申長意等6位代表：

你們提出的關(guān)于加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)力度的建議收悉，我單位高度重視，現(xiàn)答復(fù)如下：

    一、目前相關(guān)工作開展情況

一是積極配合完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)工作。按照宣城市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革工作任務(wù)和要求，積極配合區(qū)委編辦印發(fā)《貫徹落實宣城市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革提升行動重點任務(wù)分工方案》；及時完成《宣州區(qū)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分區(qū)級審批執(zhí)法事項清單》《宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審批執(zhí)法事項配合事項清單》的合法性審查工作；配合區(qū)委編辦完成賦權(quán)執(zhí)法單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中簽訂審批執(zhí)法事項承接確認書。

二是統(tǒng)籌部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法改革工作。2023年4月，組織召開全區(qū)依法行政工作領(lǐng)導小組會議，會議對推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法綜合改革工作提出具體要求和工作部署；并將推進基層綜合執(zhí)法改革納入?yún)^(qū)政府年度依法行政重點工作安排。2023年12月，組織召開宣州區(qū)委全面依法治區(qū)委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組（擴大）會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管負責人參加，會上對2023年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法資格認證考試情況進行了通報；2024年3月，組織召開全區(qū)司法行政工作會議，區(qū)政府副區(qū)長余建亞在兩次會議上均對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法改革工作做了進一步部署和強調(diào)，要求加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法改革隊伍建設(shè)力度，嚴格執(zhí)法人員持證上崗制度落實，有序提升基層人員規(guī)范文明執(zhí)法水平。

三是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法資格認證考試組織力度。    

2023年，組織全區(qū)310名（其中132人未取得執(zhí)法證，178人已取得其他領(lǐng)域執(zhí)法證）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在編在崗工作人員參加專門法律知識測試；組織106名報名參加全省通用法律知識考試的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作人員參加考前培訓，組織通用知識考試模擬測試2次，去年全區(qū)新取得綜合執(zhí)法資格認證60人。

      2024年4月，我局印發(fā)《關(guān)于做好2024 年全區(qū)行政執(zhí)法人員管理有關(guān)工作的通知》《關(guān)于做好相關(guān)專門法律知識考試報名工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高度重視今年的執(zhí)法資格認證考試工作，將編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擬從事行政執(zhí)法工作且未取得行政執(zhí)法資格的人員納入行政執(zhí)法資格認證考試報名范圍，并通過線上培訓方式組織報名人員參加執(zhí)法理論知識培訓，考試結(jié)果納入年終目標管理考核。同時，局主要負責人、分管負責人對全區(qū)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展綜合執(zhí)法改革工作落實情況調(diào)研，跟蹤了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)實況，及時摸清目前存在的難點、痛點，使下一步工作開展更具針對性。

    四是加強執(zhí)法人員隊伍培訓工作。2023年，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法改革工作培訓會，就行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺的運用進行現(xiàn)場培訓，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道完成執(zhí)法主體、執(zhí)法單位等相關(guān)信息的錄入工作；與北京法宣在線科技有限公司合作搭建宣州區(qū)行政執(zhí)法人員在線培訓平臺，將《行政處罰法》《行政許可法》等法律法規(guī)及與行政執(zhí)法相關(guān)的政策文件納入培訓內(nèi)容，以學時要求與線上測試相結(jié)合的方式，抓好培訓實效，去年共有106名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法人員完成了線上培訓與測試，在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平上發(fā)揮了重要作用。2024年，印發(fā)《關(guān)于做好相關(guān)專門法律知識考試報名工作的通知》，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道報名參加專門法律知識考試的人員通過“安徽司法”公眾號執(zhí)法資格認證考試欄目開展線上學習培訓。

    二、下一步工作安排

一是嚴格落實“持證上崗”制度。我局將于5月中旬，組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道擬從事行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法資格專門考試，考試采用書面閉卷方式進行，考試參考率和通過率納入目標管理考核，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法資格認證考試的組織力度，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法證取得數(shù)量能夠滿足綜合執(zhí)法改革實際需要。全面落實“持證上崗”工作制度，明確行政執(zhí)法人員崗位責任，切實增強職業(yè)認同感、榮譽感和責任感，強化執(zhí)法隊伍力量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權(quán)事項承接能力。嚴格綜合行政執(zhí)法人員管理，按要求落實2024年度執(zhí)法證年審工作，對調(diào)離執(zhí)法崗位、退休等原因年審未通過的執(zhí)法證及時予以注銷收回，對違反《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》規(guī)定的人員執(zhí)法證及時予以暫扣和注銷。

二是提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法人員上掛區(qū)局跟班學習、區(qū)直執(zhí)法單位下沉鄉(xiāng)街業(yè)務(wù)指導以及聯(lián)合執(zhí)法、陪伴執(zhí)法等方面的培訓機制；拓寬線上執(zhí)法培訓內(nèi)容，增加文書制作、法制審核、自由裁量權(quán)適用等實操性內(nèi)容和典型案例分享；組織區(qū)直執(zhí)法單位骨干對口開展線下培訓，提高培訓針對性和實用性；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法人員參與區(qū)直單位案卷評查學習，多舉措推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法人員能力提升，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道獨立開展綜合執(zhí)法創(chuàng)造條件；結(jié)合標準集鎮(zhèn)建設(shè)等方面工作，重點打造幾支優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法隊伍，以點帶面，逐步提升全區(qū)綜合執(zhí)法水平。

三是充分發(fā)揮督查考核作用。我局將充分發(fā)揮法治督察、專項檢查作用，及時跟蹤了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法人員配備、執(zhí)法證持有、“三項制度”落實、執(zhí)法卷宗管理等工作落實情況。同時，進一步細化2024年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法納入法治政府建設(shè)考核要求，將區(qū)直賦權(quán)單位指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展執(zhí)法工作情況也納入考核內(nèi)容，提升綜合執(zhí)法改革工作合力，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法規(guī)范化水平提升創(chuàng)造條件。

四是完善綜合執(zhí)法工作機制。建立健全在綜合執(zhí)法培訓、綜合執(zhí)法信息共享、鄉(xiāng)區(qū)行政執(zhí)法案件移送、行政處罰案件和刑事案件移送銜接等方面的工作制度，進一步理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與區(qū)直執(zhí)法單位的職責權(quán)限，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與區(qū)直執(zhí)法單位的溝通與協(xié)作，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法改革工作落細落實。

感謝你們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)工作的關(guān)心支持。

辦復(fù)類別：B類

公開屬性：主動公開

聯(lián) 系 人：朱成立     聯(lián)系電話：0563-2020263