一、制定背景及依據(jù)
地質災害簡稱地災，以地質動力活動或地質環(huán)境異常變化為主要成因的自然災害。實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，必須有安全、穩(wěn)定的地質環(huán)境做基礎。由自然和人為因素形成的地質災害不僅造成大量人員傷亡和巨額財產(chǎn)損失，還對工程建設和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響，也會極大破壞生態(tài)環(huán)境。為了保障我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境與進行生態(tài)環(huán)境建設，需要對地質災害隱患點和已發(fā)生的地質災害開展防治工作。提前預防，提高人民防范意識，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，全力保證最大限度避免或減少災害造成的損失。
二、制定意義和總體考慮
地質災害具有隱蔽性、突發(fā)性和破壞性，預報預警困難,防范難度大，社會影響面廣，我鎮(zhèn)目前存在地質災害隱患的礦山有：陽光鈣業(yè)有限公司開采區(qū)，為了最大限度地降低我鎮(zhèn)地質災害造成的損失，,有針對性地采取防范措施，必須掌握地質災害的成因，科學規(guī)劃地質災害防治工作，加強地質災害的防治與管理,避免和減少地質災害給人民生命和財產(chǎn)造成的損失，對維護社會穩(wěn)定，,保障生態(tài)環(huán)境,促進國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。深刻理解新時期地質災害防治工作在我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，切實增強責任感,緊迫感，加大工作力度,完善管理體制，開拓創(chuàng)新,求真務實,把地質災害防治工作做好，全面提升我鎮(zhèn)地質災害防治工作水平。
三、研判和起草過程
為了切實做好地質災害防治工作，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟建設順利進行，最大限度地減少地質災害造成損失。按照《地質災害防治條例》要求，2024 年3 月上旬，各有關部門制定專項防治行動方案，召開專題會議研究部署，對起草文本所依據(jù)的《地質災害防治條例》政策文件要求進行仔細研讀，為了降低事故造成的危害，按照《地質災害防治條例》要求，結合周王鎮(zhèn)實際，形成辦法內容初步意向，擬定初稿，經(jīng)多次討論修訂，在征求匯總有關單位反饋的意見和建議后，形成實施細則正式文本，經(jīng)辦黨組會議研究通過，于2024年3月15日正式印發(fā)。
四、工作目標
1、對所屬地的地質災害隱患點進行100%拉網(wǎng)式排查，排查實現(xiàn)三個100%一是通過開展地質災害大排查。查找出現(xiàn)有地質災害隱患點防范工作中存在問題，提出監(jiān)測、搬遷避讓或工程治理等消除安全隱患的措施和建議。二是將排查時新發(fā)現(xiàn)的地質災害隱患點100%納入地質災害防災體系。三是專業(yè)技術單位編制的地質災害防治技術報告復核率100%。
2、嚴厲查處可能誘發(fā)重大地質災害的工程建設、采礦等各類違法違規(guī)行為，嚴厲查處違法違規(guī)行為。一是通過開展地質災害防治大執(zhí)法。有效預防人為活動引發(fā)地質災害。二是堅持“既要處理事，又要處理人”原則，對地質災害防治中的失職、瀆職工作人員進行查處。三是對專業(yè)技術單位在地質災害防治中的違法、違規(guī)行為進行查處。
3、確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是通過開展地質災害大整治，確?！八牡轿弧焙汀鞍寺鋵崱币皇菍ε挪榘l(fā)現(xiàn)的重大地質災害隱患做到責任單位、防治資金、監(jiān)測手段、防治措施“四到位”及時消除安全隱患。確保已查明的地質災害隱患點的警示牌、單點防災預案、監(jiān)測經(jīng)費、監(jiān)測人、監(jiān)測記錄、兩卡(防災明白卡和避險明白卡)監(jiān)測設施、撤離路線等群測群防工作“八落實”進一步完善和鞏固地質災害群測群防體系。
五、工作內容
按照地質災害群測群防工作“八落實”和地質災害整治工作“四到位”要求及時整改完善;對排查中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞。將隱患點納入當?shù)厝簻y群防體系，對新發(fā)現(xiàn)的地質災害隱患點。并按照群測群防達標建設標準，制訂單點防災預案，明確防災責任人和監(jiān)測責任人，落實監(jiān)測人員和監(jiān)測經(jīng)費，發(fā)放“防災明白卡”和“避險明白卡”設置警示牌和遇險撤離路線圖;及時組織群眾撤離險區(qū)，對出現(xiàn)險情的重大地質災害隱患點。組織專業(yè)隊伍進行應急調查,并采用專業(yè)監(jiān)測、搬遷避讓及工程治理等處置措施;對在查處地質災害防治違法違規(guī)行為過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改。
六、執(zhí)法保障內容
1、對在地質災害預防、治理工作中失職、瀆職并造成后果的搶險救災中嚴重失職、瀆職的違反地質災害防治規(guī)定辦理建設項目有關手續(xù)的
2、對工程建設等人為活動引發(fā)的地質災害不治理或治理不徹底的
3、對在地質災害危險區(qū)、極易發(fā)區(qū)或直接威脅區(qū)內從事與地質災害防治無關的爆破、削坡、工程建設、采礦等活動的
4、對工程建設和礦山開采項目地質災害危險性評估結論不宜開采而開工建設開采的、未按照地質災害危險性評估要求配套設計地質災害治理工程或落實治理措施的
5、對違反地質災害防治“三同時”制度
6、對地質災害治理工程范圍內及其周邊進行工程建設的未按照規(guī)定進行安全影響論證的
7、礦山開采可能誘發(fā)礦山地質災害的或承擔的項目出現(xiàn)質量問題的
8、對地質災害危險性評估單位和地質災害治理項目勘查、設計、施工及監(jiān)理單位弄虛作假。
9、對妨礙、阻撓地質災害監(jiān)測、搬遷避讓和治理工作的
七、解讀部門和解讀人
解讀部門：周王鎮(zhèn)黨政辦

解讀人：陳姿晗

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