【主持人】關注市民生活，傾聽百姓呼聲

這里是宣城電臺百姓熱線，直播時間：FM100.6綜合頻率和FM106.1交通頻率上午9:20，重播時間：FM100.6綜合頻率早上7:20分和晚上17:30分。

今天是4月17日星期三，首先為大家介紹今天的天氣情況，

（天氣預報）

為大家安排的是職能部門上線時間，上線單位：宣州區(qū)文旅局，參與熱線：2619388 2619399 歡迎大家參與在線互動。

（片花）

【主持人】今天節(jié)目中我們邀請了宣州區(qū)文旅局的部分領導來到節(jié)目中，和大家溝通交流，來認識一下。宣州區(qū)文化和旅游局黨組成員陶曉勤主任，新聞出版科科長韓愛香，文化市場監(jiān)管科副科長張淼，公共文化藝術科裴雪。歡迎各位今天做客我們百姓熱線節(jié)目直播間。

1.主持人：節(jié)目開始我們首先有請宣州區(qū)文化和旅游局黨組成員陶曉勤主任和聽眾打聲招呼。

【陶曉勤】主持人好，聽眾朋友們大家好。感謝電臺提供這次機會，讓我們能夠與廣大關心、關注文化和旅游工作的聽眾朋友們進行交流。

我們宣州區(qū)文化和旅游局作為宣州區(qū)政府的組成部門，主要職能有四大塊——公共文化事業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護利用、廣電新聞出版版權發(fā)展、文旅市場監(jiān)管，那么今天我們就圍繞大家比較關切的一些問題，向聽眾朋友們做一個宣傳介紹。

第一個是行政審批服務。區(qū)文化和旅游局在宣州區(qū)政務中心設有文旅窗口，受理和審批的行政許可事項包括新聞出版經(jīng)營單位、網(wǎng)絡服務市場、歌舞廳、民營劇團、藝術類培訓學校、劇本娛樂場所等共10多項。截至目前，全區(qū)共有文化經(jīng)營企業(yè)198家，其中新聞出版經(jīng)營單位（含網(wǎng)上書店）97家，印刷企業(yè)25家，電影院5家，網(wǎng)吧33家，歌舞廳22家，游藝場所5家，劇本娛樂場所11家。

第二個是文化市場監(jiān)管。根據(jù)誰審批誰監(jiān)管的原則，區(qū)文旅局對所其審批的文化經(jīng)營企業(yè)負有監(jiān)管責任。我們通過狠抓安全生產(chǎn)、緊抓意識形態(tài)、配合執(zhí)法監(jiān)督和提升服務品質(zhì)等手段，不斷強化文化市場監(jiān)管服務，牢牢守住文化行業(yè)安全防線，持續(xù)優(yōu)化全區(qū)文化市場環(huán)境。

第三個是“15分鐘閱讀圈”建設。2022年，區(qū)政府啟動“15分鐘閱讀圈”建設，截至目前已建成8個“城市閱讀空間”，全部免費對公眾開放，提供閱讀服務，開展閱讀活動。

那么，為了讓大家更加詳細的了解以上三個事項，今天和我一起來到這里的還有新聞出版科、文化市場監(jiān)管科、公共文化藝術科的負責同志，下面將與大家進一步溝通交流。

2.閱讀是我們認識世界、了解世界的手段，也是文明素養(yǎng)提高的一個重要的方式。長期以來各級文旅部門都在不斷地推進讀書氛圍營造、和閱讀體系建設。“15分鐘閱讀圈“建設就是一項老百姓關注很高的民生工程，那么目前宣州區(qū)“15分鐘閱讀圈“建設情況如何？

“15分鐘閱讀圈”建設的目標是實現(xiàn)城市社區(qū)居民15分鐘步行能夠到達閱讀空間，享受閱讀服務，它被列入了安徽省2022-2023年“20 項民生實事”。目前全區(qū)已建成8個城市閱讀空間，均配置館員工作站、冷暖空調(diào)、電腦、高清網(wǎng)絡監(jiān)控攝像頭等設施，免費向市民開放，常態(tài)化開展閱讀活動。分別為：

（1）示范點“宛陵書苑”：位于市區(qū)昭亭中路20號，為宣州區(qū)圖書館提升改造項目，總投入143.28萬元，2022年11月30日建設完成并開始運營。面積486平米，藏書10000余冊，設有閱覽區(qū)、自習區(qū)、活動區(qū)、展陳區(qū)等，自助借還書機、黨建一體機、電子書借還機等硬件設施一應俱全。實行每周三閉館，周末正常開放，以保障公眾的閱讀需求。組織開展了“全民閱讀，書香宣州”、“你選書，我買單”、“江淮讀書月”、親子手工等豐富多彩的活動。

（2）西林街道城市閱讀空間—“沁園書吧”：位于西林社區(qū)沁園小區(qū)的新時代文明實踐站二樓，面積100平米，藏書5100冊，于2022年11月25日建成運營。

（3）濟川街道城市閱讀空間—“府山書吧”：位于濟川街道濟川社區(qū)府山東郡3號樓，面積260平米，藏書5500冊，于2022年11月30日建成運營。

（4）澄江街道城市閱讀空間—“春曉書吧”：位于敬亭春曉小區(qū)15幢，面積100平米，藏書10996冊，于2022年11月25日建成運營。

（5）澄江街道城市閱讀空間—“思佳書吧”：位于思佳社區(qū)綜合文化服務中心二樓，面積129平米，藏書5000冊，于2023年10月25日建成運營；

（6）濟川街道城市閱讀空間—“貝林書吧”：位于城東社區(qū)貝林智慧菜場二樓，面積120平米，藏書5000冊，于2023年10月27日建成運營；

（7）西林街道城市閱讀空間—“美都書吧”：位于美都新城物業(yè)樓二樓，面積100平米，藏書5000冊，于2023年11月30日建成運營；

（8）鰲峰街道城市閱讀空間—“錦城書吧”：位于錦城社區(qū)，面積100平米，藏書5000冊，于2023年11月30日建成運營。

歡迎廣大市民前去看書閱讀！

3.那么我們宣州區(qū)新聞出版經(jīng)營單位（實體書店）有沒有惠民活動來幫助大家多讀書、讀好書？

為鼓勵城鄉(xiāng)居民閱讀，幫助中小微企業(yè)紓困解難，推動文旅市場發(fā)展，由安徽省委宣傳部主辦、省文化和旅游廳承辦，在全省范圍內(nèi)開展“文化惠民消費季”活動，截至目前已連續(xù)開展了十屆?；顒悠陂g，我局會積極組織實體書店申報特約商戶，消費者在特約商戶購書，省財政會提供專項資金，采用發(fā)放消費券形式，給予不同力度的惠民補貼。比如，2023年活動時間是8-11月，消費者購書時通過云閃付APP領取消費券，在特約書店購書，支付時可享受滿額立減。消費券面值有滿50-10、滿100-20，滿200-100。此外，消費者還可享受書店自己的優(yōu)惠活動。2024年的活動目前還沒開始，大家可以關注我們“宣州文旅”微信、微博、抖音賬號，及時了解活動信息。

4．剛剛跟大家聊的是閱讀提高群眾素養(yǎng)。還有另一種方式，群眾更加喜聞樂見，那就是文化演出活動。給我們介紹一下，宣州區(qū)民營劇團目前的經(jīng)營狀況如何？有哪些扶持政策？

2023年以來，線下演出市場陸續(xù)恢復，民營院團演出收入呈現(xiàn)增長態(tài)勢。目前，在我區(qū)辦理營業(yè)性演出許可證的民營院團共16家。

近年來，我局不斷強化對民營劇團的扶持力度，在平時開展送戲進萬村、戲曲進校園、非遺進校園和各類節(jié)慶活動時，均優(yōu)先考慮和重點支持民營劇團。比如，我們積極鼓勵民營劇團積極參與競標送戲進萬村工程，在2024年宣州區(qū)送戲進萬村工程的中標演出單位中，有2家為本地民營院團。同時，我們積極鼓勵推薦優(yōu)秀民營劇團與外地合作交流，組織民營劇團參加國家級，省、市級各類評選、調(diào)演、項目、獎勵申報等工作。宣城市青年花鼓戲劇團演出的皖南花鼓戲《青春·李夏》榮獲2020-2022年度全省民營藝術院團“十佳名劇”。

5、為確保營業(yè)性演出市場規(guī)范運營，我們區(qū)文旅局采取了哪些舉措來加強監(jiān)管？

近年來，隨著疫情政策調(diào)整，加之觀眾對文化演出的需求日益增加，我區(qū)營業(yè)性演出市場的發(fā)展可謂生機勃勃。今年來，我局已備案7家單位的26場營業(yè)性演出。為確保市場有序運行，守牢文化安全防線，我局積極采取措施，全方位強化管理與監(jiān)督，全面護航演出行業(yè)的健康發(fā)展。

（1）嚴格審批備案。我們嚴格按照《營業(yè)性演出管理條例》及其實施細則，對申請舉辦營業(yè)性演出的單位或個人進行審查。對于申請材料不完整或不符合規(guī)定的，對演出具體內(nèi)容報備不符合要求的，堅決不予備案，確保每一場演出都符合法律法規(guī)要求。

（2）強化安全檢查。針對臨時搭建演出看臺或舞臺的演出活動，我們在備案前會聯(lián)合多部門進行現(xiàn)場聯(lián)合檢查，細致排查整改治安、消防、舞臺等方面的安全隱患，確保演出現(xiàn)場的安全穩(wěn)定。

（3）加強現(xiàn)場監(jiān)管。我們加強對各類營業(yè)性演出活動的現(xiàn)場監(jiān)管，無論是流動性演出還是租用固定場所演出，都現(xiàn)場嚴格把關演出內(nèi)容，確保內(nèi)容健康、安全。特別是對于新型文化形式如脫口秀、動漫展等，從嚴加強內(nèi)容及演出形式審核，杜絕不良內(nèi)容的出現(xiàn)。

（4）開展票務整治。將票務專項整治納入營業(yè)性演出監(jiān)管檢查的重要內(nèi)容，嚴厲打擊未經(jīng)批準擅自進行票務預售的違規(guī)行為。2023年9月我局會同市執(zhí)法支隊，及時叫停了宣城皇家大馬戲文藝演出的未經(jīng)批準票務預售違規(guī)行為，并給予其警示教育，有效維護了演出市場的公平競爭環(huán)境，有力保護了消費者的合法權益。

（5）推進基層共治。我們積極發(fā)動基層及社會力量參與監(jiān)督，形成區(qū)-鎮(zhèn)（辦事處）-村（社區(qū)）-公眾四級聯(lián)防機制，共同維護演出市場秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）文化站積極履行屬地監(jiān)管責任，不斷加強對演出團體、演出場所和外來演出團體的巡查監(jiān)管。村（社區(qū)）積極發(fā)揮末梢哨點作用，及時上傳違規(guī)、違法信息。在演出場所公布舉報電話，方便群眾及時反映違規(guī)、違法的營業(yè)性演出活動。

6．文化市場的繁榮會讓群眾的精神生活更有獲得感、滿足感、幸福感。但是也要警惕不健康的產(chǎn)品的出現(xiàn)。那么，區(qū)文旅局如何開展文化市場“掃黃打非”工作的？

根據(jù)宣州區(qū)“掃黃打非辦”的統(tǒng)一部署，我局緊密結合自身職能，堅持一手抓宣傳、一手抓檢查，積極配合相關執(zhí)法部門查處各類非法出版物和非法出版活動、掃除淫穢色情等文化垃圾、打擊侵權盜版出版物及侵權盜版行為等。 

（1）加強宣傳，營造氛圍。我們堅持將“掃黃打非”工作與安全生產(chǎn)工作緊密結合，深入各文化企業(yè)進行廣泛宣傳，充分利用會議、微信群、電子屏等渠道，組織培訓、發(fā)放宣傳資料、發(fā)布信息等。積極組織宣傳“綠書簽”行動，增強青少年的鑒別能力，引導其自覺抵制非法有害出版物，有力保護了未成年人的身心健康。加強對《中華人民共和國未成年人保護法》、《出版管理條例》等相關政策法規(guī)宣傳教育，增強文化企業(yè)法律意識和社會責任感，引導居民群眾自覺抵制違法行為，為凈化文化市場經(jīng)營環(huán)境營造良好氛圍。

（2）加強檢查，突出重點。堅持對文化市場開展常態(tài)化檢查，防微杜漸、抓早抓小。同時，針對寒暑假、國慶、元旦、春節(jié)和國家“兩會”等重點時段，校園周邊、居民住宅周邊等重點區(qū)域，出版物的印刷、復制、銷售等重點環(huán)節(jié)，加大明察暗訪力度，積極參與專項行動，牢牢把好關口，確保文化市場安全有序。積極配合公安、市文化市場綜合執(zhí)法支隊等部門嚴厲打擊涉及政治、民族、宗教、淫穢色情等各類非法出版物（包括電子出版物）的印刷、復制、傳播和其他侵權盜版違法行為，嚴格防止含有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品進入市場流通。今年以來，共檢查80余家次，出動檢查人員100余人，有效地維護了文化市場經(jīng)營秩序。

7．文化藝術類校外培訓機構轉(zhuǎn)入文旅部門后，區(qū)文旅局是如何推進工作的？

“雙減”政策實施后，校外培訓機構進一步明確分為學科類和非學科類。依據(jù)部門職責，文化和旅游部門對文化藝術類校外培訓機構實行審批和監(jiān)管?！半p減”后，學科類培訓受到了不小的沖擊，但非學科類培訓市場卻更加火爆，音樂、美術、舞蹈等文化藝術類培訓迎來了發(fā)展的春天，不少培訓機構在轉(zhuǎn)型的同時，也出現(xiàn)了很多亂象。在文化藝術類校外培訓機構轉(zhuǎn)入文旅部門后，省里也出臺了相關文件，我們文旅局主要做了以下工作：

（1）廣泛排查宣傳。我們成立了工作小組，由黨組成員帶隊，聯(lián)合街道、社區(qū)對全區(qū)所有非學科文化藝術類校外培訓機構進行拉網(wǎng)式排查，精準掌握基本情況，并逐個上門宣傳、發(fā)放審批監(jiān)管事項告知單，引導培訓機構合法合規(guī)經(jīng)營。

（2）優(yōu)化審批服務。設計制作簡化版《文化藝術類校外培訓機構審批流程》發(fā)放給各機構，便于各培訓機構理解審批流程和設置標準；協(xié)調(diào)消防、住建等部門，明確消防前置許可各部門的責任，認可二次消防證明；聯(lián)合區(qū)教體局舉辦審批平臺操作業(yè)務培訓，指導校外培訓機構使用和填報平臺。截止目前，已審批非學科文化藝術類校外培訓機構39家。

（3）加強日常監(jiān)管。常態(tài)化指導培訓機構做好日常安全生產(chǎn)工作，開展節(jié)假日前安全生產(chǎn)抽查檢查。及時處理各類投訴，2023年共受理各類投訴20余次，安排專人對接跟進，及時回復投訴辦理情況。面對機構違規(guī)授課問題，聯(lián)合教體、市場監(jiān)管等多部門開展聯(lián)合執(zhí)法。

8、最后，我們再來聊聊行政審批制度的改革，行政審批服務具體有哪些便民舉措？

（1）審批改為備案。出版物零售經(jīng)營單位取得出版物經(jīng)營許可證后，如在宣州區(qū)內(nèi)設立非法人分支機構，只需提交營業(yè)執(zhí)照和總公司出版物經(jīng)營許可證復印件后即可在我局窗口當場辦理出版物經(jīng)營單位備案，無需重復提交材料再次辦理出版物經(jīng)營許可證。

（2）實行告知承諾。出版物零售經(jīng)營許可、電影放映單位設立審批、從事娛樂場所經(jīng)營活動審批、文藝表演團體從事營業(yè)性演出活動審批、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位設立審批等涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾，依法列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營許可條件，明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾后果，一次性告知企業(yè)。如申請人材料齊全，且承諾具備經(jīng)營許可條件的，當即做出行政許可決定，即可開展經(jīng)營。

（3）優(yōu)化審批服務。按照最新全省一單要求，對營業(yè)性演出、文藝表演團體設立、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務及娛樂場所等事項審批時限做出動態(tài)調(diào)整，法定時限20日辦結的都能承諾在10日內(nèi)日辦結；在固化4個辦理環(huán)節(jié)的基礎上減少冗余辦理環(huán)節(jié)，現(xiàn)平均每個事項辦事環(huán)節(jié)2.5個，較最初減少1.5個，對于符合審批要求的做到當辦即辦，即辦件辦件率達到50%以上。同時按照最新娛樂場所管理規(guī)定，清理煩擾企業(yè)的重復證明，對于娛樂場所設立、變更等事項取消法人無犯罪記錄證明，轉(zhuǎn)為告知承諾、部門內(nèi)部核實等。

 9．聽眾咨詢：如果學生在文化藝術類機構培訓期間需要進行合理退費，培訓機構不同意，該怎么辦？

針對這種問題，大家可以撥打12345市長熱線或者區(qū)文旅局文化藝術類培訓投訴電話0563-2718967。我們會對合理退費要求進行受理。

為了更好的維護消費者權益，希望家長知曉以下幾點：第一選擇培訓機構前要查看機構是否在顯著位置公示了安徽省文化藝術類校外培訓機構設立核準書、營業(yè)執(zhí)照（或民辦非企業(yè)單位登記證書）、收費標準和教師資質(zhì)等內(nèi)容，注意甄別并選擇證照齊全、辦學規(guī)范的培訓機構。第二繳費前要和培訓機構簽訂合同，根據(jù)“雙減”政策要求，校外培訓機構要與家長簽訂《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》，家長一次繳納不超過3個月或累計60課時的培訓費用，費用不得超過5000元。請大家務必抵制校外培訓機構以各種優(yōu)惠、折扣、送課等方式誘導超標超期超額繳納費用。第三購買課程時，應當通過全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺進行購買，家長通過“校外培訓家長端”APP實名制進行選課、繳費、銷課，切勿把資金轉(zhuǎn)入機構資金監(jiān)管專戶以外的任何賬戶(包括私人微信、支付寶等)，繳費后須索要正規(guī)票據(jù)，以防出現(xiàn)“卷款跑路”“退費難”等情況。