主持人：大家好，歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會，本次新聞發(fā)布會的主題是2023年文明菜市行動開展情況。下面請市商務(wù)局口岸管理科科長、市場建設(shè)科負(fù)責(zé)人熊華兵為大家介紹相關(guān)情況。

  熊華兵：大家好，根據(jù)工作安排，現(xiàn)就我局承擔(dān)的文明菜市行動2023年度工作推進(jìn)情況匯報如下：

  一、任務(wù)完成情況

  2023年全市33個未達(dá)標(biāo)文明菜市改造任務(wù)，其中城區(qū)9個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個。截止9月底，我市提前完成33個改造提升任務(wù)，上周已接受省廳復(fù)核驗收，結(jié)果待省廳通報。

  二、主要措施及成效

  一是提前謀劃推動。為高質(zhì)量完成今年菜市場改造提升任務(wù)，我局在認(rèn)真總結(jié)2022年文明菜市行動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提前謀劃，于年初1月5日制定下發(fā)2023年度文明菜市行動工作方案和宣城市文明菜市行動工作指引，早部署早行動，在全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，壓實責(zé)任，在項目上進(jìn)一步謀細(xì)謀實，高標(biāo)推動，確保每個項目都能對標(biāo)達(dá)標(biāo)高質(zhì)量完成。

  二是健全機制調(diào)度。成立由分管副市長牽頭、各縣市區(qū)政府和市直相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，加強對文明菜市行動的調(diào)度。細(xì)化整治和改造提升任務(wù)，指導(dǎo)各地制定每個菜市改造提升工作方案，明確時間表、路線圖。落實“周報告、月通報、季考評”制度，每月對各菜市開展全覆蓋督查、考評，下發(fā)工作通報和督辦單，要求及時整改，堅持緊盯不達(dá)標(biāo)菜市整治和改造提升內(nèi)容，實時掌握進(jìn)展情況，督促相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，加快工作推進(jìn)速度。

  三是給予政策支持。為解決菜市改造提升資金投入的問題，積極爭取資金，對菜市的改造提升給予支持。2022年我局爭取省級補助資金110.75萬元，2023年全市8個城區(qū)菜市場（除城南菜市場和雙橋文明菜市場因投資主體不明確和票據(jù)不完整外）申報省廳補助資金281.15萬元，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市（宣州區(qū)2個、廣德市2個）申報縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣省級補助資金141.2萬元。此外，宣州區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市改造提升給予每個菜市最高20萬元補助資金，郎溪縣利用縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣專項資金支持菜市改造提升，寧國市根據(jù)菜市改造投入資金給于30%的財政補助。

  四是持續(xù)強化宣傳。持續(xù)開展宣傳報道，積極利用當(dāng)?shù)刂髁餍侣劽襟w、手機短信、微信群、宣傳公告欄、電子屏、張貼海報條幅、入戶走訪等形式，全方位、多層次、無死角宣傳，不斷提升群眾知曉度、滿意度。2023年，我市文明菜市行動工作在省級以上媒體和網(wǎng)站宣傳報道35篇。

  五是常態(tài)長效管理。一是進(jìn)一步壓實主城區(qū)屬地街道的工作責(zé)任，把文明菜市常態(tài)長效管理工作納入所在街道文明創(chuàng)建季度考核指標(biāo)，占分10分。二是指導(dǎo)各縣市區(qū)出臺常態(tài)長效工作機制，統(tǒng)籌各相關(guān)職能單位工作合力，如寧國市成立城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場常態(tài)長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于3月6日出臺《寧國市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場長效管理考核辦法（試行）》（寧農(nóng)貿(mào)管組辦〔2023〕1號）和相關(guān)工作方案。三是創(chuàng)建評比，規(guī)范引導(dǎo)文明經(jīng)營。與市文明辦、市市場監(jiān)督管理局共同研究出臺《關(guān)于開展2023年宣城市區(qū)“十佳”文明集市、“百名”文明誠信經(jīng)營戶創(chuàng)建評比的通知》，倡導(dǎo)經(jīng)營戶文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營，努力營造誠實守信、公平交易、文明禮貌的經(jīng)營秩序。四是結(jié)合省廳季度考核評比，壓實責(zé)任形成合力。根據(jù)省廳季度考核方案和我市年初工作方案，每季度對各縣市區(qū)文明菜市行動整治和改造進(jìn)度、常態(tài)化管理、知曉率滿意率、信息推廣情況等重要指標(biāo)進(jìn)行考核，調(diào)度和引導(dǎo)全市整體水平。

  三、創(chuàng)新做法和成效

  為解決文明菜市改造投入大、資金短缺的突出問題，我局積極指導(dǎo)各縣市區(qū)引導(dǎo)有效資本投入，大力推進(jìn)菜市場改造。一是社會資金助推菜市場改造成效明顯。兩年來，我市積極引進(jìn)有效社會資金和專業(yè)管理團(tuán)隊參與文明菜市行動。目前，我市共有27個菜市場通過出讓經(jīng)營權(quán)等方式共引進(jìn)社會資金3466.61萬元，其中宣州區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市場共引進(jìn)860.8萬元，寧國市6個菜市場共引進(jìn)494.22萬元，廣德市6個菜市場共引進(jìn)410萬元，涇縣2個菜市場共引進(jìn)360萬元，郎溪2個菜市場共引進(jìn)800萬元,績溪2個菜市場共引進(jìn)183.29萬元,旌德縣1個菜市場引進(jìn)358.3萬元。二是國企擔(dān)當(dāng)打造文明菜市樣本。我市積極推進(jìn)縣市區(qū)本地國企通過收購或改建本地城區(qū)菜市場的形式，打造文明菜市樣本，目前全市5家城區(qū)菜市共引進(jìn)5000萬元國企資金，其中宣州區(qū)宣州農(nóng)貿(mào)市場和城南臨時過渡市場共引進(jìn)1900萬元、寧國市河瀝津三角農(nóng)貿(mào)市場引進(jìn)1900萬元、郎溪縣城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場和吉原農(nóng)貿(mào)市場共引進(jìn)1200萬元。三是利用縣域商業(yè)體系試點縣項目資金爭取補助。我局協(xié)調(diào)省廳同意，積極指導(dǎo)各縣市區(qū)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明菜市行動項目按照縣域商業(yè)體系試點縣項目申報要求一并申報補助資金。2023年宣州區(qū)2個、廣德市2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市場共申報141.2萬元項目補助資金。

  通過有效社會和國企資金的投入，既完成了全市57.1%菜市場改造任務(wù)，又活躍了市場和規(guī)范化管理，更大力推進(jìn)了我市文明菜市行動的進(jìn)度和提升了整體水平。

  四、省商務(wù)廳考核情況

  在省廳季度考核方面，一季度我市文明菜市行動全省綜合考核第二名，其中群眾知曉率和滿意度均全省第一。二季度我市文明菜市行動全省綜合考核第一名，其中群眾知曉率和滿意度均保持全省第一。三季度我市文明菜市行動全省綜合考核第一名，其中群眾知曉率和滿意度均保持全省第一。

  整體任務(wù)驗收情況，經(jīng)省廳驗收，我市2022年度文明菜市行動合格率100%，是全省四個市未出現(xiàn)不合格菜市之一。2023年度年度驗收剛啟動，現(xiàn)場反饋較好，最終結(jié)果待省廳通報。

  五、存在的問題及下一步工作打算

  存在的主要問題：日常監(jiān)管不到位，常態(tài)化監(jiān)管機制尚未形成。目前我市菜市場日常管理主要依靠商務(wù)部門一家推動、市場主體自行管理為主，部門間相互推諉、未形成合力，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府日常監(jiān)管不到位、未形成常態(tài)化監(jiān)管機制，存在平時管理松、迎檢打突擊的現(xiàn)象。

  熊華兵：下一步工作打算：一是嚴(yán)格對標(biāo)對表，鞏固改造水平。持續(xù)指導(dǎo)各縣市區(qū)對照商務(wù)部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》、《安徽省文明菜市行動工作指引》和文明菜市驗收標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步補缺補差，長效維護(hù)管理，全面提升全市各菜市場整體水平。二是強化部門協(xié)作，落實監(jiān)管責(zé)任。推動各縣市區(qū)政府建立健全菜市場監(jiān)管機制，明確菜市場監(jiān)管部門，根據(jù)部門職責(zé)統(tǒng)一調(diào)度監(jiān)管力量，強化市場監(jiān)管、城管、交警、屬地政府等部門協(xié)作，形成合力，實現(xiàn)對菜市場的常態(tài)長效管理。全面壓實市場主體的責(zé)任，加強對經(jīng)營戶的管理約束，規(guī)范攤位亮證經(jīng)營、商品擺放、衛(wèi)生保潔等，規(guī)范經(jīng)營環(huán)境，守住改造成果，常態(tài)保持菜市場“干凈衛(wèi)生、清潔明亮、管理有序”。三是加強宣傳引導(dǎo)，提高社會效益。持續(xù)利用各類媒體加大文明菜市宣傳力度，通過制作專題片、宣傳標(biāo)語、微信小視頻等多種形式，在電視、報紙、網(wǎng)站、微博微信等各種平臺大密度、多頻次宣傳，積極開展多元化、零距離、接地氣的系列宣傳活動，營造濃厚宣傳氛圍，進(jìn)一步提高廣大群眾對文明菜市行動的知曉率和滿意度。四是打造品牌意識，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。根據(jù)省廳工作計劃，2024年將評比星級文明菜市場。我局將根據(jù)省廳具體安排，落實各縣市區(qū)屬地責(zé)任，積極指導(dǎo)各菜市場爭創(chuàng)星級文明菜市場，不斷提升菜市場服務(wù)水平。五是引導(dǎo)國企收購，增強民生功能。主動與相關(guān)部門共同研究政策，繼續(xù)發(fā)揮國企擔(dān)當(dāng)，尤其積極推動國企收購市本級私人菜市場，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一提升，既發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，又增強民生功能。

謝謝大家！

  主持人：謝謝熊科長的介紹，本次發(fā)布會到此結(jié)束，感謝大家！