2023年，宣州區(qū)司法局被表彰為2022年宣城市經濟社會高質量發(fā)展貢獻獎（依法治市類）先進集體，寒亭司法所長許義榮獲全國模范人民調解員，法律援助中心李佳榮獲全國法律援助工作先進個人，社區(qū)矯正局長朱毅榮獲全省司法行政系統(tǒng)黨的二十大維穩(wěn)安保工作表現(xiàn)突出獎，人民參與與促進法治科長傅曉榮獲得省司法廳表彰全省司法所建設提檔升級工作表現(xiàn)突出的個人。

一、2023工作開展情況

（一）聚焦隊伍建設，筑牢工作基礎。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。通過集中學習和各類多媒體持續(xù)加強干部理論武裝。認真履行黨組意識形態(tài)主體責任，不斷完善意識形態(tài)工作制度。強化干部日常管理,班子成員切實履行好黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，常態(tài)化開展警示教育，持續(xù)推進作風建設。專門制定下發(fā)《宣州區(qū)司法局基層司法所片區(qū)管理考核工作實施方案》和《司法所年度目標責任制考核細則》，實行雙月考核機制并對結果進行排名，著力營造比學趕超的濃厚氛圍，全面推動司法工作高質量發(fā)展。

（二）聚焦法治宣州，推進依法行政。一是深入推進依法治區(qū)。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，推進落實全區(qū)黨政主要負責人切實履行法治建設“第一責任人”職責，實現(xiàn)年度考核工作述法全覆蓋。持續(xù)推進公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動，切實維護市場經濟秩序和企業(yè)家合法權益。二是做好合法性審查。審查區(qū)政府常務會議議題等92件，出具書面審查意見61份，提供審查意見124個。完成9個區(qū)級行政規(guī)范性文件的合法性審查工作，根據實際印發(fā)情況向市政府和區(qū)人大備案7個行政規(guī)范性文件。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查工作。三是落實好行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督。持續(xù)推行行政執(zhí)法三項制度貫徹落實，對已辦結的行政執(zhí)法案件開展評查，組織區(qū)直執(zhí)法單位開展2023年度執(zhí)法資格認證通用法律知識考試網上報名工作并及時按要求完成區(qū)級審核。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法改革。四是加強行政復議應訴工作。受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門為被申請人的行政復議案件46件，辦理區(qū)政府為被申請人的行政復議案件6件，辦理區(qū)政府為被告的行政訴訟案件的答辯舉證和出庭應訴27件。擬定《關于進一步加強政府法律顧問制度建設的實施意見》，并以區(qū)政府辦名義印發(fā)，區(qū)政府法律顧問參與處理區(qū)政府本級及區(qū)政府部門一般法律事務37件、代理區(qū)政府行政訴訟案件出庭應訴14件。

（三）聚焦平安宣州，助力社會穩(wěn)定。一是多舉措推進普法宣傳。繼續(xù)做好“八五”普法工作，順利通過市對區(qū)“八五”普法規(guī)劃實施情況中期檢查。印發(fā)2023年度全區(qū)普法依法治理工作要點。組織全區(qū)88個機關單位3274名機關干部順利通過了全市“機關集中學法月”網上法律知識測試。組織開展2023年度國家工作人員法治素養(yǎng)提升行動試點工作。積極開展開學第一課、民法典進校園等系列學法活動200余場次。先后在宣州經濟開發(fā)區(qū)、孫埠工業(yè)集中區(qū)和周王茶廠開展送法進企業(yè)活動。在全區(qū)217個村（社區(qū)）持續(xù)開展“鄉(xiāng)村振興法治大講堂”活動。組織開展全區(qū)2022年度十佳“法律明白人”評選活動。組織新業(yè)態(tài)從業(yè)人員開展“典”外賣送法進萬家活動，先后被《法治日報》等作為安徽花式普法內容報道。濟川街道城東社區(qū)等7個村（社區(qū)）被命名市級“民主法治示范村（社區(qū)）”。做好省級以上民主法治示范村的動態(tài)復核。二是嚴格重點人群管理。落實每日巡查、隨時監(jiān)管、定期查驗制度，區(qū)司法局班子成員帶隊采取四不兩直方式深入各司法所開展常督察80余次。目前在冊社區(qū)矯正對象465人總體安全穩(wěn)定。常態(tài)化對全區(qū)安置幫教對象開展排查，實行動態(tài)跟蹤管理，積極發(fā)揮遠程探視“親情橋”作用，安排監(jiān)獄服刑人員家屬遠程探視547起，目前在冊1629名安置幫教對象。三是積極開展人民調解。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，以試點推廣“握手言和”調解工作法為抓手，不斷完善多元化解機制，有效鞏固基層矛盾糾紛化解陣地。全區(qū)各級調解組織共受理矛盾糾紛3100件，調結3047件，調解成功率98.3%。84個“百姓說事點”調解糾紛數(shù)558件。四是持續(xù)完善公共法律服務。完成法律援助民生工程案件738件，解答來人來訪法律咨詢1924人次。積極開展“法援惠民生”品牌系列宣傳活動，發(fā)放各類宣傳資料2000余份，法治宣傳品3000余份。組建律師服務團開展“法治體檢”活動，深入園區(qū)實地走訪企業(yè)141家，幫助企業(yè)梳理法律風險點113個，提出預防風險、解決糾紛的意見建議150條，撰寫法治報告20份。

二、存在的不足

1.少數(shù)部門法治政府建設意識有待進一步增強， “行政執(zhí)法三項制度”有待進一步推行和落實，少數(shù)執(zhí)法單位執(zhí)法案卷存在問題較多。

2.執(zhí)法隊伍建設需加強，各行政執(zhí)法單位不同程度存在專業(yè)人才缺乏，執(zhí)法力量薄弱的情況，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法隊伍建設尤為薄弱，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了執(zhí)法大隊但缺少正式執(zhí)法人員，難以真正落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作。

三、2024年重點工作安排

2024年，我們將深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，瞄準“追趕江浙、爭先江淮”目標，奮力推動各項司法行政工作，重點抓好以下以下幾個方面工作：

（一）持續(xù)抓好司法行政系統(tǒng)干部隊伍建設。按季度舉辦全系統(tǒng)政治輪訓班，按月組織開展黨組理論學習中心組（擴大）會議集中學習，按要求組織全系統(tǒng)干警參加安徽司法行政云講堂學習及考試，組織開展好“三會一課”，不斷改進班子成員和干部隊伍的思想、學習、工作和生活作風，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

（二）繼續(xù)推進依法治區(qū)建設。繼續(xù)推進依法治區(qū)建設。持續(xù)深化習近平法治思想學習宣傳貫徹，推動落實法治宣州建設“一規(guī)劃兩方案”。落實《關于進一步加強市縣法治建設的意見》，建立完善全面依法治區(qū)工作制度，健全區(qū)委依法治區(qū)委員會及協(xié)調小組運行制度和規(guī)范，督促、指導立法、司法、執(zhí)法、守法普法四個協(xié)調小組開展工作。（三）大力加強法治政府建設。繼續(xù)做好合法性審查工作和行政規(guī)范性文件管理工作，全面推動重大行政決策程序相關制度落實。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格落實 “三項制度”，不斷完善執(zhí)法程序，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法改革隊伍建設。進一步深化行政復議體制改革，繼續(xù)做好行政復議與應訴工作。推動構建職責明確、依法行政的基層政府治理體系。

（四）進一步加強全民守法普法教育。按時序進度做好“八五”普法各項工作，加大全民普法工作力度，進一步增強全民法治觀念，提升全民法治素養(yǎng)。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，持續(xù)加強民主法治示范村（社區(qū)）動態(tài)管理，推進法治鄉(xiāng)村建設。

（五）加強基層人民調解建設。加強基層人民調解組織規(guī)范化建設，規(guī)范人民調解委員會設立和人員組成、文書檔案制作，信息統(tǒng)計和報送等工作，建立個性化、品牌化、多功能的人民調解工作室，提高基層調解組織建設科學管理和運行水平。積極推動“一站式”解紛體系建設，配齊配強專職人民調解員，加強業(yè)務培訓工作，在課程安排和內容深淺上做精心準備，增強針對性，更好地提高廣大調解員的法律政策水平和道德水平、文化水平和調解工作技能。進一步強化 “握手言和”陣地建設，推動“握手言和”調解工作品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，全力打響司法調解的“宣州名片”。

（六）持續(xù)做好重點人群的監(jiān)管工作。加強日常排查，隨時掌握社區(qū)矯正對象動態(tài)行蹤，著重做好重點社區(qū)矯正對象的管控工作。繼續(xù)加強“智慧矯正中心”創(chuàng)建工作并做好部級驗收。配合市局完成智慧矯正平臺模塊添加工作，做好數(shù)據互通流轉過程中的銜接工作。協(xié)助市局完成涉江涉運社區(qū)矯正對象請假外出的調研和安全監(jiān)管工作。扎實做好安置幫教對象的管理工作，對接監(jiān)獄、指導司法所，共同做好刑滿釋放人員銜接工作，通過教育、幫扶、培訓等工作舉措，幫助刑滿釋放人員更好融入社會，預防和減少二次犯罪。積極發(fā)揮遠程探視“親情橋”作用，做好對省內各監(jiān)獄的親情幫教探視工作。

（七）繼續(xù)加強公共法律服務。進一步整合法律服務資源，拓展法律服務領域，提高法律服務質量，持續(xù)加強公共法律服務。根據上級統(tǒng)一部署，成立宣州區(qū)法律援助中心機構，充實人員力量，積極開展法律援助民生工程。繼續(xù)開展“法援惠民生”品牌系列宣傳活動，充分利用“12.4”國家憲法日等各類重要節(jié)點，廣泛開展宣傳活動，進一步擴大法律援助社會知曉率。繼續(xù)組建律師服務團開展“法治體檢”活動，確保提質增效。

2023年12月7日