。3月，集中組織“法潤宣州”普法志愿者走進企業(yè)，深入宣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和孫埠工業(yè)集中區(qū)開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境征求意見活動。二是營造法治文化宣傳氛圍。按照“一鎮(zhèn)一主題”的總體思路，持續(xù)打造各具特色的法治文化陣地，在飛彩街道團山社區(qū)建成宣州區(qū)國家安全法法治廣場。召開宣州區(qū)“宣法揚德 護民興城”法治文化作品征集工作會議，組織區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人民法院等多家區(qū)直重點單位討論法治文化作品創(chuàng)作情況。三是有序推進基層民主法治建設(shè)。通過市司法局、市民政局2023年度市級民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建實地核查驗收，濟川街道城東社區(qū)等7個村（社區(qū)）被命名市級“民主法治示范村（社區(qū)）”。

（五）扎實推進人民調(diào)解工作。不斷完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全部建有調(diào)委會，有專、兼職調(diào)解人員1402人。堅持做好矛盾糾紛排查，以“早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置”為原則，做到日常排查、定期排查和專項排查相結(jié)合，截止目前，全區(qū)各級調(diào)解組織共受理矛盾糾紛1671件，調(diào)解成功1625件，調(diào)解成功率97%，有效的維護了社會的和諧穩(wěn)定。開展“百姓說事點”示范點建設(shè)工作，今年以來，全區(qū)84個“百姓說事點”共收集信息數(shù)241件，受理糾紛數(shù)157件，調(diào)結(jié)糾紛數(shù)150件。

（六）不斷提升社區(qū)矯正水平。強化社區(qū)矯正對象監(jiān)管，區(qū)社區(qū)矯正局和各司法所嚴格落實每日巡查、隨時監(jiān)管、定期查驗，對重點管理對象進行當(dāng)面點驗、實地查訪。區(qū)司法局分管負責(zé)人帶隊采取四不兩直方式深入各司法所開展社區(qū)矯正工作日常督察，今年以來共計赴司法所開展督查工作50余次。定期召開矯情分析會，對社區(qū)矯正對象情況進行具體分析，壓實責(zé)任，落實措施。常態(tài)化開展各類矯治教育，開展“以案示警”警示教育活動，編寫身邊矯正對象案例開展針對性教育學(xué)習(xí)。五四青年節(jié)開展主題活動，對未成年社區(qū)矯正對象進行上門走訪，聯(lián)系愛心企業(yè)為未成年矯正對象送去籃球書包等禮物。對經(jīng)濟特別困難社區(qū)矯正對象開展“送溫暖”活動，春節(jié)期間對5名特困對象進行上門幫扶并發(fā)放救助資金共計2000元，對1名條件困難的暫予監(jiān)外執(zhí)行對象提供體檢救助金400元。對有就業(yè)需求和存在就業(yè)困難的社區(qū)矯正對象進行摸排查訪，積極提供各類就業(yè)推介、就業(yè)指導(dǎo)等。上半年以來，全區(qū)共計開展調(diào)查評估182例，接收新入矯社區(qū)矯正對象202人，解除社區(qū)矯正對象120人，目前在冊社區(qū)矯正對象429人，無脫漏管和負面輿情事件，社區(qū)矯正形勢總體安全穩(wěn)定，風(fēng)險隱患可防可控。

（七）嚴格落實安置幫教各項舉措。對全區(qū)安置幫教對象開展排查，重點落實刑滿釋放人員的排查，對有重新犯罪傾向的安置幫教對象認真落實幫教措施，幫助協(xié)調(diào)解決工作生活上的困難，做好思想穩(wěn)定工作，實行動態(tài)跟蹤管理，嚴防出現(xiàn)重新違法犯罪現(xiàn)象。我區(qū)目前在冊安置幫教對象1504人，重點幫教對象91人。積極發(fā)揮遠程探視“親情橋”作用，安排監(jiān)獄服刑人員家屬遠程探視325起，對促進罪犯積極改造、維護社會特殊群體和家庭的和諧穩(wěn)定起到積極作用。

（八）持續(xù)完善公共法律服務(wù)體系。2023年宣州區(qū)司法局承擔(dān)法律援助任務(wù)數(shù)750件，截止目前共受理法律援助案件325件，完成率為43.33%；辦結(jié)498件，結(jié)案率為153.23%，解答來人來訪法律咨詢850人次。積極開展“法援惠民生”品牌系列宣傳活動，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、火車站、汽車站、法治公園等人員密集地開展“法援惠民生 助力農(nóng)民工”、“關(guān)愛女性與家庭”、“關(guān)愛未成年人”、“關(guān)愛殘疾人”等各類專項維權(quán)宣傳活動，截止目前共發(fā)放各類宣傳資料2000余份，發(fā)放多項充電器、毛巾、雨傘等法治宣傳品3000余份，讓更多貧弱群體知曉法律援助，獲得法律援助。加強律師管理，組織參加全市基層服務(wù)所年度工作會議，我區(qū)3名基層法律服務(wù)工作者被評為優(yōu)秀工作者，南方、朱橋法律服務(wù)所被評為優(yōu)秀所，并表彰了從事基層法律服務(wù)30年的工作者。開展“法治體檢”活動，組織支援律師深入園區(qū)實地走訪企業(yè)76家，幫助企業(yè)梳理法律風(fēng)險點60個，提出預(yù)防風(fēng)險、解決糾紛的意見建議67條。

二、存在的不足

一是少數(shù)部門法治政府建設(shè)意識有待進一步增強，法治人才短缺問題仍然存在，執(zhí)法不規(guī)范、不嚴謹現(xiàn)象依然沒有完全解決等，各行政執(zhí)法單位不同程度存在專業(yè)人才缺乏，執(zhí)法力量薄弱的情況，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)尤為薄弱

二是法律援助案件補貼標(biāo)準普遍偏低，我區(qū)法律援助經(jīng)費有一定保障，但對法律援助案件補貼標(biāo)準過低，法律援助律師積極性有待提高。

三、2023下半年重點工作安排

（一）持續(xù)抓好司法行政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)。按季度舉辦全系統(tǒng)政治輪訓(xùn)班，按月組織開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）會議集中學(xué)習(xí)，按要求組織全系統(tǒng)干警參加安徽司法行政云講堂學(xué)習(xí)及考試，組織開展好“三會一課”，不斷改進班子成員和干部隊伍的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活作風(fēng)，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。繼續(xù)抓好區(qū)司法局基層司法所片區(qū)管理考核工作，對前期查擺出的問題進行督促整改，按實施方案時序進度落實好下半年片區(qū)管理考核工作。

（二）繼續(xù)推進依法治區(qū)工作。推動黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班，在全區(qū)法治工作部門開展習(xí)近平法治思想培訓(xùn)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各單位按照《中共宣城市宣州區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2022年工作要點》及《分工方案》《<法治宣州建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）>重要舉措分工方案》《宣州區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025年）》及《重要舉措分工方案》《宣州區(qū)行政復(fù)議體制改革實施方案》等文件精神，做好年度法治建設(shè)工作。

（三）大力加強法治政府建設(shè)。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，嚴格落實執(zhí)法人員持證上崗的規(guī)定，加大對行政執(zhí)法人員管理力度，從嚴執(zhí)法人員年審工作。深入推行行政執(zhí)法三項制度，加強行政執(zhí)法作風(fēng)建。發(fā)揮宣州區(qū)執(zhí)法學(xué)習(xí)平臺線上培訓(xùn)與測試作用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法人員進行法律素養(yǎng)與基礎(chǔ)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織多部門聯(lián)合培訓(xùn)，由區(qū)直各賦權(quán)單位就案件辦理過程中的要點難點等問題，開展聯(lián)合培訓(xùn)與指導(dǎo)，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，提升行政執(zhí)法質(zhì)效。

（四）進一步加強普法教育。組織開展全區(qū)“八五”中期普法工作自查，迎接國家、省、市對宣州區(qū)的“七五”普法總結(jié)驗收，謀劃“八五”普法規(guī)劃。大力開展“法律明白人”培育，開展2022年區(qū)級十佳“法律明白人”評選表揚工作，分片開展區(qū)級法律明白人培訓(xùn)。堅持高標(biāo)準推進網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法考法工作，2023年度全區(qū)確立人均不少于60學(xué)時的高學(xué)習(xí)標(biāo)準。

（五）加強基層人民調(diào)解建設(shè)。加強基層人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范人民調(diào)解委員會設(shè)立和人員組成、文書檔案制作，信息統(tǒng)計和報送等工作，建立個性化、品牌化、多功能的人民調(diào)解工作室，提高基層調(diào)解組織建設(shè)科學(xué)管理和運行水平。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，在課程安排和內(nèi)容深淺上做精心準備，增強針對性，更好地提高廣大調(diào)解員的法律政策水平和道德水平、文化水平和調(diào)解工作技能。

（六）持續(xù)做好重點人群的監(jiān)管工作。加強日常排查，隨時掌握社區(qū)矯正對象動態(tài)行蹤，著重做好重點社區(qū)矯正對象的管控工作，繼續(xù)加強“智慧矯正中心”創(chuàng)建工作并做好部級驗收。配合市局完成智慧矯正平臺模塊添加工作，做好數(shù)據(jù)互通流轉(zhuǎn)過程中的銜接工作。協(xié)助市局完成涉江涉運社區(qū)矯正對象請假外出的調(diào)研工作，做好對于涉江涉運社區(qū)矯正對象試點期間的安全監(jiān)管工作。進一步加強安置幫教基地建設(shè)。

（七）進一步加強法律援助民生工程宣傳。積極開展法律援助宣傳活動，充分利用“12.4”國家憲法日等重要節(jié)點，廣泛開展宣傳活動；進一步加強“互聯(lián)網(wǎng)+法律援助”宣傳，編寫宣傳信息，擴大法律援助社會知曉率。

2023年7月5日