《宣州區(qū)安全生產(chǎn)“三管三必須”責任清單》編制情況說明

（2024年9月10日）

一、依據(jù)和背景

2023年10月31日，省安委會印發(fā)《安徽省安全生產(chǎn)“三管三必須”責任清單》（皖安〔2023〕16號）；2024年8月15日，市安委會印發(fā)《宣城市安全生產(chǎn)“三管三必須”責任清單》（宣安〔2024〕5號）。

二、征求意見情況

區(qū)安委辦擬定《宣州區(qū)安全生產(chǎn)“三管三必須”責任清單》初稿，2023年12月6日印發(fā)《關(guān)于征求<宣州區(qū)安全生產(chǎn)“三管三必須”責任清單>（征求意見稿）意見的函》征求相關(guān)單位意見；截止12月11日，共收到區(qū)發(fā)改委、衛(wèi)健委、國資委、科技局、住建局、氣象局、司法局、自然資源和規(guī)劃局、市公安局宣州分局、人社局等10個單位報送修改意見34條，婦聯(lián)、團委、消防大隊3單位反饋無意見，其他單位未有意見等。根據(jù)省、市“三管三必須”責任清單和各單位三定方案，以及機構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)情況，相關(guān)部門反饋意見采納如下：

（一）區(qū)發(fā)改委意見

全部采納意見6條；1條部分采納；不予采納意見5條，其中建議“”修改“糧食流通領(lǐng)域”，“石油、天然氣管道”修改為“”，參照規(guī)范性名稱修改為“糧食流通（原糧）、加工行業(yè)”和“石油天然氣長輸管道”；建議刪除電力監(jiān)管職責和人防等3條意見，根據(jù)職能劃轉(zhuǎn)和屬地管理原則予以保留，增加在職責范圍內(nèi)履行的定語。

（二）區(qū)衛(wèi)健委意見

建議將職責中“采供血機構(gòu)”刪除，已采納。

（三）區(qū)國資委意見

建議將“負責督促檢查區(qū)屬企業(yè)”改為“負責督促區(qū)屬企業(yè)”，不予采納。

（四）區(qū)科技局意見

采納意見3條。2條意見未采納，其中建議刪除“3.將安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大研究成果納入?yún)^(qū)科學技術(shù)獎勵范圍，引導社會力量參與安全生產(chǎn)科技工作?！焙汀?.依法依規(guī)指導重點實驗室、依托單位以及有關(guān)主管部門強化實驗室安全管理?！备鶕?jù)省、市有關(guān)規(guī)定和今后經(jīng)濟發(fā)展趨勢，將第3條修改為“3.將安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大研究成果納入科學技術(shù)獎勵申報范圍，引導社會力量參與安全生產(chǎn)科技工作。”第5條予以保留。

（五）區(qū)氣象局意見

建議刪除第2、3項職責，原因是經(jīng)費保障問題。不予采納。

（六）區(qū)人社局意見

建議將“擬定工傷保險政策、規(guī)劃和標準”，修改為“貫徹落實工傷保險政策、規(guī)劃和標準”。已采納。

（七）區(qū)司法局意見

3條意見，全部采納。

（八）區(qū)住建局意見

采納1條，不采納2條。

其中，1.建議將“1.依法對全區(qū)的建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理（參照國務(wù)院規(guī)定職責分工的鐵路、交通、水利、民航、電力、通信等專業(yè)建設(shè)工程除外）。擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案等相關(guān)制度并監(jiān)督執(zhí)行，依法查處建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。負責職責范圍內(nèi)的城市危險房屋管理工作。”，修改為“1.依法對全區(qū)監(jiān)管的建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理（參照國務(wù)院規(guī)定職責分工的鐵路、交通、水利、民航、電力、通信等專業(yè)建設(shè)工程除外）。擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)等相關(guān)制度并監(jiān)督執(zhí)行，依法查處建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為”。不予采納

2.建議刪除“4.按照職責分工，負責建筑施工、建筑安裝、建筑裝飾裝修、勘察設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理等建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)等房地產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負責對建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。指導建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓工作?！备鶕?jù)市、區(qū)職責劃分和屬地管理原則，不予采納。

（九）區(qū)自然資源和規(guī)劃局意見

1.建議對（十五）區(qū)自然資源和規(guī)劃局第一條“刪除依法依為開展探礦和采礦工作和負責管理地質(zhì)勘察行業(yè)”。部分采納，刪除“負責管理地質(zhì)勘察行業(yè)”

2.“按照職責分工，負責對無和礦許可證、越界采礦被吊銷采礦許可證、資源枯竭應(yīng)當關(guān)閉退出的礦井關(guān)閉工作及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導”屬于經(jīng)信部門職責，建議刪除。按照省、市“三管三必須”清單規(guī)定，不予采納

3.第二條建議修改為：按照職責分工，會同相關(guān)部門組織監(jiān)督全區(qū)在建生產(chǎn)礦山、廢棄礦山的修復(fù)治理工作。予以采納。

（十）市公安局宣州分局意見

公安分局無交警職能，建議刪除涉及交警職責部分內(nèi)容。已采納。