各村（社區(qū)）委員會、各鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)單位：

為了進一步維護社會穩(wěn)定，促進經濟和社會的全面可持續(xù)性發(fā)展，保障人民群眾的生命、財產安全。根據(jù)《生產安全事故應急預案管理辦法》的相關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

沈村鎮(zhèn)人民政府

2024年5月17日

沈村鎮(zhèn)安全生產應急預案

第一章 總則

第一條  為充分發(fā)揮應急預案在事故預防和應急處置中的作用，切實提高應急處置能力，維護社會穩(wěn)定，促進經濟和社會的全面可持續(xù)性發(fā)展，保障人民群眾的生命、財產安全。根據(jù)《生產安全事故應急預案管理辦法》的相關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

第二條  本預案所稱安全生產事故，是指突然發(fā)生造成或可能造成人員傷亡、重大財產損失，影響和威脅人民群眾生命、財產公共安全和社會穩(wěn)定的事件。安全生產事故主要包括水陸交通事故，火災事故，地質災害事故，非煤礦山事故，煙花爆竹及?；肥鹿?，電力事故，建筑施工事故等。

第三條  本預案適用于發(fā)生在沈村鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內的各類安全生產事故的應急處置工作。

第四條  應急處置工作原則

1、以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命、財產安全和身體健康作為應急工作首要任務，最大限度的減少安全生產事故對人民群眾的生命、財產所造成的損傷和破壞，建立健全群防群控機制，鼓勵公民報告安全生產事故情況及其防范措施。

2、預防為主，綜合治理。堅持預防與應急相結合，綜合治理，做好日常性檢查和加大各類隱患整改力度，并做好應對安全生產事故的準備，制定和完善各種應急預案。

3、統(tǒng)一領導，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，按照“分類管理、分級負責，條塊結合”的應急管理體制，實行行政領導和單位負責制，各級行政領導和單位負責人是本轄區(qū)、本行業(yè)或本單位安全生產事故的第一責任人。

4、快速反應，協(xié)同應對。建立聯(lián)動協(xié)調制度，整合資源，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、動轉高效的應急管理機制。

第五條  任何單位和個人都有義務參加搶險救援工作，必須服從統(tǒng)一的指揮和調度。

第六條  各村、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位根據(jù)本預案，結合自身實際，制定相應的安全生產應急預案和各種專項應急預案，并根據(jù)形勢

的發(fā)展不斷修訂和完善，做到各司其職，各負其責。

第二章 組織機構和職責

第七條  成立沈村鎮(zhèn)安全生產事故應急指揮部(以下簡稱安全生產應急指揮部)。在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，由黨政主要領導任政委和指揮長，班子成員任副指揮長，各科室、鎮(zhèn)直單位負責同志為成員（具體成員名單見附件）。

1、全鎮(zhèn)安全生產應急指揮部的主要職責

（1）及時向區(qū)政府報告全鎮(zhèn)發(fā)生的安全事故；

（2）統(tǒng)一領導，協(xié)調有關部門的應急處置工作；

（3）確定相關部門、單位應急處置工作職責及具體分工；

（4）研究、制定事件處置措施，組織協(xié)調相關部門及單位實施并加強監(jiān)督；

（5）研究事件處置過程中的其他重大事項。

2、鎮(zhèn)指揮部下設六個工作組，參與全鎮(zhèn)安全生產應急指揮部的指揮、決策。各職能站所依據(jù)行業(yè)職責參與制定本部門處置安全事故應急預案，務求高效實用。

搶險救援組：（組長由湯俊同志擔任），成員：胡黃斐、魏鵬、康煒負責具體的搶險和救援行動；

物資保障組：（組長由戴勇同志擔任），成員：胡衛(wèi)兵、左自貴、凌三保負責搶險和救援的一切物資；

醫(yī)療救護組：（組長由馬林同志擔任），成員：譚文兵、陳新祥、陳寶負責傷病員的急救和護送傷病員到醫(yī)院救治；

現(xiàn)場保衛(wèi)組：（組長由強光華同志擔任），成員：秦超、徐勇、派出所民警負責維護現(xiàn)場的正常秩序和治安安全；

疏散引導組：（組長由李以勇同志擔任），成員：李剛、范光霞負責疏散老幼病殘等非搶險和救援人員；

信息聯(lián)絡組：（組長由胡衛(wèi)兵同志擔任），負責上下傳遞安全生產事故的動態(tài)及相關信息的收集匯總，根據(jù)要求分級上報。

第八條  根據(jù)應急處置的需要，鎮(zhèn)指揮部有權緊急調集人員、物資、交通工具以及相關設備、設施，必要時，對人員進行疏散或隔離，依法實行封鎖。

第三章 預測和預警機制

第九條  各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位、各行業(yè)主管部門要針對各種可能發(fā)生的安全生產事故，加強對本行業(yè)的企業(yè)、單位進行監(jiān)管和巡查，加大隱患排查力度，建立健全各企業(yè)的檢查和巡查的檔案資料，完善預測、預警機制，防患于未然。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

第十條  信息傳遞。鎮(zhèn)指揮部在接到各種預警信息后，根據(jù)可能引發(fā)的安全生產事故的范圍、性質和事態(tài)，發(fā)布預警信息。各村、各單位、各部門在接到預警信息后，立即通知相應人員，做好準備。同時，各村、各單位、各部門要在發(fā)現(xiàn)安全生產事故后，立即上報鎮(zhèn)指揮部，并通知相關機構及職能部門。公民有義務通過110 報警或其他途徑報告和反映安全生產事故及其信息。鎮(zhèn)安全生產應急指揮部根據(jù)實際，及時通報情況，提出應急處置意見，啟動應急處置預案工作。

第十一條  預警處置。得到預警信息后，鎮(zhèn)安全生產應急指揮部研究提出預防性措施。必要時，可以根據(jù)實際需要，臨時采取轉移、撤離或者疏散容易受到安全生產事故危害的人員和重要財產等措施，同時要求各應急分隊進入“戰(zhàn)備”狀態(tài)。

第四章 應急處置

第十二條  發(fā)生安全生產事故的村、企業(yè)要立即上報鎮(zhèn)指揮部和相關職能行業(yè)機構，并組織人員趕赴現(xiàn)場，事發(fā)地所在村主要負責人是應急處置工作的第一責任人，要指揮有關人員進行先期處置，控制事態(tài)。組織群眾開展自救互救。鎮(zhèn)安全生產應急指揮部立即研究應急處置方案，啟動相應預案，各相關單位和部門必須在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織開展應急處置工作，同時向上級報告。其他應急分隊在接到通知后，迅速作出響應，在規(guī)定時間內，趕赴現(xiàn)場，參加搶險、救援行動。

第十三條  現(xiàn)場指揮與協(xié)調

（一）根據(jù)事態(tài)情況，啟動相應應急預案。

（二）緊急疏散、撤離、安置非搶險救援人員和受威脅人員，組織搶險救援受傷人和被困人員，營救和救治受害人員。

（三）迅速控制危險源，消除安全生產事故的危害和危險源，劃定危害區(qū)域，維護治安等控制措施。

（四）對現(xiàn)場進行不間斷監(jiān)測，防止次生事故的發(fā)生。

（五）針對安全生產事故可能造成的損失，劃定警戒線，封鎖、隔離或限制使用有關場所，終止可能導致事態(tài)擴大的活動。

（六）組織協(xié)調被損壞的公共交通、通訊、供水、供電等基礎設施的搶修，提供生產、生活必需品等措施

（七）實行24小時巡邏，維護社會治安秩序。

（八）保護現(xiàn)場，協(xié)助有關單位和部門進行事故調查。

第十四條  依靠本鎮(zhèn)應急處置隊伍和社會力量不能有效控制事態(tài)的，當無法消除危害，尤其是出現(xiàn)跨區(qū)域、大面積或可能發(fā)展為嚴重危害，需要實施擴大應急處置行動時，鎮(zhèn)安全生產應急指揮部報請區(qū)政府啟動區(qū)級總體應急預案。

第十五條  在應急處置過程中，承擔應急處置的單位或部門要及時將有關信息整理匯總，處置結束后，就將處置結果形成專題報告上報至鎮(zhèn)指揮部，經批準后，方作出同意應急處置結束的決定。

第五章 后期處置

第十六條  應急處置結束后，鎮(zhèn)民政所將做好救濟物資造冊發(fā)放工作，確保災民基本生活，并做好災民的安撫，幫助其恢復生產，重建家園。

第十七條  安全生產事故處置完畢后，鎮(zhèn)指揮部組織并會同有關部門做好事件調查總結工作，找出預防、預測、預警和應急處置環(huán)節(jié)中的經驗和教訓，提高管理水平和相應能力，修定應急預案，逐步完善應急機制，并向區(qū)政府作出書面報告。

第六章 應急保障

第十八條  鎮(zhèn)政府有關部門按照職責分工和相關預案要求，切實做好應對安全生產事故的人力、物力、財力等相關工作的準備，保證應急救援工作需要和災區(qū)群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

第七章 宣傳教育

第十九條  鎮(zhèn)安全生產應急指揮部應協(xié)調有關部門開展應對安全生產事故的宣傳教育。充分利用人民群眾喜聞樂見的宣傳形式，通過學習法律、法規(guī)和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，發(fā)放防災手冊，增強公民事故防范意識和應急基本技能。

第八章 監(jiān)督檢查與獎懲

第二十條  鎮(zhèn)應急辦定期或不定期地開展應對安全生產事故工作的檢查和督促;行業(yè)主管單位要經常性地進行檢查，確保應對安全生產事故的各項工作落到實處。對在應對安全生產事故過程中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵;對因責任不明，工作不力，畏難退縮的，將追究其責任。

第九章 附則

第二十一條  本預案由鎮(zhèn)安全生產事故應急指揮部制定并負責解釋，如與上級規(guī)定有違背的以上級規(guī)定為準，本預案自下發(fā)之日起實施。

附件：沈村鎮(zhèn)安全生產事故應急指揮部成員名單