一、制定背景和依據(jù)

    為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市決策部署和區(qū)委、區(qū)政府工作要求，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念，不斷優(yōu)化全區(qū)法治化營(yíng)商環(huán)境，凝聚執(zhí)法合力，創(chuàng)新監(jiān)管方式，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，踐行執(zhí)法為民理念。

    二、制定意義和總體考慮

    根據(jù)安徽省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于推行“綜合查一次”制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》(皖府法領(lǐng)辦〔2023〕3號(hào))、宣城市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展“綜合查一次”試點(diǎn)工作的通知》(宣府法領(lǐng)辦〔2023〕13號(hào))和《關(guān)于印發(fā)“綜合查一次”事項(xiàng)清單（第一批）的通知》(宣府法領(lǐng)辦〔2024〕1號(hào)）等文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《宣州區(qū)“綜合查一次”事項(xiàng)清單（第一批）》。

    三、起草過(guò)程

根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展“綜合查一次”試點(diǎn)工作的通知》(宣府法領(lǐng)辦〔2023〕13號(hào))和《關(guān)于印發(fā)“綜合查一次”事項(xiàng)清單（第一批）的通知》(宣府法領(lǐng)辦〔2024〕1號(hào)）要求，宣州區(qū)司法局于2024年1月底擬定了《宣州區(qū)“綜合查一次”事項(xiàng)清單（征求意見(jiàn)稿）》，書(shū)面征求了有關(guān)單位意見(jiàn)，并根據(jù)反饋意見(jiàn)情況進(jìn)行了完善，于2024年3月5日與宣州區(qū)創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)。

   四、工作目標(biāo)

   解決多頭監(jiān)管和重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題，減少對(duì)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，降低制度性交易成本，更大程度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，增強(qiáng)市場(chǎng)主體發(fā)展動(dòng)力。

    五、主要內(nèi)容

   共針對(duì)七大類(lèi)問(wèn)題，主要明確了每類(lèi)檢查事項(xiàng)的牽頭部門(mén)和聯(lián)合檢查部門(mén)、檢查內(nèi)容、檢查依據(jù)等內(nèi)容。

     一是餐飲領(lǐng)域監(jiān)管，重點(diǎn)內(nèi)容包括油煙排放、食品安全、飲用水衛(wèi)生、餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和消防安全，由城市管理部門(mén)牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、消防救援等部門(mén)聯(lián)合檢查。

    二是噪聲監(jiān)管，由公安部門(mén)牽頭，生態(tài)環(huán)境、城市管理和公安三個(gè)部門(mén)聯(lián)合對(duì)噪聲污染問(wèn)題進(jìn)行查處。

    三是寵物（犬類(lèi)）管理，由公安部門(mén)牽頭，區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)犬只收留場(chǎng)所、違規(guī)攜犬外出、免疫、檢疫等行為聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督、管理。

    四是道路停車(chē)監(jiān)管，由公安部門(mén)牽頭并負(fù)責(zé)車(chē)輛未在停車(chē)泊位內(nèi)停放的監(jiān)管，城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)沿街非機(jī)動(dòng)車(chē)停放日常監(jiān)管。

    五是煙花爆竹安全監(jiān)管，由應(yīng)急管理部門(mén)牽頭并負(fù)責(zé)煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)日常監(jiān)管和相關(guān)從業(yè)人員管理，公安部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的流向管理。

    六是農(nóng)民工工資支付問(wèn)題監(jiān)管，由人社部門(mén)牽頭并負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資制度情況的監(jiān)督管理，查處辦理拖欠農(nóng)民工工資案件。住建、交通運(yùn)輸、水利、高新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)分別負(fù)責(zé)所監(jiān)管領(lǐng)域的欠薪問(wèn)題辦理。

    七是貨車(chē)超限超載問(wèn)題監(jiān)管，由交通運(yùn)輸部門(mén)牽頭，公安部門(mén)負(fù)責(zé)車(chē)輛檢查，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、檢測(cè)環(huán)節(jié)違法行為的查處，城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)源頭監(jiān)管和“三車(chē)”（渣土車(chē)、運(yùn)料車(chē)、混凝土攪拌車(chē)）涉及城市管理領(lǐng)域違法行為的監(jiān)管，商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)商貿(mào)物流配送企業(yè)源頭監(jiān)管以及貨運(yùn)車(chē)輛回收拆解監(jiān)管。

    六、保障措施

    組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員熟知“綜合查一次”依據(jù)、流程等相關(guān)要求。各牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)與聯(lián)合部門(mén)溝通，防止出現(xiàn)多頭檢查情況。各有關(guān)部門(mén)要定期對(duì)清單實(shí)施情況開(kāi)展自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握和解決工作中的新情況、新問(wèn)題。

    七、政策咨詢(xún)渠道

    宣州區(qū)司法局    朱成立

    咨詢(xún)電話(huà)：0563-2020263。