一、起草依據(jù)及過程

為全面準(zhǔn)確總結(jié)2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，分析存在的問題，提出2024年重點(diǎn)工作任務(wù)，區(qū)發(fā)改委對照年初總體部署，結(jié)合區(qū)直各相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)工作任務(wù)完成情況和下一步工作重點(diǎn)，進(jìn)行深入調(diào)查研究，起草形成了《關(guān)于宣州區(qū)2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2024年計劃草案的報告》（以下簡稱《報告》）。通過書面和座談會的形式向部分人大代表和政協(xié)委員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和區(qū)直有關(guān)單位廣泛征求了四輪意見建議，共收集反饋意見38條并合理采納。

二、主要內(nèi)容

《報告》共分為兩部分。

第一部分，2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。

（一）主要指標(biāo)完成情況

2023年，預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.6%，七年來首次超過全市平均水平；一般公共預(yù)算收入33.6億元、增長0.7%；固定資產(chǎn)投資增長10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長速度。2023年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在全省45個市轄區(qū)排名分別位列第6、第5和第2位，獲評全省制造業(yè)發(fā)展綜合10強(qiáng)區(qū),連續(xù)四年獲評中國城市市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)，連續(xù)七年獲省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵表彰。

（二）工作成效

2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要成效包括：

一是主要指標(biāo)量質(zhì)齊升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)健運(yùn)行。2023年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在全省排名靠前，連續(xù)四年獲評中國城市市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)。

二是加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行，服務(wù)業(yè)深入挖潛，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。

三是著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。項(xiàng)目招引量質(zhì)齊升，項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。

四是實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域改革，內(nèi)生動力有效激發(fā)。創(chuàng)新勢能加速形成，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，園區(qū)實(shí)力不斷增強(qiáng)。

五是落實(shí)重大區(qū)域戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)發(fā)展能級增強(qiáng)。區(qū)域合作推深走實(shí)，城鄉(xiāng)品質(zhì)優(yōu)化提升，綠色發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。

六是牢牢兜住民生底線，社會大局和諧穩(wěn)定。社會保障更加穩(wěn)固，社會事業(yè)均衡普惠，社會治理優(yōu)質(zhì)高效。

（三）存在問題

一是工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量較小的現(xiàn)狀沒有實(shí)現(xiàn)根本性扭轉(zhuǎn)，技改投資爭先進(jìn)位難度較大。二是產(chǎn)業(yè)層次有待提高，采礦、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，亟需轉(zhuǎn)型升級，龍頭企業(yè)偏少，企業(yè)整體競爭力不強(qiáng)。三是民生需求保障還不夠全，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、托幼等社會事業(yè)距人民群眾對美好生活的向往還有差距。

第二部分，2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）主要指標(biāo)建議目標(biāo)

綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上；

——一般公共預(yù)算收入增長3%以上；

——規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上；

——固定資產(chǎn)投資增長12%以上；

——全社會研發(fā)投入強(qiáng)度2.5%以上；

——服務(wù)業(yè)增加值增長6.5%以上;

——社會消費(fèi)品零售總額增長7%；

——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長速度；

——單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低和主要污染物排放量降低控制在市定目標(biāo)以內(nèi)。

（二）重點(diǎn)工作

圍繞2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，建議做好五個方面重點(diǎn)工作：

一是積極擴(kuò)大有效投資，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。主要包括聚力項(xiàng)目攻堅(jiān)突破、頂格推進(jìn)雙招雙引和全面破解要素制約三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

二是做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。主要包括做強(qiáng)做優(yōu)制造業(yè)、大力繁榮服務(wù)業(yè)和全面升級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

三是持續(xù)深化改革攻堅(jiān)，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展韌性。主要包括優(yōu)化創(chuàng)新主體培育、充分激發(fā)市場活力和提升園區(qū)承載能力三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

四是堅(jiān)持協(xié)調(diào)融合發(fā)展，提高城鄉(xiāng)發(fā)展水平。主要包括提升對外開放水平、加快綠色低碳發(fā)展和增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展活力三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

五是切實(shí)改善保障民生，提高人民生活品質(zhì)。主要包括著力加強(qiáng)社會保障、優(yōu)化公共服務(wù)供給和保持社會和諧穩(wěn)定三項(xiàng)重點(diǎn)工作。