一、強化控輟保學工作措施

 （一）成立工作小組，完善控輟保學機制。學校要成立控輟保學組織機構，明確職責，合理分工，落實控輟保學責任，完善控輟保學復學機制。對轄區(qū)內適齡兒童少年不能及時入學或輟學的，學校要及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)教體局，并積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會做好入學和勸返復學工作。對無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學的，應敦促適齡兒童少年家長盡早使子女入學或復學。要積極主動對接鄉(xiāng)村振興部門，及時了解政策變化和工作要求，依法采取控輟保學措施。

 （二）加強法制宣傳教育工作，提高全社會對控輟保學的認識。積極向社會和家長宣傳《中華人民共和國義務教育法》《未成年人保護法》，并采取靈活多樣的形式對學生進行法制教育，增強學生的法律知識和自我保護意識，使學生依法維護自身接受教育的權利。

 （三）開展信息核查比對工作。各校要對轄區(qū)內適齡兒童少年進行全面摸排，會同公安、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)等部門核查各學段建檔立卡脫貧戶家庭學生和適齡殘疾兒童少年的基本信息，掌握每一名建檔立卡脫貧戶學生情況，了解有輟學傾向或疑似輟學學生及其家庭狀況，做到信息準、底數(shù)明。

 （四）建立控輟保學臺賬資料，實行動態(tài)監(jiān)測。各學校要依托學籍管理系統(tǒng)，建立輟學學生臺賬，詳細核實和記錄學生轉出、轉入、休學、復學等變動情況，相關證明材料齊全，手續(xù)完備，嚴禁弄虛作假。對學籍、戶籍信息比對中發(fā)現(xiàn)的空掛戶籍、重復戶籍、戶籍錯誤、注銷戶籍等問題，要主動對接公安部門及時處理，精準掌握在校學生和休學離校學生狀況。學校主要負責人、分管負責人和班主任要能準確掌握建檔立卡脫貧戶家庭學生和殘疾學生、留守兒童等特殊群體信息和數(shù)據(jù)，并做到一口清。

 （五）抓住關鍵環(huán)節(jié)，加強日常監(jiān)管。各學校要抓住控輟保學關鍵環(huán)節(jié)，一是適齡兒童少年入學，特別是殘疾兒童少年入學，學校摸清轄區(qū)適齡兒童少年底數(shù)，根據(jù)戶籍和居住地，屬地管理，安排入學。二是小學六年級畢業(yè)后，沒有及時到初中學校接受義務教育的學生，勸返復學工作主要由學生六年級畢業(yè)時所在中心校、小學負責，對應初中要積極配合。三是初中階段，尤其八年級以后是輟學易發(fā)時段，學校要對貧困生和學困生格外關注，提前研判，采取有效措施防止輟學。加強日常監(jiān)管，落實“123”責任。學生1天無故沒有到校上課的，班主任要聯(lián)系家長，了解情況，督促學生及時返校上課；2天沒有到校上課的，班主任和學校分管負責人要進行家訪，并落實勸返措施，敦促學生及時返校上課；3天沒有到校上課的，班主任、學校分管負責人和主要負責人要進行家訪，并報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)教體局，跟蹤督辦，確保不輟學。學生因故不能到校上課的，要完善請假手續(xù)，不得發(fā)生無故曠課現(xiàn)象。

 二、突出重點，關愛特殊群體

 （一）關注留守兒童，落實教育保障

 學校要特別關注建檔立卡脫貧戶學生和留守兒童、困境兒童等未成年特殊群體在校就讀情況。學校要加強跟蹤，認真做好摸底統(tǒng)計留守兒童情況，及時在學籍系統(tǒng)進行標注，健全學校留守兒童檔案，完善留守兒童“一對一、手拉手”幫扶體系。各校要深入了解學生心理狀況、學習生活；建立健全家校溝通平臺，各校班主任或包保教師每周至少進行1次電話家訪，每學期至少1次實地家訪，及時聯(lián)系家長掌握學生思想動向。關愛工作要做到年初有計劃，年中有活動，年終有總結，全程跟蹤留守兒童生活學習情況，把關愛工作做到全覆蓋。 學校要加強留守兒童之家硬件和軟件建設。學校標準化、規(guī)范化配置留守兒童之家各類設施設備，要保證留守兒童之家都有電腦、電話、圖書、報刊、文體器材等，可因校制宜建設留守兒童心理咨詢室、音樂活動室、美術活動室、圖書閱覽室等，充分滿足留守兒童活動需求。

 （二）關愛殘疾學生，開展“送教上門”服務

 全區(qū)義務教育階段適齡殘疾兒童少年必須接受義務教育，對適齡殘疾兒童少年因身體原因無法到校接受義務教育的，應當由殘兒教育專家委員會對其身體狀況、接受教育和適應學校學習生活的能力進行評估，并提出科學教育方案。對具備學習能力的采取隨班就讀和進入特校讀書,對不能正常到校接受義務教育的，開展“送教上門”服務，對目前確實不能接受義務教育的，可申請辦理延緩入學手續(xù)或向殘疾人教育專家委員會申請評估鑒定是否具備學習能力。

 全區(qū)義務教育階段學校不得以任何理由拒絕接收任何適齡殘疾兒童少年，要加強對隨班就讀殘疾學生的關愛和教育，確保其平等接受教育和享受政策，要建好“一生一檔”，開展好針對性的學習關懷和生活關愛活動。

 各校要成立由校長任組長的“送教上門”工作領導小組，加強“送教上門”工作的管理、指導和服務。選用德才兼?zhèn)洌虒W經(jīng)驗豐富并樂于此項工作的教師送教，并充分發(fā)揮黨員教師模范帶頭作用。領導小組負責審核送教方案，督促送教人員認真負責地完成好“送教上門”工作。開展“送教上門”服務工作，要按照“一人一案”的要求，制定“送教上門”工作方案，原則上每周“送教上門”一次，一次不少于2課時。學校要將“送教上門”學生納入學生常規(guī)管理，對不具備“送教上門”服務條件的，每月可進行一次送溫暖、送關愛活動。

 三、相關要求

 （一）提高認識，壓實責任。各校要提高政治站位，高度重視義務教育控輟保學和特殊群體關愛工作，切實落實工作職責，實行“一把手”負責制，主要領導親自抓，分管領導直接抓，努力解決工作中遇到的實際困難和問題。

 （二）加強督查指導，嚴肅工作紀律。區(qū)教體局將對各學?？剌z保學工作，特別是義務教育階段學校控輟保學工作加強督查。對控輟保學工作成績突出，成效顯著的，予以表揚，對工作不力，發(fā)生建檔立卡脫貧戶家庭子女輟學的，將對學校主要負責人和有關責任人進行約談，情節(jié)嚴重的嚴肅問責。