一、基本情況

（一）行政復議

行政復議案件數(shù)量。2023年，區(qū)政府受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)政府部門為被申請人的行政復議案件50件，不予受理2件。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1 件，占案件總數(shù)比例為2%；區(qū)政府部門 49件，占案件總數(shù)比例為98%；。

（二）行政訴訟

1.應訴案件數(shù)量。2023年1-11月份，宣州區(qū)各級行政機關為被告的行政應訴案件82件。其中，區(qū)政府27件，占案件總數(shù)比例為32.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道14件，占案件總數(shù)比例為17.1%；區(qū)政府部門41件，占案件總數(shù)比例為50%。

2.行政機關負責人出庭應訴情況。我區(qū)行政機關負責人共出庭應訴70次，其中區(qū)政府領導出庭21次、區(qū)直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責人出庭56次。全區(qū)主要負責人出庭應訴17次，出庭應訴率24.3%。

二、主要特點

（一）被糾錯案件大幅下降。2023年，我區(qū)共發(fā)生行政復議（被復議）、行政應訴被糾錯案件19件，與2022年相比，數(shù)量明顯下降。主要是我區(qū)行政機關執(zhí)法水平不斷提高，行政行為越來越規(guī)范；同時，依法通過協(xié)商、調解等方式積極化解行政執(zhí)法過程中的矛盾糾紛。

（二）多數(shù)案件涉及舉報投訴和土地房屋征收。2023年，區(qū)政府受理的行政復議案件中，不服區(qū)市場監(jiān)管局舉報投訴的案件44件，占復議案件總數(shù)的84.6%；應訴案件中，涉及征收的案件11件，占應訴案件總數(shù)的13.4%。一方面，由于市場監(jiān)管領域，職業(yè)打假人在我區(qū)投訴舉報激增；另一方面，我區(qū)作為唯一的市轄區(qū)，在征遷過程中，少數(shù)被征收人受利益驅動，或對征遷行為不滿，以不服征收補償決定及行政協(xié)議、履職答復等為由，多次提起行政訴訟，向政府或部門施壓，以爭取利益最大化。

（三）主要行政負責人出庭應訴有所上升。2023年全區(qū)行政機關主要負責人出庭應訴的行政案件有17件，占開庭案件總數(shù)的24.3%，較去年同期上漲12%。行政機關主要負責人出庭應訴，說明行政機關主要負責人的依法行政意識和能力不斷增強。

三、下一步措施和建議

1、進一步提升行政復議和應訴能力。各級政府和行政執(zhí)法部門要加強法制力量建設，配備專業(yè)復議應訴工作人員，發(fā)揮政府法律顧問和公職律師作用，在辦案條件、辦案人手方面切實予以保障。要采取多種形式組織行政機關負責人、復議應訴工作人員、行政執(zhí)法人員開展行政復議應訴理論和實務培訓，切實提升辦理案件、化解矛盾的能力和水平。要針對行政復議、應訴中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，加強調研和交流，提高行政復議應訴工作成效。

2、進一步規(guī)范行政復議、應訴工作制度。認真貫徹執(zhí)行《行政訴訟法》、《行政復議法》，根據國家、省、市有關規(guī)定，對《宣州區(qū)人民政府辦理行政案件工作暫行規(guī)定》、《宣州區(qū)行政機關負責人出庭應訴和參加行政復議暫行規(guī)定》等相關制度進行修改，進一步規(guī)范行政復議應訴工作流程、明確職責分工、強化監(jiān)督管理。

3、加大考核監(jiān)督力度。將行政機關參加行政復議和行政應訴情況納入目標管理考核，對不依法參加復議審理、舉證答辯以及不履行行政復議決定或人民法院的生效裁判、不落實行政復議意見書、不認真對待人民法院的司法建議，造成嚴重后果或社會不良影響的，依照有關規(guī)定，對負有領導責任的人員和直接責任人員予以問責、追責。