各市科學技術(shù)局、教育局，廣德市科學技術(shù)局、教育局，宿松縣科技經(jīng)濟信息化局、教育局：

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》《安徽省進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施方案》文件精神以及省委、省政府有關(guān)“雙減”工作部署，進一步規(guī)范我省科技類校外培訓機構(gòu)培訓行為，結(jié)合我省實際，省科學技術(shù)廳、省教育廳制定了《安徽省科技類校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準（試行）》《安徽省科技類校外培訓機構(gòu)審批流程（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

安徽省科學技術(shù)廳            安徽省教育廳

2021年12月31日

安徽省科技類校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準（試行）

第一章  總則

第一條為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》《安徽省進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施方案》文件精神，規(guī)范我省科技類校外培訓機構(gòu)的設(shè)置條件及辦學行為，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等規(guī)定，制定本標準。

第二條本標準所稱的科技類校外培訓機構(gòu)（以下簡稱“培訓機構(gòu)”），是指在本省行政區(qū)域內(nèi)，利用非國家財政經(jīng)費舉辦，經(jīng)縣（市、區(qū)）級科技行政管理部門審核通過，在同級市場監(jiān)管部門或民政部門登記，面向義務教育階段中小學生實施的，從事編程、機器人、科學實驗等科技類課程培訓服務的非學科類校外培訓機構(gòu)。

招收3至6歲學齡前兒童和高中階段學生的培訓機構(gòu)參照本標準執(zhí)行。

第三條縣（市、區(qū)）級科技行政管理部門應根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，從嚴審批、規(guī)范管理本行政區(qū)域內(nèi)科技類校外培訓機構(gòu)。

第四條培訓機構(gòu)應堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持社會主義辦學方向和教育公益屬性，并具備相應條件。

第二章 舉辦者

第五條舉辦培訓機構(gòu)的社會組織，應當具備下列條件：

（一）有中華人民共和國法人資格。

（二）信用狀況良好，未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單。

（三）法定代表人有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

第六條舉辦培訓機構(gòu)的自然人，應當具備下列條件：

（一）有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居。

（二）信用狀況良好，無犯罪記錄。

（三）有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

第七條聯(lián)合舉辦培訓機構(gòu)的，應當簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議，明確合作方式、培訓宗旨、業(yè)務范圍、出資比例以及各自權(quán)利義務和爭議解決辦法等內(nèi)容。

第八條中小學校不得舉辦校外培訓機構(gòu)。

第三章 名稱與章程

第九條培訓機構(gòu)只能使用一個名稱，名稱中不得含有歧義或誤導性詞匯，不得違背公序良俗，應當符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》《工商總局教育部關(guān)于營利性民辦學校名稱登記管理有關(guān)工作的通知》的規(guī)定。

第十條培訓機構(gòu)應當依法制定章程，章程內(nèi)容應符合《中華人民共和國公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》中關(guān)于章程的有關(guān)規(guī)定以及國家、省其他相關(guān)規(guī)定。

第十一條培訓機構(gòu)應當制定并完善教學管理制度、安全管理制度、從業(yè)人員管理制度、學生管理制度、檔案管理制度、資產(chǎn)和財務管理制度、收費和退費管理制度、設(shè)施設(shè)備管理制度、教師培訓和考核制度、課程備案和公示制度等規(guī)章制度。

第四章 組織機構(gòu)

第十二條培訓機構(gòu)應當加強黨的建設(shè)，推進黨的組織和黨的工作全覆蓋。培訓機構(gòu)應當為黨組織活動提供必要條件。

第十三條培訓機構(gòu)應當設(shè)立理事會、董事會或其他形式的決策機構(gòu)，決策機構(gòu)成員由舉辦者或其代表、行政主要負責人、黨組織負責人和教職工代表等組成。

決策機構(gòu)負責人應當品行良好，無犯罪記錄，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

第十四條培訓機構(gòu)應當建立執(zhí)行機構(gòu)，執(zhí)行（行政）機構(gòu)主要負責人依法行使教學和行政管理權(quán)。

行政主要負責人應當具有中國國籍，在中國境內(nèi)定居；有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無犯罪記錄；身體健康，年齡一般不超過70周歲；有大學專科及以上學歷、5年以上相關(guān)教育管理經(jīng)驗，不得兼任其他組織和機構(gòu)行政負責人。

第十五條培訓機構(gòu)的法定代表人由理事長、董事長或者行政主要負責人擔任，并在章程中予以明確。

第十六條培訓機構(gòu)應當依法設(shè)立監(jiān)事（會）。

第五章 辦學投入

第十七條舉辦者應當按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，履行相應的出資義務。聯(lián)合舉辦者出資計入培訓機構(gòu)注冊資本的，應當明確各自計入注冊資本的出資數(shù)額、方式以及相應比例。

第十八條舉辦者應有相對穩(wěn)定的資金來源，確保培訓活動正常運行。開辦資金數(shù)額應與辦學規(guī)模相適應，單體培訓機構(gòu)開辦資金一般不少于人民幣30萬元。開辦資金應當存入培訓機構(gòu)開戶銀行的基本賬戶，并出具有效證明。

第十九條舉辦者應當明確辦學投入來源、資產(chǎn)資金數(shù)額及有效證明材料，并載明產(chǎn)權(quán)。所有辦學投入，應及時過戶到培訓機構(gòu)名下，落實法人財產(chǎn)權(quán)。

第六章 培訓場所

第二十條設(shè)立培訓機構(gòu)，應有與培訓內(nèi)容和培訓規(guī)模相適應的、符合安全條件的固定培訓場所（含辦公用房、教學培訓用房和其他必備場地）。以自有場所辦學的，應當提供培訓場所的房屋產(chǎn)權(quán)證明；以租用場所辦學的，應當提供具有法律效力的租賃合同，租賃期限自申辦之日起不得少于3年。

第二十一條培訓場所不得選用居民住宅、地下室、架空層、醫(yī)療衛(wèi)生用房、簡易住房及其他存在安全隱患的場所；應當避開影響學生身心健康和可能危及學生人身安全的場所，遠離殯儀館、危險化學品倉庫、傳染病院、監(jiān)獄和看守所等建筑。

第二十二條培訓場所必須符合國家和省關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生等管理規(guī)定要求；提供餐飲服務的，還應當符合食品經(jīng)營等管理規(guī)定要求。培訓機構(gòu)應建立“人防、物防、技防”三位一體的安全防范體系，實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。培訓機構(gòu)應當制定事故應急處置預案并定期開展應急處置演練。培訓機構(gòu)應當通過為參訓對象購買人身安全保險等必要方式，防范和化解安全事故風險。

第二十三條培訓機構(gòu)單獨培訓場所（不含兩個以上教學點合計）建筑面積應不少于300平方米，教學用房建筑面積不少于場所總建筑面積的2/3。同一培訓時段內(nèi)生均教學用房建筑面積不少于3平方米，需要較多設(shè)備、器材的科技類課程同一培訓時段內(nèi)生均面積不低于5平方米。確保不擁擠、易疏散。

招收小學生的培訓機構(gòu)，教學用房不應設(shè)在四層以上；招收中學生的培訓機構(gòu)，教學用房不應設(shè)在五層以上。

第二十四條培訓機構(gòu)應具有與培訓類別、培訓層次、培訓項目和培訓規(guī)模相適應的、符合國家標準的設(shè)施設(shè)備、器材等，要按照采光和照明有關(guān)標準，落實好青少年近視防控要求，對于存在噪音危害的設(shè)施設(shè)備，應采取有效的措施隔音降噪?？茖W實驗類培訓應安排在專用教室進行，其場地、設(shè)備、安全等要求需與中小學校實驗室要求一致。

培訓機構(gòu)的建筑每層應分設(shè)男、女衛(wèi)生間；培訓規(guī)模較小的，男、女衛(wèi)生間可隔層設(shè)置。

第七章 從業(yè)人員

第二十五條培訓機構(gòu)從業(yè)人員管理應按照《安徽省校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員管理實施細則》執(zhí)行。

第二十六條培訓機構(gòu)應當配備遵守憲法和法律、熱愛教育事業(yè)、具有良好的思想品德和職業(yè)道德、具備相應培訓能力、身心健康的專職教學管理人員和專兼職教學教研人員，不得聘用中小學在職教師。其中，教學管理人員應具有大學?？萍耙陨蠈W歷、3年以上相關(guān)工作經(jīng)歷；教學教研人員應具備大學?？萍耙陨蠈W歷，并持有政府部門頒發(fā)的與科技類教學內(nèi)容相對應的教師資格證書，或具備與所教專業(yè)相符的職業(yè)（專業(yè)）能力證明，專職教學教研人員原則上不低于培訓機構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%。每班次專職教學教研人員原則上不低于學生人數(shù)的2%。

第二十七條培訓機構(gòu)應配備具有專業(yè)能力的財務人員，會計和出納不得兼任。應當按照相關(guān)規(guī)定配備安全管理人員，履行安全管理職責，落實安全防范措施。

第二十八條培訓機構(gòu)聘任外籍教師，應當符合國家有關(guān)規(guī)定，不得聘用在境外的外籍人員。

第二十九條培訓機構(gòu)應與聘用的全部人員依法簽訂勞動合同、繳納社會保險，保障其工資福利待遇和其他合法權(quán)益。對初次招用人員，應當開展崗位培訓。

第三十條教學教研人員的基本信息（姓名、照片等）、教師資格（資質(zhì)證明）、從教經(jīng)歷、任教課程等信息應在機構(gòu)培訓場所及平臺、網(wǎng)站顯著位置公示，并及時在監(jiān)管平臺備案。其他從業(yè)人員信息應在培訓機構(gòu)內(nèi)部進行公示。

第八章 培訓內(nèi)容

第三十一條培訓機構(gòu)應制定與其培訓項目和專業(yè)相對應的培訓計劃、教學大綱，配備相應教材，合理安排培訓課程內(nèi)容。課程內(nèi)容必須符合黨的教育方針和立德樹人根本要求，把社會主義核心價值觀貫穿教學培訓全過程，落實意識形態(tài)工作責任制，體現(xiàn)正確的政治方向和價值導向，遵循教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律。不得以任何形式借科技非學科類培訓名義開設(shè)學科類課程內(nèi)容。培訓時間不得和當?shù)刂行W教學時間相沖突，培訓結(jié)束時間不得晚于20：30。

第三十二條培訓機構(gòu)應當選用正式出版發(fā)行的教材。自編教輔材料應符合《安徽省中小學生校外培訓材料管理實施細則》要求，建立審核、選用及人員資質(zhì)審查等內(nèi)部管理制度，并在培訓機構(gòu)招生簡介、網(wǎng)站平臺上予以公示。所有培訓教材、資料應遞交屬地科技行政管理部門審核備案。建立保管、備查制度，保管期限不少于材料使用完畢后3年。

第三十三條培訓機構(gòu)嚴禁使用違背社會主義核心價值觀的培訓教材和資料，嚴禁提供境外教育課程，嚴禁使用低俗違法、盜版侵權(quán)的培訓教材和資料。

第九章 審批登記

第三十四條培訓機構(gòu)審批登記實行屬地管理，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）級科技行政管理部門審批后，按照市場監(jiān)管部門或民政部門要求進行法人登記。

培訓機構(gòu)實行“一點一審”，一個固定且獨立使用的場所只能申報設(shè)立一個培訓機構(gòu)，未經(jīng)審批部門同意，不得擅自變更培訓地址、增設(shè)分支機構(gòu)或培訓點。培訓機構(gòu)必須經(jīng)審批登記后方可開展培訓。

第三十五條培訓機構(gòu)實行年檢制度，對經(jīng)年檢發(fā)現(xiàn)校外培訓機構(gòu)隱瞞實情、弄虛作假、違法違規(guī)辦學，或不接受年檢的，要依法依規(guī)嚴肅處理，直至吊銷核準書，追究有關(guān)人員的法律責任。

第十章 附則

第三十六條本標準自公布之日起實施。本標準實施之前已設(shè)立的培訓機構(gòu)須在一年內(nèi)按本標準要求，重新審核登記。未按時重新登記的，不得繼續(xù)開展培訓活動。

第三十七條利用其他經(jīng)費來源舉辦的培訓機構(gòu)，參照本標準有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法律法規(guī)和國家校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。各市科技行政管理部門可根據(jù)實際情況制定當?shù)貙嵤┘殑t，并報安徽省科學技術(shù)廳備案。

第三十八條本標準由安徽省科學技術(shù)廳負責解釋。

安徽省科技類校外培訓機構(gòu)審批流程

（試行）

為規(guī)范科技類校外培訓機構(gòu)審批管理，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《國務院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》《安徽省進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施方案》等文件要求，制定本流程。

一、名稱預審

科技類校外培訓機構(gòu)（以下簡稱“培訓機構(gòu)”）舉辦者至所在縣（市、區(qū)）登記管理部門辦理名稱預審核。營利性培訓機構(gòu)至市場監(jiān)管部門辦理，非營利性培訓機構(gòu)至民政部門辦理。

二、設(shè)立申請

舉辦者完成培訓機構(gòu)名稱預審核后，向?qū)俚乜h（市、區(qū)）科技行政管理部門申請設(shè)立培訓機構(gòu)。舉辦者應當提交下列材料：

1.《安徽省科技類校外培訓機構(gòu)設(shè)立申請登記表》（附件1）；

2.培訓機構(gòu)章程和管理制度；

3.從業(yè)人員身份證、健康證明及相關(guān)從業(yè)資質(zhì)證明；填報《安徽省科技類校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員明細表》（附件2）；

從業(yè)人員包括：法定代表人、行政主要負責人、教學管理人員、教學教研人員、財務管理人員、安全保衛(wèi)人員等；

4.辦學投入的有效證明材料；

5.培訓計劃、教學大綱和培訓教材；填報《安徽省科技類校外培訓機構(gòu)教材備案表》（附件3）；

6.舉辦者、培訓機構(gòu)法人、行政主要負責人社會信用證明，全體從業(yè)人員誠實守信和無犯罪記錄承諾書；

7.培訓場所房產(chǎn)權(quán)屬證明；租賃場地的，還應當提交租賃期不少于3年的租賃合同（協(xié)議）；

8.培訓場所場所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖，應當標明實際用于教學的區(qū)域、面積；

9.聯(lián)合舉辦培訓機構(gòu)的，還應當提交聯(lián)合辦學協(xié)議；

10.《設(shè)置標準》要求的其它材料。

三、審批

1.受理。舉辦者申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，科技行政管理部門向舉辦者出具《受理通知書》（附件4）。

2.審核。科技行政管理部門進行申報材料審核和辦學現(xiàn)場審核，出具是否符合設(shè)置條件的審核建議。

3.公示。對擬同意設(shè)立的培訓機構(gòu)，在培訓場所和科技行政管理部門官網(wǎng)公示7個工作日。

4.審批。科技行政管理部門根據(jù)審核意見和公示情況，作出同意或不同意設(shè)立培訓機構(gòu)的行政審批結(jié)論。

科技行政管理部門應當于出具《受理通知書》之日起30個工作日內(nèi)反饋審批結(jié)論。

四、法人登記

辦學審批通過后20日內(nèi)，舉辦者持科技行政管理部門審批同意的《安徽省科技類校外培訓機構(gòu)設(shè)立核準書》及其他法定登記材料，至相關(guān)登記管理部門辦理法人登記手續(xù)。營利性培訓機構(gòu)至市場監(jiān)管部門依法依規(guī)辦理營業(yè)執(zhí)照，至稅務部門辦理稅務登記手續(xù)；非營利性培訓機構(gòu)至民政部門依法依規(guī)辦理民辦非企業(yè)法人登記證。

五、備案辦結(jié)

舉辦者完成法人登記后，向科技行政管理部門提交法人登記證書復印件申請備案辦結(jié)，科技行政管理部門向舉辦者出具《辦結(jié)通知書》，完成培訓機構(gòu)設(shè)立流程。

六、變更和注銷

培訓機構(gòu)法人、行政負責人、地址、培訓內(nèi)容、培訓對象等事項變更，須提交申請，經(jīng)審核部門同意后辦理變更手續(xù)。

不再從事科技類校外培訓業(yè)務的，應主動到審批部門提出注銷申請，經(jīng)審批部門同意后辦理注銷手續(xù)。

偽造、變造、出租、出借、買賣核準書的，情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷核準書；以非法手段取得培訓機構(gòu)核準書的，對原取得的培訓機構(gòu)核準書，予以撤銷；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。